Решение по делу № 33-2948/2024 от 20.09.2024

Судья Соболевская О.В. № 33-2948/2024

Дело № 2-797/2024

УИД 67RS0003-01-2023-005140-29

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 ноября 2024 года г. Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Дороховой В.В.,

судей Мацкив Л.Ю., Степченковой Е.А.,

при помощнике судьи Никоновой П.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Посканного Юрия Владимировича к АО «Газпром газораспределение Смоленск» о признании незаконным технологического присоединения объекта капитального строительства к сети газопровода, возложении обязанности по демонтажу врезки и восстановлении газопровода, взыскании судебной неустойки,

с апелляционной жалобой истца Посканного Юрия Владимировича на решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 29 мая 2024 года.

Заслушав доклад судьи Дороховой В.В., пояснения истца Посканного Ю.В. и его представителя Веревкина С.В. по доводам апелляционной жалобы, возражения представителя ответчика АО «Газпром газораспределение Смоленск» - Курзинер О.В. относительно доводов апелляционной жалобы истца, судебная коллегия

установила:

Посканной Ю.В. обратился в суд с иском к АО «Газпром газораспределение Смоленск», указав, что 01.09.2004 истцом вместе с гражданами Гинали Н.В., Клецкиным И.В., Леоновым М.Д., Макеенковым Ю.М., ФИО10, ФИО11, ФИО15, ФИО12 был заключен договор простого товарищества (о совместной деятельности), в соответствии с которым товарищи объединили свои вклады в виде денежных средств и осуществили совместную деятельность без образования юридического лица по проектированию и строительству газопровода по адресу: <адрес>. Товарищами были получены технические условия от 10.08.2004 №2/21464, выданные ОАО «Смоленскоблгаз» на проектирование газопровода для 11 жилых домов товарищей: №№, №, № №, №, №, №, № в д. <адрес>. ООО «Газтехмонтаж» разработало рабочий проект№ 1026 газоснабжения 11 жилых домов, принадлежащих товарищам, газопровод высокого давления с ГРПШ400 с регулятором РДНК-400. Истец заключил от имени и в интересах всех товарищей договор подряда № 70 от 07.12.2004 с ООО «Газтехмонтаж» на выполнение работ по газоснабжению 11 жилых домов на общую сумму 850 000 рублей. Работы по проектированию и монтажу газопровода и по иным дополнительным работам были полностью оплачены на общую сумму 910 105,50 рублей. Протяженность подземного газопровода высокого давления составляет 2 417,5 погонных метров, надземного газопровода - 44,9 погонных метров.

29.09.2005 был составлен и подписан акт приемки законченного строительством объекта. Таким образом, истец и другие товарищи в силу положений ст. 218, 244 ГК РФ являются собственниками (владельцами) газопровода высокого и среднего давления, сооруженного за счет их личных денежных средств и введенного в эксплуатацию по окончании строительства. Однако 11.05.2023 истцу стало известно, что ответчик осуществил подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства - жилого дома № в <адрес>, принадлежащего Апраксину А.А. Считает, что подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства - жилого дома № к сети газораспределения, принадлежащей истцу и другим сособственникам газопровода, в отсутствие согласия основного абонента и без надлежащего его извещения, является незаконным, осуществлено с целью получения собственной прибыли за счет истца и других товарищей, в отсутствие несения каких-либо расходов в создании данного объекта и его эксплуатации.

Ссылаясь на изложенное, истец просил суд: признать незаконным подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства - жилого дома № в д. <адрес> к сети газораспределения подземного, надземного газопровода высокого и низкого давления в <адрес> в границах, указанных в п. 3 акта разграничения имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей газораспределения и (или) газопотребления, подписанного между АО «Газпром газораспределение Смоленск» и Посканным Ю.В.; обязать ответчика демонтировать указанную врезку газопровода в течение 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда; обязать ответчика восстановить газопровод в соответствии с «Техническим регламентом о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870, в том виде, в котором он находился до нарушения прав истца; в случае неисполнения принятого судебного решения взыскать с ответчика в пользу истца 10 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда (т.1 л.д. 3-9).

