Решение по делу № 2-1733/2023 от 12.07.2023

Дело №2-1733/2023

91RS0001-01-2023-003587-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 ноября 2023 года                                                                  г. Симферополь

Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи     – Тощевой Е.А.,

при помощнике судьи                 – Халецкой П.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Заместителя прокурора города Симферополя в интересах неопределенного круга лиц к Левченко Игорю Павловичу, третье лицо ГУП РК «Крымгазсети» о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение для выполнения технического обслуживания внутридомового газового оборудования, -

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора города Симферополя в интересах неопределенного круга лиц, 12.07.2023 года обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил:

- обязать собственника Левченко Игоря Павловича обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> работникам ГУП РК «Крымгазсети» для выполнения технического обслуживания внутридомового газового оборудования в течении 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что Прокуратурой города Симферополя в рамках надзорной деятельности проведена проверка соблюдения требований законодательства, направленного на развитие газоснабжения и газификации в части предоставления доступа в жилое помещение для выполнения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования со стороны собственников данных помещений на территории муниципального образования городской округ Симферополя Республики Крым.

ГУП РК «Крымгазсети» создано Распоряжением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р, с целью обеспечения потребителей Республики Крым природным газом, стабильного функционирования газотранспортной системы и энергетической безопасности Республики Крым.

В соответствии с подп. «г» п.42 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 №410, заказчик обязан обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящими Правилами.

В ходе проведенной проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО1 (абонент) и ГУП РК «Крымгазсети» заключен договор № поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан по адресу: <адрес>.

    Ответчик в течении длительного времени не предоставляет доступ в жилое помещение для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, что подтверждается информацией ГУП РК «Крымгазсети» от ДД.ММ.ГГГГ, актом № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию. В свою очередь, несвоевременное обслуживание газового оборудование создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, истец обратился с иском в суд.

В судебном заседании помощник прокурора, представитель истца – Обер А.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объёме, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Левченко И.П., третье лицо ГУП РК «Крымгазсети» в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения прокурора, исследовав материалы и установив обстоятельства дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части первой статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статье 25 Конституции Российской Федерации, частей 1, 2 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с частями 1, 3, 4 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, обязан поддерживать его в надлежащем состоянии не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

На основании ч.3 ст.39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 1 ст.36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

B соответствии с подп. «а, б» п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 (далее - Правила), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц и иного имущества.

На основании п.5 Правил в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

    В силу п.4 Правил пользования газом в части обеспечения безопасностипри использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 №410, безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение; техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования.

Пунктом 16 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 №410, предусмотрено, что техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.

В соответствии с подп. «в» п.17 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 №410, заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования является в отношении внутриквартирного газового оборудования - собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование. От имени собственника (пользователя) помещения договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования может быть подписан, в том числе управляющей организацией на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о том, что указанный договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования подписывается управляющей организацией в интересах каждого из собственников помещений в многоквартирном доме, проголосовавших за такое решение или управляющей организацией, товариществом или кооперативом, действующими в качестве агентов собственников помещений в многоквартирном доме на основании агентского договора.

В соответствии с ч.2 ст.3 ЖК РФ никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Согласно п.4.4. Технического регламента о безопасности зданий и сооружений ГОСТ Р 22.1.12-2005, объектами контроля угроз возникновения аварий, ЧС должны являться подсистемы жизнеобеспечения и безопасности являются, в том числе газоснабжение (газифицированные жилые здания).

Как следует из п.3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N549, под внутридомовым газовым оборудованием в многоквартирном доме понимаются являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по топлению и (или) горячему водоснабжению.

Внутриквартирным газовым оборудованием являются газопроводы многоквартирного дома, проложенные от запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

В соответствии с п. п. "к", "и" п.21 Правил поставки газа абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; обязан обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

К внутридомовому газовому оборудованию в многоквартирном доме, согласно абз.4 п.2 Правил пользования газом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N410, относится: газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

В силу абз.6 п.2 Правил пользования газом к внутриквартирному газовому оборудованию относятся: газопроводы многоквартирного дома, проложенные от запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

Пользования газом техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем, как это предусмотрено п.16 Правил пользования газом.

Согласно пп. "в" п.17 Правил пользования газом заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются в отношении внутриквартирного газового оборудования собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование.

В соответствии пп. "г" п.42 Правил пользования газом, пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению заказчик обязан обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящими Правилами.

В свою очередь, в соответствии с п.43 Правил пользования газом, исполнитель обязан осуществлять техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренного приложением к настоящим Правилам.

Как установлено п.4 Правил пользования газом, безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение; техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования.

    Судом установлено и материалами дела подтверждается, прокуратурой города Симферополя в рамках надзорной деятельности проведена проверка соблюдения требований законодательства, направленного на развитие газоснабжения и газификации в части предоставления доступа в жилое помещение для выполнения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования со стороны собственников данных помещений на территории муниципального образования городской округ Симферополя Республики Крым.

    В ходе проведенной проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (абонент) и ГУП РК «Крымгазсети» заключен договор № поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан по адресу: <адрес>.

    Согласно выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, является ФИО1.

ФИО1 (абонент) в течении длительного времени не предоставляет доступ в жилое помещение по адресу: <адрес> для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

    Данный факт подтверждается информацией ГУП РК «Крымгазсети» от ДД.ММ.ГГГГ, актом № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию, расположенному в соответствующем помещении, и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования в соответствии с договором №, уведомлением абонента от ДД.ММ.ГГГГ; актом № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию, расположенному в соответствующем помещении, и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования в соответствии с договором №, уведомлением абонента от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, осуществить осмотр и техническое обслуживание газового оборудования, находящегося в жилом помещении по указанному выше адресу, в установленные Правилами пользования газом порядке и сроки не представилось возможным вследствие неисполнения собственником жилого помещения возложенных на него законом и договором обязанностей.

Доказательств того, что собственник жилого помещения в добровольном порядке проводит техническое обследование газового оборудования в материалы дела не представлено. При таких обстоятельствах, техническое обслуживание газового оборудования (внутриквартирного) фактически не осуществляется.

Неисполнение требования закона о проведении в установленные сроки работ по техническому обслуживанию ВДГО и ВКГО является недопустимым, поскольку создает угрозу безопасному использованию и содержанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Невыполнение собственником жилого помещения обязанностей, предусмотренных п.п. "к", "и" п.21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N549, прямо посягает на безопасность эксплуатации газового оборудования в доме, создает риск возникновения аварийных ситуаций, создает реальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации для неопределенного круга лиц.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Заместителя прокурора г. Симферополя в интересах неопределенного круга лиц законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу ст.61.1 БК РФ в бюджеты муниципальных районов подлежит зачислению государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями.

В связи с тем, что исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд -

р е ш и л:

Исковые требования Заместителя прокурора города Симферополя в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить в полном объеме.

Обязать Левченко Игоря Павловича обеспечить доступ специализированной организации – ГУП РК «Крымгазсети» в принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для выполнения технического обслуживания внутридомового газового оборудования в течении 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Левченко Игоря Павловича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Председательствующий судья:                                           Тощева Е.А.

Полный текст решения изготовлен 03 ноября 2023 года.

Председательствующий судья:                                           Тощева Е.А.