Решение по делу № 2-27/2018 от 26.09.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 мая 2018г. адрес

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи                 Поляковой Н.В.,

при секретаре                             Мченской К.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-27/2018 по иску Лобиковой Светланы Борисовны к Поленкевич Людмиле Федоровне, Некомерческой организации «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта», ООО «Логос-С», третье лицо ООО «ЖКС» о признании недействительным протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, признании ничтожным договора на выполнение работ, обязании ответчиков привести фасад дома в первоначальное состояние,

установил:

Истец обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчикам, в обосновании своих требований указывает, что ФИО1 является членом совета МКД 20 по адрес в г.о. Самара. Начиная с дата члены Совета проводили работу по формированию мнения жильцов по проведению капитального ремонта. Протоколом №... от дата Собрания членов Совета МКД Осипенко дата были утверждены виды работ по капремонту. Протоколом общего собрания собственников многоквартирного дома дата было принято решение о согласовании перечня работ по капремонту, где обделывание плитами дома с целью его утепления не предусматривалась. По принятым видам работ НО «Фонд капитального ремонта» представлял предварительную смету расходов в размере *** *** рублей и *** рублей. Далее в адрес НО «Фонд капитального ремонта» от дата за подписью Председателя Совета МКД 20 ФИО1 ( ответчицы) было направлено письмо о согласии проведения капремонта по перечню протокола общего собрания от дата.

Однако вместо ремонта фасада дома путем герметизации и заделки швов подрядной организацией ООО «Логос-С», с которой заключил договор НО «Фонд капитального ремонта» было начато утепление фасада. В середине дата. дом стали обделывать плитами (утеплителем). дата представитель подрядчика предъявил протокол № б/н собрания собственников адрес от дата., где указаны совершенно другие виды работ на фасаде дома - капитальный ремонт фасада с утеплением, каких-либо иных работ не значится. В этом Протоколе от дата истица значится секретарем Общего собрания собственников помещений адрес и стоит подпись под ее фамилией. Собрания собственников дата не проводилось, подпись под протоколом не принадлежит истцу, протокол является подложным документом, однако именно этот Протокол от дата стал основанием к проведению НО «Фонд капремонта» ремонта фасада дома в виде его утепления. Просит суд признать недействительным протокол №... общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес от дата. с перечнем принятых решений; признать недействительным договор подряда, заключенного НО «Региональный оператор адрес «Фонд капитального ремонта» по проведению капитального ремонта по дому №... по адрес в адрес; обязать подрядчика ООО «Логос-С» и НО «Региональный оператор адрес «Фонд капитального ремонта» прекратить проведение работ по проведению капремонта на фасаде адрес в адрес.

Определением суда от датаг. В качестве третьего лица привлечено ООО «Логос-С».

Определением суда от дата. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «ЖКС».

Определением суда от дата. требования ФИО1 об оспаривании договора от дата и дополнительных соглашений к нему от дата, дата и от дата, а также об обязании ответчиков привести фасад дома в первоначальное состояние выделено в отдельное производство.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования, уточненные ранее, в связи с вступившими в законную силу решениями судов о признании недействительными решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: адрес, оформленное протоколом №... от дата., и протокола от дата. *** общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес. Просит суд признать недействительным ничтожным в части п. 1.3 Договора№ №... от дата на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории адрес, заключенного между НО «Региональный оператор адрес «Фонд капитального ремонта» и ООО «Логос-С»; признать недействительными ничтожными сделками дополнительные соглашения от дата, от дата, от дата. к договору подряда, заключенные НО «Региональный оператор адрес «Фонд капитального ремонта» и ООО «Логос-С» в части проведения капитального ремонта по дому №... по адрес; обязать подрядчика ООО «Логос-С» и НО «Региональный оператор адрес «Фонд капитального ремонта» привести за свой счет и собственными силами торец фасада адрес в г.о. Самаре со стороны МДОУ №... в соответствии со СНиП по эксплуатации фасадов жилых зданий.

Ответчики в судебное заседание не явились, причин уважительности не явки не представили, об отложении дела не просили.

Представителя третьих лиц в судебное заседание не явились, причин уважительности не явки не представили, об отложении дела не просили.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

На основании изложенного, дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся ответчиков, третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (действующего с дата) собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных названным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Фасад здания как ограждающие несущие конструкции дома является общим имуществом в многоквартирном доме (п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Пунктом 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от дата N 170, предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения многоквартирного дома по адресу: адрес.

Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО «ЖКС».

Согласно ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно ч. 2 ст. 45 ЖК РФ проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

На основании ч. 3 ст. 170 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Положениями главы 17 Жилищного кодекса РФ урегулированы формирование фондов капитального ремонта региональным операторам, а также деятельность регионального оператора по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

В соответствии с ч. 1 - ч. 3 ст. 178 Жилищного кодекса РФ региональный оператор является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда. Региональный оператор создается субъектом Российской Федерации, и им может быть создано несколько региональных операторов, каждый из которых осуществляет деятельность на части территории такого субъекта Российской Федерации. Деятельность регионального оператора осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом, принятыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

На основании ч. 5 ст. 178 Жилищного кодекса РФ убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств, подлежат возмещению в размере внесенных взносов на капитальный ремонт в соответствии с гражданским законодательством.

Функции регионального оператора определены в ч. 1 ст. 180 Жилищного кодекса РФ. Так в соответствии с п. 3, п. 4 ч. 1 ст. 180 Жилищного кодекса РФ к функциям регионального оператора относятся, в том числе осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета.

В соответствии с ч. 1 ст. 182 Жилищного кодекса РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

В силу пунктов 3 - 5, 11 ч. 2 ст. 182 Жилищного кодекса РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан: привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме; нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 188 Жилищного кодекса РФ убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством. Субъект Российской Федерации несет субсидиарную ответственность за исполнение региональным оператором обязательств перед собственниками помещений в многоквартирных домах, указанными в части 1 настоящей статьи.

Частью 6 ст. 182 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Аналогичные положения закреплены и в ст. адрес "О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории адрес".

Судом установлено, что в соответствии со ст. 178 ЖК РФ, адрес от дата N 60-ГД "О системе капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории адрес" (и постановлением адрес от дата N 247, в целях осуществления деятельности, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории адрес создана Некоммерческая организация "Региональный оператор" адрес "Фонд капитального ремонта (НО "ФКР").

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес был включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории адрес, утвержденную Постановлением адрес от дата.№... под кодом №... с первоочередным видом работ – ремонт фасада, плановый период проведения дата

дата собственниками многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес направлено положение о проведении капитального ремонта общего домового имущества, в соответствии с приложением №....

дата в адрес НО Регионального оператора СО «Фонд капитального ремонта» поступил протокол №... общего собрания собственников многоквартирного дома о согласовании предложения регионального оператора по ремонту фасада с включением работ по обшивке балконов и лоджий и ремонтом межпанельных швов, замене окон на пластиковые в двух подъездах, замене козырьков 6 подъездах.

Согласно локально ресурсного сметного счетного расчета № №... по смете ремонта многоквартирного дома составила *** коп. /том 1 л.д.29-31,32-45/.

В порядке ст. адрес от дата №...-ГД «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории адрес». НО Региональным оператором СО «Фонд капитального ремонта» привлечена подрядная организация для оказания услуг и выполнения работ по капитальному ремонту общедомового имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес путем заключения договора от дата № №... с ООО «Логос-С» /л.д. 109-119/ на основании протокола №... Заседания конкурсной комиссии по рассмотрению конкурсных заявок на участие в торгах в форме электронного конкурса № ЭКР 381-16/16 от дата /л.д. 105-108/. Приложением к договору № №... от дата /л.д. 120-127/ были оговорены виды работ и его сроки.

Согласно приложению к договору № ЭКР №... от дата стороны договора ООО «Логос-С» и НО Региональный оператор СО «Фонд капитального ремонта» согласовали и утвердили ведомость объемов работ (дефектная ведомость) по многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу :адрес стоимость всех работ по смете составила *** рублей /л.д. 128-148/.