Истец Посканной Ю.В. и его представитель Веревкин С.В. в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержали в полном объеме по вышеизложенным основаниям, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Смоленск» - Степанова О.А. иск не признала. Дополнительно пояснила, что домовладение Апраксина А.А. включено в региональную программу на технологическое подсоединение. В данной деревне существует только один газопровод, и Общество обязано по постановлению Правительства РФ, по поручению Президента РФ осуществить такое подсоединение, заключить договор с лицом, которое подало заявку на подключение. Постановление № 1547 не обязывает газораспределительные организации к строительству новых параллельных сетей. Если в населенном пункте есть газопровод, то в независимости от того, кому он принадлежит, осуществляется подключение к нему других абонентов. Строительство дополнительных сетей приведет к неэффективному использованию земель. Такой обязанности по действующему законодательству нет.

Третье лицо Апраксин А.А. возражал против удовлетворения требований истца, указав, что пока еще к его дому нет присоединения газа. Когда газ будет подключен, то он будет нести определенную финансовую нагрузку за содержание сети, как и все потребители <адрес>. Подав заявку, он осуществил свое гражданское право на газификацию находящегося в его собственности жилого дома.

Дело судом первой инстанции рассмотрено в отсутствие третьих лиц: Посканной В.Ф., Леонова М.Д., Макеенкова Ю.М., Нараленкова И.М., Клецкина И.В., Гинали Н.В., представителя Администрация МО «Смоленский район» Смоленской области, извещенных о дате и времени судебного заседания своевременно и надлежащим образом.

Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 29.05.2024 в удовлетворении иска Посканного Ю.В. отказано (т.2 л.д. 57, 58-66).

В апелляционной жалобе истец Посканной Ю.В. просит данное решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на непринятие судом во внимание ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности, возложенной на него п. 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547, по надлежащему уведомлению основного абонента, норм материального права, освобождающих ответчика от надлежащего уведомления основного абонента, суд не привел в решении. При этом направление уведомления на имя Посканного Ю.В., но по адресу ранее умершего ФИО11, где Посканной Ю.В. никогда не проживал, нельзя признать надлежащим обращением к основному абоненту. Кроме того, пропускная способность сети газоснабжения основного абонента, при принятии решения о подключении в порядке догазификации жилого дома № к газовой сети основного абонента, ответчиком в нарушение закона, не проверялась. Возможность подключения к иным сетям газораспределения или прокладки новых сетей при решении вопроса подключения жилого дома № к сетям газораспределения, принадлежащим физическим лицам, ответчиком не выяснялась. Представленный ответчиком гидравлический расчет, по мнению истца, произведен с нарушением обязательных требований СП 42-101-2003 (т. 2 л.д. 110-115).

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Смоленск» просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца без удовлетворения (т.2 л.д. 76-77).

Истец Посканной Ю.В. и его представитель Веревкин С.В. в суде апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Смоленск» -Курзинер О.В. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, ссылаясь на несостоятельность приведенных в ней доводов, просила решение суда оставить без изменения.

Третьи лица Посканная В.Ф., Леонов М.Д., Макеенков Ю.М., Нараленков И.М., Клецкин И.В., Гинали Н.В., Апраксин А.А., представитель Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определила возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции, и подтверждается материалами дела, АО «Газпром газораспределение Смоленск» является исполнителем программы газификации на территории Смоленской области и обеспечивает подводку газа до границ негазифицированых домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения.

01.09.2004 Гинали Н.В., Клецкин И.В., Леонов М.Д., Макеенков Ю.М., Нараленков И.М., Посканной Ю.В., ФИО11, ФИО15, ФИО16 заключили договор простого товарищества (о совместной деятельности), согласно которому (п.1.1 договора) стороны пришли к соглашению объединить свои вклады в виде денежных средств и вести совместную хозяйственную деятельность без образования юридического лица в целях проектирования и строительства газопровода по адресу: <адрес>, используя для этого денежные средства и приобретенные на эти денежные средства товары и материально-технические ресурсы (т.1 л.д. 19-20).

