Решение по делу № 2-350/2024 (2-3725/2023;) от 01.11.2023

Дело №

УИД №

                                           ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

             «ДД.ММ.ГГГГ Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Усановой А.А., при секретаре судебного заседания Даниловой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 <адрес> к ФИО2 о понуждении к действию прекратить содержание домашнего скота,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО2 о понуждении к действию прекратить содержание домашнего скота.

          В обоснование иска истец указал, что между истцом и ответчиком был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ г. №-к аренды земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было проведено выездное обследование земельного участка, указанного выше. В ходе проверки установлено, что по периметру земельного участка установлено ограждение, доступ на него ограничен. На участке расположены объекты капитального строительства: 2-х этажный жилой дом, два вспомогательных здания, предположительно для содержания птицы и крупного рогатого скота. На самом участке складированы сено, солома, размещена техника (трактор). На фасаде ограждения размещена вывески о продаже продуктов питания. С западной стороны участка, на землях неразграниченной государственной собственности складирован навоз. Таким образом, в ходе проверки было установлено, что данный земельный участок используется не по назначению.

ДД.ММ.ГГГГ В адрес ответчика было направлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований и необходимости использования земельного участка по целевому назначению.

Проведенная ДД.ММ.ГГГГ выездная проверка на предмет исполнения ранее направленного предупреждения установила неисполнение ответчиком предостережения.

Поскольку ответчик использует данный земельный участок не по целевому назначению, не в соответствии с видом разрешенного использования, использует его в качестве личного подсобного хозяйства, ранее выданное предостережение не исполняет, истец был вынужден обратиться с иском в суд.

Истец извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежаще, представитель истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, о вынесении заочного решения не возражал (л.д.50).

Ответчик о месте и времени судебного разбирательства извещался по по адресу регистрации, в соответствии с ответом <данные изъяты> (л.д. 48). Повестки с расписками о явке в судебное заседание, направленные по почте с заказным уведомлением по адресу регистрации ответчиком не получены и возвращены в суд за истечением срока хранения.

В силу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

На основании ч.ч.3, 5 ст. 167, 233 ГПК РФ суд считает ответчика извещенным надлежаще и рассматривает дело в отсутствие представителя истца и ответчика с вынесением заочного решения.

Исследовав материалы дела, дав им оценку, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 25 и ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков, закреплены в ст. 42 Земельного кодекса РФ.В соответствии с ч.ч. 2 и 3 ст. 72 Земельного кодекса РФ, муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи. Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

В силу ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что между истцом и ответчиком заключен договор от аренды (л.д.10-12) земельного участка ДД.ММ.ГГГГ №

Указанный земельный участок, с кадастровым номером №, имеет следующие характеристики: категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, для индивидуальной жилой застройки.

В соответствии со статьей 261 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

В силу статьи 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Вместе с тем, как указывает истец и следует из материалов гражданского дела, ответчик ФИО2 на арендуемом им земельном участке осуществляют деятельность по выращиванию крупного скота - лошадей, коров, не проводит очистку территории от отходов жизнедеятельности скота, которые открыто складируются и хранятся фактически у забора с земельным участком, арендуемом истцом.

В силу ст. 12 ГПК РФ судопроизводство в Российской Федерации осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон; при этом, в силу ст. 56, ст. 57 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Вместе с тем, каких-либо доказательств, опровергающих или ставящих под сомнение требования истца, ответчиком ФИО2 не представлено, как и в целом возражений против заявленных исковых требований.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истцом было проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №. В ходе проверки установлено, что по периметру земельного участка установлено ограждение, доступ на него ограничен. На участке расположены объекты капитального строительства: 2-х этажный жилой дом, два вспомогательных здания, предположительно для содержания птицы и крупного рогатого скота. На самом участке складированы сено, солома, размещена техника (трактор). На фасаде ограждения размещена вывески о продаже продуктов питания. С западной стороны участка, на землях неразграниченной государственной собственности складирован навоз.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика было направлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований и необходимости использования земельного участка по целевому назначению.

Проведённая ДД.ММ.ГГГГ выездная проверка на предмет исполнения ранее направленного предупреждения установила неисполнение ответчиком предостережения.

Таким образом, из материалов дела следует, что на земельном участке площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> с разрешенным видом использования - для индивидуального жилищного строительства, для индивидуальной жилой застройки, ответчик ФИО2 осуществляет деятельность по выращиванию крупного скота - лошадей, коров, не проводит очистку территории от отходов жизнедеятельности скота, которые открыто складируются у забора, на земле неразграниченной государственной собственности,

Положениями статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Граждане наделены правами, и при этом обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.

Согласно статье 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу статьи 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4979-1 "О ветеринарии", ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства в том числе, обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 3.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления", предусмотрены условия, которые должны соблюдаться при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре, в частности:

- временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке;

- поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);

- поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);

- по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями;

- поступление загрязнённого ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоёмы без очистки не допускается.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что действиями ответчика ФИО2 создаётся угроза опасности для жизни и здоровья граждан, окружающей среды, для жизни и здоровья животных и растений, что является существенными нарушениями охраняемых общественных правоотношений на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, а потому суд находит требования истца о возложении на ответчика ФИО2 обязанности прекратить в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу деятельность по содержанию домашнего скота на арендуемом им земельном участке, площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, очистить территорию, вышеуказанного земельного участка и территории с западной стороны земельного участка, входящую в состав земель неразграниченной государственной собственности от отходов жизнедеятельности крупного скота, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает достаточным и разумным срок - в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, который необходимо установить ответчикам для выполнения возложенной судом обязанности.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 <адрес> удовлетворить.

Возложить на ФИО2 обязанность в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения суда прекратить деятельность по содержанию домашнего скота на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, предназначенном для индивидуального жилищного строительства.

Возложить на ФИО2 обязанность в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения суда очистить территорию земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> от отходов жизнедеятельности крупного скота.

Возложить на ФИО2 обязанность в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения суда очистить территорию с западной стороны земельного с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, входящую в состав земель неразграниченной государственной собственности, от отходов жизнедеятельности крупного скота.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Коломенского городского суда

Московской области                                            подпись                     А.А. Усанова

Копия верна