Решение по делу № 7-36/2016 от 02.02.2016

Магарамкентский районный суд РД дело № судья А.М. Ахмедханов

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

РЕШЕНИЕ

02 февраля 2016 года г. Махачкала

Судья Верховного суда РД Джарулаев А-Н.К. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу гражданина Турции Т.А. на постановление судьи Магарамкентского районного суда РД от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), вынесенное в отношении Т.А.,

установил:

<дата> ведущим специалистом-экспертом ОУФМС России по РД в с. Магарамкент Н. в отношении гражданина Турции Т.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с которым установлен факт нахождения (пребывания) гражданина Турции Т.А. на территории России с нарушением режима пребывания.

Правонарушение выявлено <дата>.

Постановлением судьи Магарамкентского районного суда РД от <дата> гражданин Турции Т.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе на постановление суда, подданной в Верховный Суд РД и поддержанной в судебном заседании, Т.А., ссылаясь на то, что нарушение режима пребывания им допущено в связи с непредвиденными обстоятельствами в виде болезни, просил обжалуемое постановление судьи отменить.

Представитель УФМС России по РД извещен о месте и времени рассмотрения дела, однако не изъявил желания участвовать в судебном заседании, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил, в силу чего считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения Т.А., проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы России.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию России с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в России, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из России по истечении срока пребывания (проживания) в России, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию России, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что <дата> сотрудниками УФМС России по РД в с. Магарамкент, во время внеплановой проверки в с. Яраг-Казмаляр Магарамкентского района РД, было установлен гражданин Турции Т.А., <дата> года рождения, который нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации.

Факт совершения гражданином Турции Т.А. указанного правонарушения подтвержден доказательствами по делу, которые исследованы и оценены судом в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия гражданина Турции Т.А. правильно квалифицированы судом по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Как следует из материалов дела, при назначении Т.А. административного наказания судами требования ст. 4.1 КоАП РФ были соблюдены, учитывался характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Срок давности и порядок привлечения Т.А. к административной ответственности соблюдены.

Доводы жалобы не опровергают выводы суда о виновности Т.А. в совершении указанного административного правонарушения.

Представленная Т.А. справка из медицинского учреждения в обоснование непреднамеренного совершения им административного правонарушения не может быть принята во внимание, т.к. в суде первой инстанции о наличии непредвиденных обстоятельств в виде болезни, виновным лицом не указывалось, кроме того, из содержания справки не следует, что Т.А. находился на стационарном лечении или перенес заболевание, препятствовавшее выполнению требований миграционного законодательства Российской Федерации.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ судьёй районного суда при рассмотрении дела не допущено.

Учитывая изложенные обстоятельства дела, оснований к отмене обжалуемого судебного акта не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Магарамкентского районного суда РД от <дата> по делу об административном правонарушении в отношении гражданина Турции Т.А. оставить без изменения, жалобу гражданина Турции Т.А. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Дагестан А-Н.К. Джарулаев