Решение по делу № 2-3983/2024 от 19.06.2024

дело № 2-3983/2024                     24RS0040-01-2024-003803-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 ноября 2024 года                                  город Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Боднарчука О.М.,

при секретере судебного заседания Закутской Л.В.,

с участием прокурора Ореховой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11 к Обществу с ограниченной ответственностью «Норильскникельремонт» о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО12 обратился в суд с иском к ответчику с требованиями о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда и судебных расходов, указывая на то, что на основании бессрочного трудового договора № ННР-109/0704-1 от 07.04.2022 года был принят на должность слесаря 4 разряда ООО «Норильскникельремонт». Приказом № ННР-09/2005-3-к от 20.05.2024 был уволен с занимаемой должности на основании п. 9 ч. 1 ст. 83 ТК РФ. Основанием для увольнения послужило истечение срока действия специального разрешения на пребывание на территории г. Норильска. После ознакомления с приказом об увольнении истец обратился в Отдел г. Норильска УФСБ России по Красноярскому краю и ОМВД России по г. Норильску, где истцу было разъяснено, что его пребывание на территории г. Норильска является законным. По изложенным основаниям, истец просит признать незаконным указанный приказ об увольнении, восстановить его на работе в занимаемой должности, взыскать с ответчика средний заработок за время вынужденного прогула, компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб. и расходы по оплате юридических услуг в сумме 30 000 руб.

В судебном заседании представитель истца – ФИО14 исковые требования по указанным выше основаниям поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что ФИО13 был выдан вид на жительство, который подтверждает право постоянного проживания на территории РФ. На данный момент истец находится на территории г. Норильска, куда вернулся из отпуска. Никаких решений об окончании специального разрешения на проживание на территории муниципального образования г. Норильск в адрес истца не поступало.

Представители ответчика – ФИО15., исковые требования не признали, указывая на то, что при расторжении трудового договора работодателем были соблюдены требования действующего трудового законодательства. Учитывая, что ФИО16 является иностранным гражданином, его въезд на регламентированную территорию г. Норильска возможен только на основании специального разрешения, полученного путем согласования с ФСБ России. ФИО18 имел специальное разрешение выданное ФСБ России на период с 25.05.2022 по 25.05.2024. Письмом Отдела г. Норильска УФСБ России по Красноярскому краю было отказано в выдаче разрешения на допуск истца с регламентированным посещением иностранных граждан, в связи с чем 20.05.2024 ввиду истечения срока специального разрешения на территории г. Норильска, трудовой договор с ФИО17 был расторгнут по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с данным Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение. Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством РФ.

В пункте 2 перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.10.2002 № 754, указаны территории с регламентированным посещением для иностранных граждан.

В свою очередь Перечень территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан утвержден постановлением Правительства РФ от 04.07.1992 № 470.

В соответствии с п. 4 Перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан утвержденный Постановлением Правительства РФ от 04.07.1992 № 470, к указанным территориям в том числе относится территория Красноярского края в границе оз. Половинное - Казанцево - Мессояха - Мадуйка - оз. Дюпкун (за исключением портов Дудинка, Игарка и судового хода по реке Енисей).

Из содержания п. 2 постановления Правительства РФ от 04.07.1992 № 470 следует, что основанием для допуска иностранных граждан на территорию Российской Федерации с регламентированным посещением является разрешение территориального (регионального) органа Федеральной службы безопасности РФ.

Судом установлено, что ФИО19 является гражданином Азербайджанской Республики, гражданство РФ отсутствует, имеется вид на жительство иностранного гражданина 83 №, выданный 12.10.2022 ГУ МВД России по Красноярскому краю.

Между ФИО20 и ООО «Норильскникельремонт» заключен бессрочный трудовой договор № ННР-09/0704-1 от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа № ННР-09/0704-2-к от 07.04.2022 истец был принят на работу в должности слесаря-ремонтника 4 разряда в ООО «Норильскникельремонт» Ремонтно-монтажный специализированный трест «Норильскэнергоремонт».

Приказом № ННР-09/2005-3-к от ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения с ФИО21 были прекращены на основании п. 9 ч. 1 ст. 83 ТК РФ.

Уведомлением о расторжении трудового договора ФИО22 были разъяснены сроки окончания разрешения на пребывание на территории муниципального образования г. Норильск с указанием о выдаче трудовой книжки и окончательного расчета при увольнении.

В связи с отказом от ознакомления с указанным уведомлением, работодателем был составлен соответствующий комиссионный акт от 20.05.2024.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 83 ТК РФ трудовой договор подлежит прекращению по следующим обстоятельствам, не зависящим от воли сторон: истечение срока действия, приостановление действия на срок более двух месяцев или лишение работника специального права (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору.

ООО «Норильскникельремонт» входит в группу компаний ПАО ГМК «Норильский никель» и является его дочерним предприятием.

