Решение по делу № 77-1626/2016 от 07.06.2016

Судья: М.Ф. Маннапов Дело № 77-1626/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 июня 2016 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Е.В. Верхокамкин при секретаре судебного заседания С.Р. Заляевой, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора акционерного общества «АСПК» ФИО9 на решение судьи Арского районного суда Республики Татарстан от 14 апреля 2016 года, вынесенное в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель Арского района Республики Татарстан от 25 февраля 2016 года директор акционерного общества «АСПК» ФИО10 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Решением судьи Арского районного суда Республики Татарстан вышеуказанное постановление оставлено без изменения, а жалоба ФИО11 – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ФИО14 просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника ФИО13 и заключение прокурора ФИО12, полагаю, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

15 февраля 2016 года в результате проверки, проведенной прокуратурой Арского района Республики Татарстан, было установлено, что акционерное общество «АСПК» самовольно заняло и использует для хранения произведенного кирпича земельный участок площадью 1 100 квадратных метров, находящийся в муниципальной собственности и расположенный вблизи дома 75 по улице Большая города Арск, не имея на это прав, предусмотренных законом.

Данные обстоятельства директор юридического лица не оспаривал и признал, что в связи недостаточностью мест хранения кирпича на территории акционерного общества «АСПК» часть готовой продукции была вывезена и размещена на прилегающем земельном участке, который находится по улице Большая города Арск.Кроме того, вышеизложенные события находят подтверждение и в сделанных на месте выявления правонарушения фотографиях. Согласно протоколу заседания Совета директоров ОАО «АСПК» № 5 СД/2014 руководителем организации является ФИО15. В связи с этим 15 февраля 2016 года прокурор Арского района Республики Татарстан, полагая, что нарушение правил землепользования было допущено по вине директора акционерного общества «АСПК» ФИО16, возбудил в отношении него дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании результатов прокурорской проверки 25 февраля 2016 года государственный инспектор по использованию и охране земель Арского района Республики Татарстан признал заявителя виновным в совершении указанного правонарушения и подверг его наказанию в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей. Судья районного суда, пересматривая дело, тщательно и всесторонне проверил все имеющиеся в деле доказательства и пришел к обоснованному выводу о наличии в содеянном должностным лицом состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административное наказание назначено заявителю в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Каких-либо существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену постановления должностного лица и решения судьи районного суда и повлиявших на всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела, заявителем в жалобе не приведено и в настоящем судебном заседании не установлено.Вопреки доводам жалобы, оснований для признания противоправного деяния, совершенного директором акционерного общества «АСПК», малозначительным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях из материалов дел не усматривается. Отсутствие негативных последствий неправомерного занятия земельного участка не влияет на квалификацию содеянного и само по себе не свидетельствует о несущественности нарушения общественных отношений в области охраны собственности. Не характеризуют малозначительным самовольное занятие земельного участка и принятые должностным лицом меры к легализации пользования им.При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи районного суда не имеется.Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьяОПРЕДЕЛИЛ:решение судьи Арского районного суда Республики Татарстан от 14 апреля 2016 года, вынесенное в отношении директора акционерного общества «АСПК» ФИО18 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу директора акционерного общества «АСПК» ФИО17 – без удовлетворения.

Судья Е.В. Верхокамкин