В соответствии с дополнительным соглашением №... к договору №№... от дата. принятого дата НО Региональный оператор СО «Фонд капитального ремонта» и ООО «Логос-С» в связи с изменением объема и состава выполненных работ, на основании протокола № №... общего собрания собственников помещения многоквартирного дома от дата стороны решили: п.1.1 договора изложить в следующей редакции «1.1 подрядчик обязуется в установленный договором срок по заданию заказчика выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресам: г.о Самара, адрес виды работ: утепление и ремонт фасада» Ранее в данном пункте договора вид работ по данному адресу дома был указан, как «ремонт фасада». Пункт 2.1. изложить в следующей редакции: 2.1. цена договора составляет : *** рублей *** копеек, в т.ч. ЭНДС *** %. /том 1 л.д. 160-162/ В связи с приложением 2 локального ресурсного сметного расчета № РС-Г1 – 6430 сметная стоимость составила *** руб. *** коп. /том 1 л.д. 166-179/

дата НО Региональный оператор СО «Фонд капитального ремонта» и ООО «Логос-С» заключили дополнительное соглашение №... к договору № №... от дата в котором расторгают дополнительное соглашение №... от дата к договору на выполнение работ по капитального ремонту общего имущества многоквартирных домов №... от дата, пунктом №... данного соглашения в связи с изменением объема и состава работ в соответствии с протоколом №... общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес от дата и на основании п.1.3 стороны решили п.1.1 договора изложить в следующей редакции подрядчик обязуется в установленный договором срок выполнить работы по капитальному ремонту общедомового имущества многоквартирных домов в соответствии с техническим заданием указанным в приложением №... и дефектной ведомостью, указанной в приложении №.... п.2.1. Цена договора составляет 23 793 839 рублей 50 копеек, в том числе НДС. /том 1 л.д.181-183/.

В соответствии с протоколом №... общего собрания собственников многоквартирного дома по адресу: адрес от 22 мая 17 г. /л.д. 201-207/ собственники многоквартирного дома положительно решили и утвердили перечень работ по капитальному ремонту дома дата год, а именно утепление и ремонта фасада дома; замена ограждений балконов и лоджий; замена козырьков входа в подъезды 1,2,3,4,5,6 на облегченный вариант конструкций; установка новых пластиковых окон в подъездах №... установка отливов; ремонт отмостки вокруг дома.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из предоставленного в материалах дела решения Октябрьского районного суда от 13.11.17г. по гражданскому делу №... по иску ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1 к ФИО1, ФИО1 о признании решения общего собрания собственником помещений в многоквартирном доме недействительным, с участием третьих лиц -НО «Региональный оператор адрес «Фонд капительного ремонта» (НО «ФКР»), ООО «Логос-С», ООО «ЖКС», апелляционного определения Самарского областного суда по делу (2-№...) №... от дата. ФИО1 обратилась в суд и с иском ФИО1, в котором просила признать недействительным решение общего собрания собственников помещения многоквартирного дома по адресу: адрес, оформленное протоколом №... от дата Судом исковые требования истца были удовлетворены. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: адрес, оформленного протоколом №... от дата признано недействительным (ничтожным).

Решением Октябрьского районного суда адрес от дата, исковые требования ФИО1 о признании недействительным протокола от дата б/н общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: городской округ Самара, адрес удовлетворены. Решение вступило в законную силу дата

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что дополнительное соглашение №... от дата к договору №№... выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории адрес от дата является недействительным, в части вида работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома по адресу: адрес, вид работ – утепление фасада дома. При этом суд не находит оснований для признания недействительными дополнительных соглашений от дата., дата., поскольку данные соглашения расторгнуты дополнительным соглашением №... от дата. и №... от дата. соответственно.

Учитывая, что работы по утеплению фасада были начатые в мае 2017г., приостановлены до рассмотрения дела по существу, суд считает необходимым возложить на НО «Региональный оператор СО Фонд капитального ремонта» привести за свой счет и собственными силами торец фасада адрес в г.о. Самаре со стороны МДОУ 16 в соответствии со СНИП по эксплуатации фасадов жилых зданий.

При этом суд не находит законных оснований для признания недействительным п. 1.3 Договора №№... от дата.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию 600 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать недействительным дополнительное соглашение №... от дата к договору №№... на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории адрес от дата, в части вида работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома по адресу: адрес, вид работ – утепление фасада дома.

Обязать Некоммерческую организацию «Региональный оператор адрес «Фонд капитального ремонта» привести за свой счет и собственными силами торец фасада адрес в г.о. Самаре со стороны МДОУ 16 в соответствие с нормами строительных норм и правил.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Некоммерческой организации «Региональный оператор адрес «Фонд капитального ремонта» в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере №... рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решения изготовлено в окончательной форме 08 мая 2018 года.

Судья подпись         Н.В. Полякова

Копия верна

Судья:

Секретарь: