Решение от 09.02.2022 по делу № 2-54/2022 (2-1422/2021;) от 30.08.2021

Дело № 42RS0018-01-2021-002274-83

Производство № 2-54/2022 (№2-1422/2021)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк                                                                       09 февраля 2022 года

Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Лысухиной М.И.,

при секретаре Семериковой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Авраменко Василия Михайловича к Администрации г. Новокузнецка, Садовому потребительскому кооперативу «Славянка» об установлении юридического факта правопреемства, признании права собственности на земельный участок и жилой дом,

        У С Т А Н О В И Л:

Истец Авраменко Василий Михайловичобратился в суд с исковым заявлением к Администрации г. Новокузнецка, Садовому потребительскому кооперативу «Славянка» об установлении юридического факта правопреемства, признании права собственности на земельный участок и жилой дом.

Свои требования с учетом уточнений мотивирует тем, что он является членом СНТ «Славянка» в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка с ....... года и по настоящее время, пользуется земельным участком №... с кадастровым номером №... декларативной площадью 700 кв.м., с разрешенным использованием земель: садовый участок, расположенным по ул.....г...... Данный участок был распределен ему как работнику шахты «Абашевская». Он с ....... года открыто использует земельный участок по его целевому назначению, каких-либо ограничений прав на данный земельный участок не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены. Каких-либо препятствий для оформления испрашиваемого земельного участка в его собственность не имеется. В ....... на предоставленном земельном участке он выстроил жилой дом. .. .. ....г. он обратился в Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. .. .. ....г. им получен отказ в связи с тем, что проект межевания территории в отношении СНТ «Славянка» не разрабатывался и не утверждался. Он обратился в экспертную организацию для подготовки заключения в целях обращения в суд. Согласно Заключения эксперта №... от .. .. ....г. объект капитального строительства, расположенный по адресу: ул.....г..... соответствует требованиям охранных зон, соответствует правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, и пригоден для проживания. Он открыто владеет и пользуется жилым домом, проживает в нем, несет расходы по его содержанию, возделывает земельный участок, споров о порядке пользования жилым домом и земельный участком с собственниками прилегающих домовладений нет. Требования о сносе жилого дома по ул.....г....., об изъятии земельного участка к нему не предъявлялись. Таким образом, при строительстве дома было соблюдено целевое назначение этого земельного участка, сохранение здания не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при строительстве были соблюдены установленные строительные, санитарно-технические и иные правила и нормы.

Просит установить факт правопреемства СПК «Славянка» ......., и Садового товарищества «Славянка» объединенного комитета профсоюза треста «Кузбассшахтопроходка» (Садового товарищества «Славянка» Новокузнецкого шахтопроходческого управления 1979 года); Признать право собственности на земельный участок №... с кадастровым номером: №..., расположенный в СНТ Славянка Орджоникидзевского района г.Новокузнецка Кемеровской области, по ул.....г..... площадью 2270 кв.м., с координатами ....... категория земли населенных пунктов; Признать за ним право собственности на объект капитального строительства – индивидуальный жилой дом общей площадью 96, 10 кв.м., расположенный по адресу: ул.....г......

Истец Авраменко В.М. о слушании дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление (т.2, л.д.72), просил о рассмотрении данного гражданского дела в его отсутствие с участием представителя по доверенности Плинцовской Е.А.

Представитель истца Авраменко В.М. – Плинцовская Е.А., действующая на основании доверенности от .. .. ....г. (т.1, л.д.44), в судебном заседании заявленные уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные доводам искового заявления, дополнительно суду пояснила, что истец является членом СНТ с ....... года, исправно оплачивает членские взносы, задолженности не имеет. Истцу как работнику шахты было выделено 20 соток – 2 земельных участка, которые он объединил и произвел межевание. В ....... года на выделенном земельном участке был возведен жилой дом. ООО «Шахта «Абашевская» предоставила истцу материалы для строительства дома, соответственно, они знали, что на данном участке возводиться объект капитального строительства. Спорный земельный участок не изъят из оборота, границы земельного участка определены в топографической съемке. Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка не согласовал схему застройки, есть схема застройки 1974 года, но она не утверждена. Права третьих лиц не нарушаются, жилой дом возведен в соответствии со всеми нормами.

Представитель ответчика Администрации г. Новокузнецка, третьего лица Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка – Елгина Т.А., действующая на основании доверенности от .. .. ....г. (т.1, л.д. 190, 191) в судебном заседании против заявленных уточненных исковых требований истца возражала в полном объеме, суду пояснила, что декларативная площадь спорного земельного участка составляет 700 кв.м., границы спорного земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства не определены, в связи с чем, спорный земельный участок не поставлен на учет. В настоящее время истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, поскольку истец не обращался в Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка с заявлением на разрешение строительства жилого дома. Кроме того из документов усматривается, что спорный жилой дом находится на территории горного отвода «Шахта «Абашевская», следовательно, должно быть получено согласие на строительство у «Шахта «Абашевская». Схема застройки СНТ «Славянка» до настоящего времени не утверждена, из схем видно, что земельные участки расположены в зоне земель сельскохозяйственного назначения. Считает, что экспертное заключение истца дано без учета интересов третьих лиц. Поскольку спорный земельный участок выделялся не в установленном законом порядке, установление права собственности на жилой дом невозможно. Договор аренды, заключенный СНТ в отношении всего земельного участка не является основанием для признания права собственности в отношении спорного земельного участка, как и не подтверждает наличие схемы застройки СНТ «Славянка», план границ спорного земельного участка СНТ не является схемой застройки. При этом не оспаривала факт того, что СПК «Славянка» ....... является правопреемником Садового товарищества «Славянка» объединенного комитета профсоюза треста «Кузбассшахтопроходка» (Садового товарищества «Славянка» Новокузнецкого шахтопроходческого управления 1979 года).

Представитель ответчика СПК «Славянка» - Косургашев А.Г., действующий на основании протокола общего собрания членов СПК «Славянка» (т.1,л.д.219) о слушании дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании против заявленных уточненных исковых требований истца не возражал, суду пояснил, что он является председателем правления СПК «Славянка», истца Авраменко В.М. знает, он является членом СНТ «Славянка» с ....... года, исправно оплачивает членские взносы. После выделения Авраменко В.М. земельного участка по ул.....г..... территория земельного участка была застроена сразу, в настоящее время на спорном земельном участке выстроен жилой дом. СПК «Славянка» было создано в 1970-е годы. Когда истец работал на Шахте, то работникам угольной промышленности выделялись земельные участки под капитальное строительство. Спорный земельный участок выделялся СНТ на основании акта от .. .. ....г.., потом территория расширялась на основании решения от .. .. ....г.. Истцу выделялось два садовых участка, которые впоследствии он объединил, схемы застройки земельного участка, утвержденной в установленном законом порядке, не имеется.

Представитель третьего лица ООО «Шахта «Абашевская», АО «Объединенная Угольная компания «Южкузбассуголь» - Проценко В.В., действующая на основании доверенностей №... (т.1, л.д.105) от .. .. ....г., в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, представила суду письменные возражения на исковое заявление истца (т.1, л.д.103), где указала, что ООО «Шахта «Абашевская» выданы лицензии на пользование недрами, сроком действия до .. .. ....г.. Согласно схеме горного отвода земельный участок находятся в границах горного отвода ООО «Шахта «Абашевская». Согласно схеме горного отвода территория, занимаемая СНТ, расположена в пределах лицензированного горного отвода месторождений полезных ископаемых ООО «Шахта «Абашевская». Полагает, что земельный участок не мог быть предоставлен без надлежащего согласования проекта организации и застройки СНТ. При этом при согласовании проекта организаций и застройки требуется получение согласия об отсутствии полезных ископаемых под участком. Полагает, что границы территории ведения гражданами садоводства должны быть определены в соответствии с утвержденной в отношении этой территории документацией по планировке территории. В связи с тем, что признание права собственности на спорный земельный участок приведет к нарушению прав недропользователя, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу – Климова Н.Н., действующая на основании доверенности №... от .. .. ....г. (т.1, л.д.85), в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, направила в адрес суда письменные объяснения по делу (т.1, л.д.83), просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, в письменных пояснениях указала, что Единый государственный реестр недвижимости содержит сведения о земельном участке с кадастровым №... (категория земель – Земли населенных пунктов, разрешенное использование – Садовый участок, площадь – 700 кв.м.), расположенном по адресу: ул.....г...... Право собственности и иные вещные права в отношении данного земельного участка не зарегистрированы. Сведения об объектах капитального строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №... в ЕГРН отсутствуют. Сведений об объектах капитального строительства, расположенных по адресу: ул.....г..... ЕГРН не содержит.

Свидетель Г., допрошенная в судебном заседании .. .. ....г., суду показала, что истец Авраменко В.М. является ее соседом по дачному участку по адресу ул.....г..... в СНТ «Славянка», знакома с истцом с ....... года. Истцу Авраменко В.М. был предоставлен земельный участок в ....... году, ей в ....... году, ее садовый участок имеет №.... Её муж работал в ......., как работнику ему выделили земельный участок. Её земельный участок и расположенный на нем жилой дом в собственность не оформлены, ее муж пытался оформить право собственности, но у него не получилось. Истец также являлся работником угольного предприятия, вследствие чего ему был выделен земельный участок, на котором он также построил жилой дом.

