Решение по делу № 2-627/2015 от 22.06.2015

Дело № 2 – 627 / 2015

Решение

именем Российской Федерации

20 июля 2015 г. г. Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Петрова С.Г., при секретаре Ивановой Н.Н., с участием помощника прокурора Цивильского района Васильевой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Цивильского района Чувашской Республики к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению « Булдеевская основная общеобразовательная школа » ( МБОУ « Булдеевская основная ООШ » ) Цивильского района Чувашской Республики о понуждении в месячный срок со дня вступления решения в законную силу разместить на официальном сайте в сети Интернет обязательную информацию о деятельности образовательной организации и исследовав все собранные по делу доказательства, суд

установил:

Прокурор Цивильского района Чувашской Республики, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБОУ « Булдеевская основная ООШ » о понуждении в месячный срок со дня вступления решения в законную силу разместить на официальном сайте в сети Интернет обязательную информацию о деятельности образовательной организации.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки выявлено неисполнение законодательства об образовании в части обеспечения информационной открытости образовательной организации.

В нарушение ст. ст. 28 – 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 № 273 – Ф3 « Об образовании в Российской Федерации » и п. п. 2 – 3 Порядка проведения самообследования образовательных организаций, утв. Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 462, на сайте школы http://www.buld-zivil.edu.cap.ru. отсутствует информация: о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин ( модулей ), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой, о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и ( или ) юридических лиц, о языках образования, об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и ( или ) юридических лиц, о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года, о трудоустройстве выпускников, копии свидетельства о государственной аккредитации ( с приложениями ), плана финансово – хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации на ДД.ММ.ГГГГ год, документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе, предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний.

В нарушение ст. 29 ФЗ « Об образовании в Российской Федерации », на сайте образовательной организации отсутствуют копии локальных нормативных актов регламентирующих режим занятий обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановлена прекращения отношений между образовательной организацией обучающимися и ( или ) родителями ( законными представителями ) несовершеннолетних обучающихся, а также правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора.

В силу п. 3 Порядка проведения самообследования образовательных организацией, утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 г. № 462 ( далее – Порядок ), самообследование проводится организацией ежегодно.

В судебном заседании помощник прокурора Васильева А.Г. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по указанным в иске мотивам и основаниям.

Директор школы МБОУ « Булдеевская основная ООШ » Михайлов С.Н. заявленные исковые требования прокурора ЧР признал в полном объёме и просил дело рассмотреть без участия представителя школы и суд с учётом изложенного, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное дело без представителя ответчика.

Исследовав предоставленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 43 Конституции РФ, каждый имеет право на образование, гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего среднего профессионального образования в государственных или муниципальных учреждениях и на предприятиях. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты.

В соответствии с п. 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 – Ф3 « Об образовании в Российской Федерации » к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети « Интернет ».

В силу ч. 1 ст. 29 Федерального закона « Об образовании в Российской Федерации » образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно – телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети « Интернет ».

Согласно положениям частей 2 и 3 ст. 29 вышеуказанного закона образовательные организации обеспечивают открытость и доступность всей перечисленной в данном пункте информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и ( или ) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети « Интернет » и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.

На сайте школы http://www.buld-zivil.edu.cap.ru., в нарушении ст.ст.29,30 ФЗ « Об образовании в Российской Федерации » отсутствует информация о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин ( модулей ), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой, о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и ( или ) юридических лиц, о языках образования, об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и ( или ) юридических лиц, о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года, о трудоустройстве выпускников, а также копии свидетельства о государственной аккредитации ( с приложениями ), плана финансово - хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации на ДД.ММ.ГГГГ год, документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе, предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний.В соответствии с ч. 2 ст. 30 ФЗ « Об образовании в Российской Федерации » образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие прав приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодично и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестат обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления, прекращения отношений между образовательной организацией обучающимися и ( или ) родителями ( законными представителями ) несовершеннолетних обучающихся.

На сайте образовательной организации отсутствуют копии локальных нормативных актов регламентирующих режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, а также правила внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора.

В силу п. 3 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 г. № 462, самообследовование проводится организацией ежегодно.

В соответствии с п. 2 Порядка целями проведения самообследования являются обеспечение доступности и открытости информации деятельности организации, а также подготовка отчета о результатах самообследования.

В силу п. 8 Порядка размещение отчетов общеобразовательных организаций и дошкольных образовательных организаций производится не позднее 1 сентября текущего года.

На сайте образовательной организации отчет о результатах самообследования за ДД.ММ.ГГГГ год отсутствует.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона « О прокуратуре Российской Федерации », прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном разбирательстве установлено, что на дату рассмотрения гражданского дела МБОУ « Булдеевская основная ООШ » разместила на официальном сайте в сети Интернет недостающую обязательную информацию о деятельности образовательной организации и в решении суда в этой части необходимо указать его исполненным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданско – процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

Иск прокурора Цивильского района Чувашской Республики к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению « Булдеевская основная общеобразовательная школа » ( МБОУ « Булдеевская основная ООШ » ) Цивильского района Чувашской Республики о понуждении в месячный срок со дня вступления решения в законную силу разместить на официальном сайте в сети Интернет обязательную информацию о деятельности образовательной организации, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение « Булдеевская основная общеобразовательная школа » ( МБОУ « Булдеевская основная ООШ » ) Цивильского района Чувашской Республики в месячный срок со дня вступления решения в законную силу разместить на официальном сайте в сети Интернет информацию о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин ( модулей ), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой, о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и ( или ) юридических лиц, о языках образования, об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и ( или ) юридических лиц, о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года, о трудоустройстве выпускников, копии свидетельства о государственной аккредитации ( с приложениями ), плана финансово - хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации на ДД.ММ.ГГГГ год, документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе, предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний, копии локальных нормативных актов регламентирующих режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора, отчета о результатах самообследования за ДД.ММ.ГГГГ год.

Решение по иску прокурора Цивильского района Чувашской Республики к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению « Булдеевская основная общеобразовательная школа » ( МБОУ « Булдеевская основная ООШ » ) Цивильского района Чувашской Республики о понуждении в месячный срок со дня вступления решения в законную силу разместить на официальном сайте в сети Интернет информацию о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин ( модулей ), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой, о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и ( или ) юридических лиц, о языках образования, об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и ( или ) юридических лиц, о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года, о трудоустройстве выпускников, копии свидетельства о государственной аккредитации ( с приложениями ), плана финансово - хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации на ДД.ММ.ГГГГ год, документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе, предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний, копии локальных нормативных актов регламентирующих режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора, отчета о результатах самообследования за ДД.ММ.ГГГГ год, считать исполненным.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы или представления в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Цивильский районный суд.

Председательствующий, судья: С.Г. Петров