В период работы истца ЗФ ПАО ГМК «Норильский никель» направлялись обращения в Отдел г. Норильска УФСБ России по Красноярскому краю о разрешении на допуск для посещения территории Красноярского края в отношении работников, включая ФИО23

Письмом Отдела в г. Норильске УФСБ России по Красноярскому краю от 12.05.2022 № ФИО24 выдано разрешение на допуск для посещения территории Красноярского края с регламентированным посещением иностранных граждан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом Отдела в г. Норильске УФСБ России по Красноярскому краю от 27.04.2023 № ФИО25 выдано разрешение на допуск для посещения территории Красноярского края с регламентированным посещением иностранных граждан в период с 25.05.2023 по 25.05.2024.

Письмом Отдела в г. Норильске УФСБ России по Красноярскому краю от 26.04.2024 № ЗФ ПАО ГМК «Норильский никель» уведомлен об отказе в выдаче ФИО26 специального разрешения на допуск с регламентированным посещением иностранных граждан территории Красноярского края.

В ходе рассмотрения спора Отдел в г. Норильске УФСБ России по Красноярскому краю по запросу суда подтвердил факт принятия указанного решения о запрете в выдаче разрешения на допуск для посещения территории Красноярского края с регламентированным посещением иностранному гражданину ФИО27 по результатам проведенных проверочных мероприятий.

Из возражений ответчика следует, что в связи с тем, что ФИО28 утратил специальное право находится на территории муниципального образования г. Норильск, 20.05.2024 работодатель уведомил его о расторжении трудового договора по основанию, предусмотренному п. 9 ч. 1 ст. 83 ТК РФ. Истец отказался от ознакомления с уведомлением, что зафиксировано актом от 20.05.2024. В связи с указанными обстоятельствами, приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником, трудовой договор был расторгнут 24.05.2024.

Давая оценку установленным обстоятельствам, суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 83 ТК РФ прекращение трудового договора по основаниям, предусмотренным п.п. 2, 8, 9, 10 или п.13 ч. 1 данной статьи ТК РФ, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Согласно документам, имеющимся в материалах дела, включая трудовой договор, а также выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Норильскникельремонт» местом деятельности Общества и работы истца, является муниципальное образование <адрес> края, которое находится в границах территории, при посещении которой иностранным гражданам необходимо наличие специального разрешения.

Сведения об осуществлении ООО «Норильскникельремонт» деятельности за пределами Муниципального образования г. Норильск в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, трудовая деятельность ФИО29 могла осуществляться им в ООО «Норильскникельремонт» в г. Норильске Красноярского края только при наличии специального разрешения, полученного согласно постановлению Правительства РФ от 11.10.2002 № 754.

Согласно абз. 9 ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные Федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абз. 8 ст. 2 указанного Федерального закона под видом на жительство понимается документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 04.07.1992 № 470 въезд иностранных граждан на территорию Российской Федерации с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности Российской Федерации или его органами в республиках, входящих в состав Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

Следовательно, получение специального разрешения на посещение территорий, для которых установлен ограниченный режим допуска иностранных граждан, является специальным правом по отношению к праву иностранных граждан на получение вида на жительство, который устанавливает исключительно право на проживание, свободный въезд и выезд за пределы территории Российской Федерации, но не предусматривает допуск на территории с ограниченным режимом допуска.

В письме Отдела г. Норильска УФСБ России по Красноярскому краю от 01.11.2024 № 28/8-5922 также подтверждено, что для иностранных граждан не предусмотрены исключения на нахождение на территории с регламентированным просвещением без специального разрешения органов безопасности при наличие выданных или оформленных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, установленное ограничение на въезд на территорию Российской Федерации с регламентированным посещением иностранных граждан само по себе не влечет запрет на проживание на территории Российской Федерации, однако лишает ФИО30 права посещать территорию, на которой ООО «Норильскникельремонт» осуществляет свою хозяйственную деятельность и как следствие – осуществлять трудовую деятельность в данном Обществе.

В связи с этим, доводы стороны истца о том, что разрешительным документом иностранного гражданина для въезда в г. Норильск является только вид на жительство с постоянной регистрацией по месту жительства в г. Норильск, не соответствует действующему нормативному регулированию пребывания иностранных граждан.

Вакансий за пределами г. Норильска ООО «Норильскникельремонт» не имеет.

Таким образом, расторжение трудового договора от 07.04.2022 № ННР-09/0704-1 с ФИО31 в соответствии с приказом о прекращении трудового договора с работником от 20.05.2024 № HHP-09/2005-З-к произведено законно, обоснованно и не свидетельствует о нарушении трудовых прав ФИО32

Поскольку нарушений законодательства при увольнении истца со стороны ответчика судом не установлено, производные исковые требования о восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула также являются необоснованными.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В соответствии со ст. 394 ТК РФ в случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

Неправомерных действий или бездействия в отношении истца со стороны работодателя также не выявлено, в связи с чем требования истца о возмещении морального вреда удовлетворению не подлежат.

Выводы суда, кроме пояснений участвующих в деле лиц, подтверждаются указанными выше материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО33 к Обществу с ограниченной ответственностью «Норильскникельремонт» о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда и судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд.

Председательствующий:                    О.М. Боднарчук

Решение принято в окончательной форме 22 ноября 2024 года