Суд, выслушав пояснения сторон, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Пунктом 1 статьи 130 ГК РФ установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 ГК РФ в соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права.

Как следует из положений статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки в Российской Федерации подлежат использованию в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно п. 3 ст.6, ст. 11.3 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки».

В соответствии с пунктом 13 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч.7 ст. 1 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в ЕГРН сведений о земельных участках и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.8 ст.22 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 года).

На основании п. 10 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 года, местоположение границ земельного участка определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такового документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (часть 3).

В соответствии с п. 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено, что актом Новокузнецкого городского совета депутатов трудящихся о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации от .. .. ....г., Управление главного архитектора города (далее УГАГ) предоставил Новокузнецкому шахтопроходческому управлению (дела бессрочному пользователю) на основании решения исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся г. Новокузнецка от .. .. ....г. для строительства и дальнейшей эксплуатации земельный участок площадью 25,0 га в т.ч. городских земель – 5, 34 га (т.1 л.д.148-149).

Согласно выписки из решения №... исполнительного комитета Новокузнецкого городского Совета депутатов трудящихся от .. .. ....г., исполком горсовета решил разрешить Управлению главного архитектора произвести юридическое оформление участка площ. 21 га под размещение Мичуринских садов на территории горного отвода шахтоуправления «Абашевское» комбината Южкузбассуголь для трудящихся Новокузнецкого шахтопроходческого управления треста «Кузбассшахтопроходка» (т.1 л.д.150).

Согласно выписки из решения №... исполнительного комитета Новокузнецкого городского Совета депутатов трудящихся от .. .. ....г., Исполком Горсовет решил отвести Новокузнецкому шахтопроходческому управлению дополнительный земельный участок площадью 5,0 га в Орджоникидзевском районе под расширение садоводческого товарищества «Славянка» (т.1 л.д.151).

.. .. ....г. актом Новокузнецкого городского Совета народных депутатов трудящихся о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшем эксплуатации, Управление главного архитектора города (далее УГАГ) предоставило Новокузнецкому шахтопроходческому управлению (далее бессрочному пользователю) для строительства и дальнейшей эксплуатации земельный участок площадью 5,0 га, состоящий из владений городских земель в Орджоникидзевском районе, на указанном участке Бессрочный пользователь обязался возвести расширение садоводческого товарищества «Славянка» (т.1 л.д.215-216).

На основании проводимой инвентаризации городских земель, установления в натуре границ используемых и фактически занимаемых земельных участков решено предоставить земельные участки в аренду сроком на 5 лет Общественной организации Новокузнецкого городского общества садоводов-любителей «Славянка» площадью 48, 1163 га под индивидуальные садовые участки на горных отводах ш. Абашевская в Орджоникидзевском районе, что подтверждается выпиской из распоряжения городской администрации от .. .. ....г. №... (т.2 л.д.25).

В связи с чем .. .. ....г. между Администрацией г. Новокузнецка и Общественной организацией Новокузнецкого городского общества садоводов-любителей «Славянка» заключен договор аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды на 5 лет земельный участок, имеющий кадастровый №..., площадью 48, 1163 га, расположенный по адресу: Орджоникидзевский район, горные отводы ш. Абашевская для индивидуальных садовых участков (т.2 л.д.23-24).

Как следует из материалов дела истец Авраменко В.М. с ....... года является членом СНТ «Славянка», в обосновании чего в материалы дела представлена членская книжка садовода на имя Авраменко В.М. от .. .. ....г., в которой указано, что Авраменко В.М. занимается садоводством с ....... года (т.1 л.д.11-14), что было подтверждено в судебном заседании и председателем СПК «Славянка» Косургашевым А.Г.

Из пояснений представителя истца Плинцовской Е.А. следует, что истец Авраменко В.М. являлся работником шахты «Абашевская», ему как работнику было выделено 2 земельных участка, которые впоследствии он объединил.

В материалы дела представлена справка, выданная главному механику шахты «Абашевская» Авраменко В.М., из которой следует, что истец имеет земельный участок и является членом садового общества «Славянка», указанная справка дана для предъявления в Сбербанк СССР № 7278 для получения ссуды на строительство садового домика (т.1 л.д.168).

