Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-421/2013 ~ М-432/2013 от 20.06.2013

Дело № 2-421/13                         

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

224 гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Павлова А.И.,

при секретаре ФИО 3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части ... <звание> ФИО 2 б оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, связанных с прекращением выплаты районного коэффициента и процентной надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО 2 обратился в суд с заявлением, в котором просил признать приказ Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 194, в части прекращения с ДД.ММ.ГГГГ выплаты районного коэффициента и процентной надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, незаконным и обязать должностное лицо восстановить указанные выплаты.

    Из заявления ФИО 2 следует, что в соответствии с оспариваемым приказом он зачислен в списки личного состава войсковой части ... , дислоцированной в <адрес> . Этим же приказом ему необоснованно прекращена выплата полагающихся в связи с прохождением военной службы в данной местности районного коэффициента и процентной надбавки.

Министр обороны Российской Федерации в суд не прибыл. Его представитель ФИО 4 в письменных возражениях требования заявителя не признала. В обоснование своей позиции она указала, что выплата районного коэффициента и процентной надбавки прекращены заявителю на основании абзаца 3 подпункта «б» пункта 100 и абзаца 3 подпункта «б» пункта 108 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации №... от ДД.ММ.ГГГГ , согласно которым выплата военнослужащим районного коэффициента и процентной надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях прекращается в связи с переменой пункта постоянной дислокации воинской части.

Изучив материалы дела, обсудив доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено по делу, согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... заявитель исключен из списков личного состава войсковой части 20506 и с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава войсковой части ... .

Этим же приказом заявителю прекращена с ДД.ММ.ГГГГ выплата районного коэффициента и процентной надбавки, поскольку заявитель полагается убывшим из <адрес> к новому месту службы в Санкт-Петербург.

Согласно ч. 24 и 25 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов и процентных надбавок военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в размерах и порядке, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

В силу п. 6 и 18 Размеров коэффициентов и процентных надбавок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 1237, <адрес> относится к районам Крайнего Севера, где при прохождении военной службы по контракту предусматривается выплата районного коэффициента и процентной надбавки к денежному довольствию.

В соответствии с п. 2 Правил, утвержденных названным Постановлением, выплата денежного довольствия с учетом коэффициентов производится со дня прибытия военнослужащего в район (местность) и прекращается со дня, следующего за днем убытия из этого района (местности).

Аналогичные положения закреплены в п. 98 и 107 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 2700.

Согласно указаниям начальника штаба Объединенного стратегического командования Западного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ №... и директиве штаба Северного флота от ДД.ММ.ГГГГ №... в ходе проведения организационных мероприятий в воинских частях и организациях Военно-Морского Флота сформирована войсковая часть ... с местом постоянной дислокации в <адрес> .

Из приказа командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ №... следует, что личный состав войсковой части ... с ДД.ММ.ГГГГ направлен в пункт строительства корабля в Санкт-Петербург.

Вместе с тем данных, свидетельствующих о передислокации войсковой части ... из <адрес> в Санкт-Петербург, из данного приказа не усматривается, а иных подтверждающих эти обстоятельства доказательств должностным лицом суду не представлено.

В то же время, доводы заявителя о том, что пункт постоянной дислокации войсковой части ... (<адрес> ) не менялся, объективно подтверждаются телеграммой заместителя начальника штаба Северного флота НР 34/1/865Т и сообщением командира войсковой части ... от ДД.ММ.ГГГГ № 427.

При этом согласно приведенному сообщению командира войсковой части ... нахождение личного состава войсковой части ... в Санкт-Петербурге обусловлено качественным и своевременным проведением испытаний корабля с ориентировочным сроком их окончания в декабре 2013 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что, вопреки мнению должностного лица и его представителя, убытие заявителя в Санкт-Петербург связано не с обстоятельствами, перечисленными в подп. «б» пункта 100 и подп. «б» пункта 108 приведенного выше Порядка, а с временным исполнением обязанностей военной службы вне пункта постоянной дислокации войсковой части ... .

Следовательно, в силу п. 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 1237, и п. 104 и 115 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 2700, за ним сохраняется выплата денежного довольствия с учетом коэффициентов и процентных надбавок на все время пребывания в Санкт-Петербурге.

Таким образом, суд находит заявление ФИО 2 обоснованным и приходит к выводу об удовлетворении его требований полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 и 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО 2 удовлетворить.

Признать приказ Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 194, в части прекращения с ДД.ММ.ГГГГ ФИО 2 выплаты районного коэффициента и процентной надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, незаконным.

Обязать Министра обороны Российской Федерации названный приказ в указанной выше части отменить и восстановить ФИО 2 выплату районного коэффициента и процентной надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через 224 гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу

Судья                                 А.И. Павлов