07.12.2004 Посканной Ю.В., будучи уличкомом, заключил с ООО «Газтехмонтаж» договор подряда № 70 на выполнение работ по газоснабжению 11 жилых домов в <адрес>, стоимость работ составила 850 000 рублей (т. 1 л.д. 17-18)

ООО «Газтехмонтаж» разработало рабочий проект № 1026 газоснабжения 11 жилых домов, принадлежащих членам товарищества, - газопровод высокого давления с ГРПШ400 с регулятором РДНК-400.

Работы по проектированию и монтажу газопровода и по иным дополнительным работам были полностью оплачены (т.1 л.д. 21-24).

29.09.2005 был составлен и подписан акт приемки законченного строительством объекта газораспредедительной системы (т.1 л.д. 25 (об.)).

Право собственности на данные сети газораспределения в установленном порядке не зарегистрировано.

Данный распределительный газопровод высокого и низкого давления с ГРПШ для газоснабжения жилых домов в <адрес>, является единственным в указанной деревне (т.1 л.д. 81).

21.04.2021 Президент Российской Федерации в своем Послании Федеральному собранию поручил осуществить догазификацию населенных пунктов Российской Федерации в срок до 2023 г. без привлечения денежных средств граждан.

Во исполнение указанного поручения выполнение данных мероприятий предусмотрено Региональной программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территории Смоленской области 24.12.2021 № 138 (в редакции Указа Губернатора Смоленской области от 14.11.2023 № 25).

<адрес> включена в программу социальной газификации (сводный план-график догазификации Смоленской области), так как подпадает под условия догазификации населенных пунктов Российской Федерации, поскольку источник газоснабжения находится в границах населенного пункта.

Собственник жилого дома № и земельного участка с кадастровым номером №, расположенных в <адрес> Апраксин А.А. подал в АО «Газпром газораспределение Смоленск» заявку о заключении договора о подключении в рамках догазификации его жилого дома к газопроводу.

АО «Газпром газораспределение Смоленск» в отсутствие информации в ЕГРН о собственниках газораспределительной сети, проходящей в <адрес> (основном абоненте), получив от ООО «Газтехмонтаж» сведения о лице, заключившем договор на выполнение работ по техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонту газопровода от 16.12.2021 № 131, коим указан уличком Посканной Ю.В., в адрес последнего (<адрес>), неоднократно направляло письма о предоставлении согласия основного абонента на подключение через принадлежащие им газовые сети заявителей от 13.12.2021 № 22-2-4/3712, от 20.04.2022 № 22-2-4/1191, от 10.05.2023 № 22-2-4/1568, которые были возвращены отправителю по истечении срока хранения (л.д. 21-23, 124-129, 187-193).

24.01.2022 между ООО «Газпром газораспределение Смоленск», Апраксиным А.А. и ООО «Газпром газификация» заключен договор № 2/Д/796 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации с приложением технических условий от 17.01.2022 № 22-2-4/124, согласно которому планируемой точкой подключения является подземный распределительный газопровод низкого давления, проложенный в <адрес>, Д=90 мм (т.1 л.д. 173-176).

20.01.2023 между сторонами договора заключено дополнительное соглашение к указанному договору от 20.01.2023, касающееся срока выполнения мероприятий по подключению и пуску газа – не позднее 21.01.2024 (т.1 л.д. 179).

Во исполнение заключенного с Апраксиным А.А. договора о подключении в рамках догазификации домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, Обществом построены газопроводы от существующей сети газораспределения, заказчиками по строительству которой являлись физические лица, до точки подключения на границе земельного участка заявителя, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта сети газораспределения от 03.08.2022 (т.1 л.д. 82).

Проанализировав представленные доказательства, руководствуясь положениями ст. 10, 209, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 10 ст.48, ч. 1 ст. 52.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 4, 27 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», п. 2, 3, 6, 12, 48, 120 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (далее – Правила № 1547), суд первой инстанции, учитывая, что пропускная способность газопровода в <адрес> и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение не только существующих, но и потенциальных потребителей, пришел к выводу о том, что права истца подключением третьего лица к принадлежащему ему и иным лицам (членам товарищества) газопроводу не нарушены, в связи с чем оснований для его иска не имеется.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они соответствуют обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права и подтверждаются представленными доказательствами.

