Решение по делу № 33-7140/2019 от 26.09.2019

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

33-7140/2019

(2-1655/2019)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Белгород                                                                                   5 ноября 2019 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Вахрамеевой Т.М.,

судей Филипчук С.А., Бартенева А.Н.,

при секретаре Бакировой Д.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Галины Михайловны к администрации Белгородского района в лице комитета имущественных и земельных отношений о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка на определенных условиях

по апелляционной жалобе Ивановой Галины Михайловны

на решение Белгородского районного суда Белгородской области от 7 августа 2019 года.

Заслушав доклад судьи Филипчук С.А., объяснения Ивановой Г.М., ее представителя Чернюк Е.В., поддержавших жалобу, представителя администрации Белгородского района Бердник Р.Н., считавшего выводы решения правильными, судебная коллегия

установила:

Иванова Г.М. обратилась в Белгородский районный суд Белгородской области с иском к администрации Белгородского района в лице комитета имущественных и земельных отношений о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка на определенных условиях. В обоснование иска указала, что 4.03.2009 между администрацией Белгородского района и истицей заключен договор№ аренды земельного участка площадью 1 500 кв.м из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, для ведения огородничества (без права застройки и посадки многолетних насаждений) на срок до 2013 года. Дополнительным соглашением от 15.10.2013 срок аренды продлен с 25.12.2013 по 24.12.2018.

В связи с окончанием срока аренды истица 30.10.2018 обратилась в администрацию Белгородского района с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в аренду сроком на 3 года. Ее заявление рассмотрено, комитетом имущественных и земельных отношений подготовлен договор аренды, копия которого ей вручена. По ее заявлению из указанного договора исключены некоторые пункты, подготовлен договор аренды от 25.12.2018 №, подписанный заместителем главы администрации Белгородского района – руководителем комитета имущественных и земельных отношений администрации Белгородского района, и передан истице для подписания.

Истица с условиями договора согласилась, однако просила включить в договор аренды пункт, согласно которому по истечении срока действия договора арендатор имеет право в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок.

В связи с отказом комитета имущественных и земельных отношений администрации Белгородского района включить в договор аренды указанный пункт истица просила суд обязать комитет имущественных и земельных отношений администрации Белгородского района дополнить заключаемый с ней договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в разделе 4 «Права и обязанности арендодателя» пунктом: «По истечении срока действия договора арендатор имеет право в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее чем за 3 месяца до истечения срока действия договора».

Возражая против иска, ответчик сослался на несоответствие заявленного истицей условия требованиям земельного законодательства.

Решением суда в иске отказано.

В апелляционной жалобе истица просит об отмене решения суда первой инстанции, указывая на нарушения требований материального закона.

Проверив материалы дела по приведенным в жалобе доводам и возражениям против них, по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом первой инстанции установлено, что 4.03.2009 между администрацией Белгородского района и истицей заключен договор аренды №, по которому арендодатель (администрация Белгородского района) предоставила арендатору (истице) в аренду до 2013 года земельный участок площадью 1 500 кв.м из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, для ведения огородничества (без права застройки и посадки многолетних насаждений). (л.д. 18-20).

На основании распоряжения администрации Белгородского района Белгородской области от 3.10.2013 (л.д. 24) между администрацией Белгородского района и истицей 15.10.2013 заключено дополнительное соглашение к договору аренды, согласно которому срок аренды продлен до 24.12.2018 (л.д. 23).

20.09.2018 истица обратилась в администрацию Белгородского района с заявлением о продлении срока аренды указанного земельного участка (л.д. 12), на что ей дан ответ с разъяснением порядка предоставления земельного участка в аренду и перечня необходимых для этого документов (л.д. 11).

30.10.2018 истица обратилась в администрацию Белгородского района с повторным заявлением о предоставлении названного земельного участка в аренду сроком на 3 года, приложив необходимые документы (л.д. 13).

На основании распоряжения администрации Белгородского района от 16.11.2018 №1939 «О предоставлении Ивановой Г.М. земельного участка в аренду в п. Майский Белгородского района Белгородской области» комитетом имущественных и земельных отношений подготовлен договор аренды от 20.11.2018 №, копия которого выдана истице для ознакомления, после чего истица направила в адрес администрации Белгородского района предложения № 1 и № 2, в которых просила исключить из предложенного проекта договора указанные в нем некоторые пункты, а также дополнить раздел 4 «Права и обязанности арендатора» пунктом «По истечении срока действия договора арендодатель имеет право в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за 3 месяца до истечения срока действия договора» (л.д. 14-15, 16-17).

Указанные истицей пункты из договора аренды исключены, однако раздел 4 «Права и обязанности арендатора» по предложению истицы не дополнен (л.д. 25-27).

На внесении этого пункта в договор аренды она настаивала в судебном порядке.

Отказывая истице в удовлетворении ее требования, суд первой инстанции сослался на отсутствие в Земельном кодексе РФ положений, предусматривающих преимущественное право на заключение договора аренды земельного участка под огородничество без проведения торгов.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции и отмечает, что в соответствии ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для ведения огородничества (п.п.19 п.2).

Положениями п.п. 12 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок не более чем три года в случае предоставления земельного участка гражданину для ведения огородничества.

При этом, в силу требований ст. 39.6 ЗК РФ, граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса) (п.п1 п3).

Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.(п.4).

Таким образом, Земельный кодекс РФ содержит условия, при которых истица вправе заключить новый договор аренды арендуемого ею в настоящее время земельного участка.

Каких-либо положений о преимущественном заключении договора аренды земельного участка для ведения огородничества Земельный кодекс РФ не содержит.

При соблюдении условий, предусмотренных 39.6 ЗК РФ, истица вправе заключить новый договор аренды.

Таким образом, право истицы на заключение нового договора аренды и порядок реализации такого права урегулирован Земельным кодексом РФ.

Оснований, по которым в договор следует внести иные условия заключения нового договора аренды, в том числе с указанием на преимущественные права истицы на заключение этого договора, не имеется.

Приведенные в апелляционной жалобе ссылки на Типовой договор не могут быть приняты во внимание, поскольку Типовой договор не является источником права.

Ссылку в жалобе на ст. 621 ГК РФ судебная коллегия не может признать состоятельной, поскольку условия заключения нового договора аренды земельного участка для ведения огородничества без проведения торгов определены Земельным кодексом РФ.

Иные приведенные в апелляционной жалобе доводы не указывают на нарушения ответчиком положений ст. 39.6 ЗК РФ и не свидетельствуют о лишении истицы права на заключение нового договора аренды земельного участка для ведения огородничества.

Решение является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь п. 1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Белгородского районного суда Белгородской области от 7 августа 2019 года по делу по иску Ивановой Галины Михайловны к администрации Белгородского района в лице комитета имущественных и земельных отношений администрации Белгородского района о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка на определенных условиях оставить без изменения апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи