Решение по делу № 2-5024/2020 от 06.03.2020

78RS0002-01-2020-002489-49

Изготовлено в окончательной форме 22.07.2020 года

г. Санкт-Петербург

Дело № 2-5024/2020 21 июля 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Григорьевой Н.Н.

при секретаре Анейчик Д.А,

с участием представителя истца Райской Л.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу к ООО «Велес» об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ООО «Велес» с учетом уточненных исковых требований (л.д.58) об обязании прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, допускаемые в процессе изготовления и реализации кулинарной продукции по адресу: Санкт-Петербург, ул. Лиственная д. 18, корп. 1, лит. А, пом. 24-Н а именно: оборудовать локальными вытяжными системами моечные ванны для мытья кухонной посуды, производственного инвентаря, овощей, мяса, рыбы в производственной помещении, а также моечную ванну для мытья столовой посуды в зале для посетителей, оборудовать санузлы для персонала и посетителей, административное помещение, совмещенное с гардеробом персонала, системами вентиляции, обязании довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации путем размещения резолютивной части решения в газете «Metro Санкт-Петербург» (АО «Издательский дом «Три Короны» по адресу 198096 Санкт-Петербург, ул. Автовская, дом 22) в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу, взыскании государственной пошлины в размере 6000 руб.

Представитель истца в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался судом.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав позицию истцовой стороны, приходит к следующему:

Из материалов дела следует, что 16.09.2019 г. в ходе проведения внеплановой выездной проверки проведено обследование вентиляции кафе ООО «Велес» по адресу: Санкт-Петербург, ул. Лиственная д. 18, корп. 1, лит. А, пом. 24-Н, при визуальном осмотре систем вентиляции установлено, что в предприятии оборудована система приточной механической вентиляции, которая обслуживает производственное помещение и зал для посетителей. Оснащена вентилятором, находиться в рабочем состоянии, установить марку и серийный номер вентилятора не представилось возможным ввиду отсутствия документации, забор воздуха для приточной вентиляции осуществляется с фасада здания на высоте более 2 м от поверхности земли, в связи с отсутствием необходимой документации установить, оснащена ли данная система фильтром и калорифером не представляется возможным. Тепловое оборудование в производственной помещении (параконвектомат, электрическая плита), являющееся источником повышенных выделений тепла, оборудовано локальной вытяжной механической системой, оснащенной канальным вытяжным вентилятором, который обслуживает вытяжной зонт, установленный над вышеуказанным оборудованием и находиться в рабочем состоянии, установить марку и серийный номер вентилятора не представилось возможным ввиду отсутствия документации. Моечные ванны для мытья кухонной посуды, производственного инвентаря, овощей, мяса, рыбы в производственной помещении, а также моечная ванна для мытья столовой посуды в зале для посетителей, являющиеся источником повышенных выделений влаги и тепла не оборудованы локальными вытяжными системами, что является нарушением требований пункта 4.5. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Ввиду отсутствия необходимых документов и размещением вентиляционного оборудования за подвесным потолком установить каким образом и куда осуществляется выброс загрязненного натяжного воздуха от локальной вытяжной системы в производственной помещении не представляется возможным. Не оборудованы системами вентиляции санузлы для персонала и посетителей, административное помещение, совмещенное с гардеробом персонала, что является нарушением требований пункта 4.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (л.д. 9-14).

Согласно экспертного заключения № 78.20-27.000.О.21759 от 27.09.2019 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург», поступившего в территориальный отдел 27.09.2019 г. в рамках проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы, в соответствии с вопросами, поставленными перед экспертом, проведена оценка соответствия систем вентиляции помещений предприятия общественного питания ООО «Велес» по адресу: Санкт-Петербург, ул. Лиственная д. 18, корп. 1, лит. А, пом. 24-Н., требованиям СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» сделано заключение о несоответствии системы вентиляции помещений предприятия общественного питания ООО «Велес» по адресу: Санкт-Петербург, ул. Лиственная д. 18, корп. 1, лит. А, пом. 24-Н требованиям СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (л.д. 15-18).

Таким образом, исходя из протокола № Ю 78-02-05/19-5154/113-2019 об административном правонарушении от 18.10.2019 г. установлено, что юридическое лицо ООО «Велес» допустило работу предприятия с нарушениями санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, что квалифицируется по ст. 6.4 КоАП РФ (л.д. 20-23).

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. На территории города Санкт-Петербурга служба представлена Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу. В соответствии с п.8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу I Санкт-Петербургу, утвержденного Приказом Роспотребнадзора от 10 июля 2012 года № 751, Управление имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно ст.46 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей" орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Как следует из пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" этими органами в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

Таким образом, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу является уполномоченным государственным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Статьей 24, п. 1 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" определено:

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

Согласно п. 4.4 СП 2.3.6.1079-01 производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

В силу п. 4.5 СП 2.3.6.1079-01 оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения.

Соблюдение данных требований ответчиком не обеспечено.

Принимая во внимание, что указанные нарушения затрагивают права и интересы неопределенного круга потребителей и подтверждаются результатами проведенной проверки, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 167, 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО «Велес» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, допускаемые в процессе изготовления и реализации кулинарной продукции по адресу: Санкт-Петербург, ул. Лиственная д. 18, корп. 1, лит. А, пом. 24-Н, оборудовать локальными вытяжными системами моечные ванны для мытья кухонной посуды, производственного инвентаря, овощей, мяса, рыбы в производственной помещении, а также моечную ванну для мытья столовой посуды в зале для посетителей, оборудовать санузлы для персонала и посетителей, административное помещение, совмещенное с гардеробом персонала, системами вентиляции,

Обязать ООО «Велес» довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации путем размещения резолютивной части решения в газете «Metro Санкт-Петербург» в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Велес» государственную пошлину в доход государства в размере 6 000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт- Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья Н.Н. Григорьева