Доводы истца в апелляционной жалобе о том, что ответчик в нарушение п. 48 Правил № 1547 не обратился к Посканному Ю.В., как к основному абоненту, и не получил от него согласия на осуществление подключения домовладения третьего лица к системе газоснабжения, что является основанием для признания незаконным технологического подключения домовладения Апраксина А.А. к сети газопровода, отклоняются судебной коллегией в силу следующего.

По смыслу п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В ст. 2 Закона о газоснабжении приведено правовое понятие газораспределительной системы как имущественного производственного комплекса, состоящего из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Согласно ст. 4 Закона о газоснабжении одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

В соответствии с п. 8 перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21.04.2021, утверждённого Президентом Российской Федерации 02.05.2021 № Пр-753 (далее – Поручение), Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, публичным акционерным обществом «Газпром» и иным газораспределительным организациям необходимо обеспечить в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводку газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае наличия соответствующей заявки.

Из пункта 2 Правил № 1547 следует, что догазификация - это осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

Распоряжением Правительства Российской Федерации № 3603-р от 15.12.2021 утвержден перечень федеральных территорий и субъектов Российской Федерации, в которых действует единый оператор газификации - ООО «Газпром газификация», в число которых включена Смоленская область.

Региональной программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территории Смоленской области на 2021-2030 годы, утвержденной Указом Губернатора Смоленской области 24.12.2021 № 138 (в редакции Указа Губернатора Смоленской области от 14.11.2023 № 25), на АО «Газпром газораспределение Смоленск» возложена обязанность по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения.

На основании заявки, поступившей 13.08.2021 в АО «Газпром газораспределение Смоленск» от Апраксина А.А., являющегося собственником жилого дома №, расположенного по адресу: <адрес>, в рамках догазификации в соответствии с Правилами № 1547, заключен договор о подключении к сети газораспределения от 24.01.2022 № 2/Д/796.

По условиям данного договора ответчик обязался в рамках догазификации осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающегося использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельного участка без взимания с него средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети - газопровод-ввод низкого давления до границы земельного участка.

Существующий подземный распределительный газопровод низкого давления, проложенный в <адрес>, заказчиками строительства которого выступал истец и третьи лица, является единственным источником для подключения негазифицированного домовладения № в <адрес> и обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, что подтверждено справкой АО «Газпром газораспределение Смоленск» от 28.12.2023 № 22-2-4/4917 (т.1 л.д. 81).

Пунктом 48 Правил № 1547 предусмотрено, что в случае, если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Как верно указал суд первой инстанции, спорный газопровод не является обособленным объектом газового хозяйства, присоединен непосредственно к газораспределительной системе Смоленской области и является ее частью.

Согласно ст. 27 Закона о газоснабжении юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей. Юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

В пункте 3 этого Положения определено, что местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.).

Приведенное нормативно-правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Из системного толкования ст. 27 Закона о газоснабжении, п. 2, 48 Правил №1547 следует, что основной абонент, являющийся как юридическим, так и физическим лицом, не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с п. 29 Правил № 1547 основанием для отказа от заключения договора о подключении является только отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя. В случае наличия технической возможности подключения отказ исполнителя от заключения договора о подключении не допускается.

По установленным судом первой инстанции обстоятельствам дела Посканной Ю.В. является основным абонентом.

Руководствуясь требованиями действующего законодательства ответчиком АО «Газпром газораспределение Смоленск» в адрес истца Посканного Ю.В., выступающего от имени товарищей-жителей <адрес> и в их интересах, по адресу: <адрес>, направлялись официальные письма «О предоставлении согласия на подключение» к существующей газораспределительной сети от 13.12.2021 № 22-2-4/3712 и от 20.04.2022 № 22-2-4/1191 (т.1 л.д. 121-123).

Направление писем, как указано представителем ответчика АО «Газпром газораспределение Смоленск» осуществлялось исходя из имеющихся данных, полученных от обслуживающей газопровод организации – ООО «Газтехмонтаж», с учетом того, что право собственности основного абонента (физических лиц, принимавших участие в строительстве газопровода) в установленном законом порядке не зарегистрировано и в ЕГРН отсутствуют сведения о собственнике (собственниках) газопровода.

При этом вопреки мнению апеллянта, исходя из толкования вышеприведенных норм права, отсутствие ответа от основного абонента не приостанавливает рассмотрение заявки заявителя и не является основанием для отказа в заключении договора о присоединении при наличии технической возможности такого присоединения.

Более того в соответствии с абз. 4 п. 48 Правил № 1547, основной абонент не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей. Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической целесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Таким образом, указанным нормативным положением предусмотрено безусловное предоставление основным абонентом согласия в подключении к принадлежащей ему сети газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Выдача согласия на подключение (технологическое присоединение) не налагает какие-либо ограничения на владение, пользование и распоряжение истцом принадлежащим ему имуществом, не лишает его права собственности на данное имущество.

Ссылки апелляционной жалобы истца о недоказанности ответчиком наличия пропускной способности подземного распределительного газопровода низкого давления, проложенного в <адрес>, заказчиками строительства которого выступал истец и третьи лица, для подключения новых абонентов, несостоятельны и опровергаются представленными доказательствами, в частности справкой АО «Газпром газораспределение Смоленск» от 28.12.2023 № 22-2-4/4917 (т.1 л.д. 81), гидравлическим расчетом вышеуказанного газопровода низкого давления (т.2 л.д. 46-50), согласно которому в результате подключения дополнительного потребителя к существующей газораспределительной сети давление газа у наиболее удаленного потребителя снизится незначительно и не повлияет на стабильную и безопасную эксплуатацию существующего газового оборудования, а также показаниями допрошенного в суде первой инстанции в качестве специалиста начальника отдела ПТО филиала «Газпром газораспределение Смоленск» в г. Смоленске ФИО17, подтвердившего наличие пропускной способности газопровода для подключения домовладения Апраксина А.А. без ущемления интересов иных пользователей газопровода, в том числе и истца, осуществившего совместно с товарищами строительство данного газопровода (т.2 л.д. 53-56).

Представленные ответчиком доказательства в установленном порядке истцом не оспорены и не опровергнуты, в связи с чем обоснованно приняты судом первой инстанции во внимание, как надлежащие и допустимые доказательства.

Исходя из закрепленных в статьях 4, 5 Закона о газоснабжении принципов государственной политики в области газоснабжения, единых правовых основ формирования рынка и ценовой политики для всех собственников газораспределительных систем, выручка Посканного Ю.В. от использования принадлежащего ему объекта газоснабжения должна определяться исходя из регулируемого тарифа. Иное означало бы возможность получить плату за пользование газораспределительными сетями и компенсировать затраты на их содержание и эксплуатацию в обход действующего законодательства в области тарифного регулирования.

Вместе с тем из дела следует, что Посканной Ю.В. в уполномоченный орган для установления тарифа по транспортировке газа по принадлежащей ему части газораспределительной сети не обращался, соответствующий тариф для него не утвержден, что исключало для АО «Газпром газораспределение Смоленск» возможность извлечь доход в связи с использованием газопровода Посканного Ю.В. при реализации государственной программы бесплатной догазификации населенных пунктов, а также получить экономически необоснованную выгоду от такого использования.

Таким образом, при разрешении настоящего спора суд первой инстанции правомерно исходил из того, что в силу закона Посканной Ю.В. и третьи лица (собственники газопровода) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащей им части внутрипоселковой сети газораспределения и (или) газопотребления, поскольку пропускная способность их газопровода позволяет сохранить условия газоснабжения существующих потребителей газа, и пришел к обоснованному выводу о том, что подключение нового абонента жилого дома № Апраксина А.А., расположенного в <адрес>, в рамках государственной программы догазификации возможно от газопровода низкого давления, принадлежащего истцу и третьим лицам, в связи с чем исковые требования Посканного Ю.В. не подлежали удовлетворению.

С учетом изложенного обжалуемое решение является законным и обоснованным, и оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы истца не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328- 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 29 мая 2024 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Посканного Юрия Владимировича – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22.11.2024.