Кроме того, в материалы дела истцом представлены квитанции к приходному кассовому ордеру ....... (т.1, л.д.162-166, л.д.170, л.д.172-173), накладная на внутреннее перемещение материалов от .. .. ....г. (т.1 л.д.169), которые подтверждают, что ООО «Шахта «Абашевская» выделяла истцу Авраменко В.М. материалы для строительства жилого дома.

В настоящее время Авраменко В.М. является членом СПК «Славянка», у него в пользовании находится земельный участок ул.....г..... площадью 2200 кв.м. на территории СПК «Славянка» (т. 1 л.д.226), задолженности по оплате членских взносов на 2022 год не имеет, кроме того, как следует из квитанций к приходному кассовому ордеру, Авраменко В.М. ранее оплачивал членские взносы (т. 1 л.д.171).

.. .. ....г. с привлечением кадастрового инженера МП г. Новокузнецка «Центр градостроительства и землеустройства» выполнен межевой план, в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №... (т. 1 л.д. 15-19).

Из заключения кадастрового инженера прослеживается, что границы уточняемого земельного участка сформированы по фактическому занятию площади (фактическому местоположению границ земельных участков), с учетом расположения жилого дома, находящегося на этом участке, находящегося на территории горного отвода шахты Абашевская на землях промышленности.

Проектная площадь земельного участка с кадастровым номером                                         №... после уточнения, произведенного кадастровым инженером, составила 2 270 кв.м.

Право собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: ул.....г..... площадью 700 кв.м. не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (т.1 л.д.222-224), более того, из указанной выписки следует, что граница спорного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

С целью определения и оценки состояния конструктивных элементов, объекта капитального строительства (индивидуальный жилой дом), общей площадью 96,10 кв.м., расположенного по адресу: ул.....г....., а также его соответствия параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, истец обратился в ООО ........

Согласно заключению специалиста №... от .. .. ....г., объект капитального строительства, расположенный по адресу ул.....г....., соответствует требованиям охранных зон, указанный объект является обособленным объектом недвижимости, соответствует правилам землепользования и застройки и обязательным требованиям к параметрам постройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровья граждан и пригоден для проживания (т.1 л.д.31-42).

.. .. ....г. истец Авраменко В.М. обратился в Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, однако, истцу было отказано, отказ был мотивирован тем, что отсутствует проект межевании территории, данный документ в отношении СНТ «Славянка» не разрабатывался и не утверждался, кроме того, испрашиваемый земельный участок частично расположен в пределах горного отвода месторождений полезных ископаемых ООО «Шахта «Абашевская» (т.1, л.д.30).

Из ответа Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка от .. .. ....г. следует, что согласно архива Комитета земельный участок, расположенный по ул.....г..... в СНТ «Славянка», не образован, на государственный кадастровый учет не поставлен, право на земельный участок не предоставлено, территория СНТ «Славянка» частично расположена в пределах горного отвода месторождений полезных ископаемых ООО «Шахта «Абашевская» (т.1 л.д.147).

В соответствии с ч. 2 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; проектная документация лесных участков; утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Согласно ч. 4 ст. 23 Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях обеспечения устойчивого развития территории садоводства или огородничества, в том числе установления границ такой территории, установления границ земельных участков, включая земельные участки общего назначения, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, включая объекты капитального строительства, относящиеся к имуществу общего пользования, осуществляется подготовка документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории садоводства или огородничества осуществляется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности с учетом требований настоящей статьи. Документация по планировке территории, подготовленная в отношении территории садоводства или огородничества, до ее утверждения должна быть одобрена решением общего собрания членов товарищества. Подготовка и утверждение проекта планировки территории в отношении территории огородничества не требуются. Установление границ огородных земельных участков и образование огородных земельных участков и земельных участков общего назначения в границах территории огородничества осуществляются в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

В ходе рассмотрения дела установлено, что границы спорного земельного участка №... с кадастровым номером №..., расположенного в СНТ «Славянка» Орджоникидзевского района г. Новокузнецка Кемеровской области по ул.....г....., в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства не определены.

Схемы организации и застройки СНТ «Славянка», утвержденной в установленном законом порядке, не имелось и не имеется по настоящий момент, что также не оспаривалось представителем ответчика СПК «Славянка» - Косургашевым А.Г.

Более того, земельные участки были предоставлены Общественной организации Новокузнецкого городского общества садоводов-любителей «Славянка» под индивидуальные садовые участки на горных отводах ш. Абашевская в Орджоникидзевском районе, а не под строительство жилых домов.

Указанное обстоятельство подтверждается в том числе и представленным самим истцом в материалы дела землеустроительным делом материалов межевания, согласно которого спорный земельный участок расположен на землях, относящихся по категории к землям промышленности.

Довод представителя истца Авраменко В.М. - Плинцовской Е.А. о том, что границы спорного земельного участка определены, суд находит не состоятельным, поскольку указанный довод опровергается представленными в материалы дела доказательствами.

Из искового заявления истца Авраменко В.М. следует, что он с ....... года открыто использует земельный участок по его целевому назначению, каких-либо ограничений прав на данный земельный участок не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц, таким образом, считает, что каких-либо препятствий для оформления испрашиваемого земельного участка в собственность не имеется. В ....... году истцом Авраменко В.М. на предоставленном ему земельном участке был возведен жилой дом.

Однако право пользования спорным земельным участком не свидетельствует о том, что истец в установленном законом порядке приобрел право собственности в отношении спорного земельного участка. Фактическое использование земельного участка не предусмотрено в качестве самостоятельного основания возникновения на него права. аспоря

Таким образом суд приходит к выводу, что земельный участок №... с кадастровым номером №..., расположенный в СНТ «Славянка» Орджоникидзевского района г.Новокузнецка г. Новокузнецка Кемеровской области по ул.....г..... не образован, на государственный кадастровый учет не постановлен, право на земельный участок не предоставлено, доказательств обратного, суду не представлено.

При отсутствии данных о местоположении границ испрашиваемого истцом земельного участка, его индивидуальных характеристик, а также при отсутствии доказательств, подтверждающих что внешние границы территории СНТ "Славянка" определены в установленном законом порядке и имеется проект организации и застройки садоводства, которому соответствует местоположение данного участка, не имеется оснований для признания за истцом права собственности на указанный земельный участок.

Как и не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований истца Авраменко В.М. о признании права собственности на жилой дом, так как разрешительной документации на строительство спорного жилого дома не предоставлено, акта ввода объекта в эксплуатацию не имеется, кроме того, спорный жилой дом находится на территории горного отвода Шахта «Абашевская», строительство на территории горного отвода и подработанных территориях является небезопасным, в связи с чем, угрожает жизни и здоровью других лиц, а значит, спорный жилой дом, выстроенный на спорном земельном участке является самовольной постройкой.

Кроме того, при разрешении заявленных исковых требований истца Авраменко В.М. суд учитывает мнение представителя третьего лица ООО «Шахта «Абашевская», АО «ОУК «Южкузбассуголь», согласно которому, спорный земельный участок №..., расположенный по адресу: г. Новокузнецк, ул.....г..... в СНТ «Славянка» находится в границах горного отвода ООО «Шахта «Абашевская»

Из представленной в материалы дела выкопировки прослеживается, что земельный участок №... по адресу ул.....г..... в СНТ «Славянка» и расположенный на нем жилой дом находятся в границах лицензионного участка, участок недр имеет статус горного отвода (т.1, л.д.107).

Из ответа ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» филиал «Шахта «Абашевская» следует, что администрация филиала «Шахта «Абашевская» не может дать согласие на передачу земель садоводческих товариществ в собственность (т.2, л.д.3).

Кроме того, истцом были уточнены исковые требования, где истец просил установить факт правопреемства СПК «Славянка» ....... и Садового товарищества «Славянка» объединенного комитета профсоюза треста «Кузбассшахтопроходка» (Садового товарищества «Славянка» Новокузнецкого шахтопроходческого управления 1979 года).

Разрешая заявленное требование, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из устава СПК «Славянка», утвержденного решением Общего собрания членов СПК «Славянка» (протокол №... от .. .. ....г.) (т.1, л.д.227-228) следует, что кооператив является правопреемником ранее существующего садоводческого общества «НШПУ» г.Новокузнецка, Кемеровской области, данный факт не оспаривался ни одной из сторон, как и не представлено суду доказательств, что установление данного факта повлечет для истца возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав, а также, что в ином порядке невозможно получить документы, удостоверяющих данный факт, в связи с чем суд не находит основании для удовлетворения требований истца в данной части.

При указанных обстоятельствах, поскольку спорный жилой дом, расположенный на спорном земельном участке №... по адресу ул.....г..... в СНТ «Славянка» является самовольной постройкой, спорный жилой дом и земельный участок находятся в границах горного отвода ООО «Шахта «Абашевская», что существенно нарушает права и законные интересы как недропользователя, границы спорного земельного участка в установленном законом порядке в соответствии с требованиями земельного законодательства не определены, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14.02.2022 ░░░░.

░░░░░                                                                                                ░.░. ░░░░░░░░