Решение по делу № 5-427/2022 от 16.03.2022

Дело № 5-427/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июня 2022 года                            город Севастополь

    Судья Ленинского районного суда города Севастополя Истягина Н.М., рассмотрев в судебном заседании в зале Ленинского районного суда города Севастополя (299011, г. Севастополь, ул. Ленина, д. 31) материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении:

Лахина Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <адрес> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

        14.01.2022 года в 08.30 на причале № А, расположенном во внутренних водах РФ б. Севастопольской, г. Севастополя в результате проведенного контрольно-проверочного мероприятия в отношении судна МРТР «Багерово», установлено, что капитан судна Лахин Д.В., в период с 11.01.2022 по 13.01.2022 года, осуществил три промысловые операции по результатам которых добыл ставриды 20320 кг, луфаря – 2619 кг, однако в нарушение п.9.1, 13.3, пп. «г», «е» и «ж» п. 40.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 09.01.2020 года № не выполнил обязанность по разделению и количественной оценке улова, определению весового соотношения видов ВБР в улове, не обеспечил указание в промысловом и технологическом журнале видового состава улова, осуществлял специализированный промысел смариды, ставриды и луфаря разноглубинными тралами, тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ.

        Лахин Д.В. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

         Представитель привлекаемого к административной ответственности лица - Гаджиева Э.М. возражала против привлечения его к административной ответственности, пояснив, что Лахин Д.В. вмененного ему административного правонарушения не совершал, наличие неучтенных ВБР в количестве 1-2 экземпляра допущены не по вине капитана, а судовой командой осуществляющей переборку в ручную.

          Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - Хубаев Д.П. настаивал на привлечении капитана судна Лахина Д.В. к административной ответственности предусмотренной ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ.

         Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии в действиях Лахина Д.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, по следующим основаниям.

         В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» охрана внутренних морских вод, территориального моря и их природных ресурсов осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166 - ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Закон о рыболовстве), правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. В соответствии ч. 4 указанной статьи – правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (ч. 4 ст. 43.1 Закона о рыболовстве).

        В соответствии с п.9.1 Приказа Минсельхоза России от 09.01.2020 N 1 "Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна" ((далее – Правил рыболовства), Юридические лица и индивидуальные предприниматели должны вести документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность: промысловый журнал, а при производстве рыбной и иной продукции из водных биоресурсов - технологический журнал, а также документы, подтверждающие сдачу либо приемку уловов водных биоресурсов (далее - приемо-сдаточные документы). Промысловый и технологический журналы после окончания их ведения, приемо-сдаточные документы или их копии, заверенные подписью капитана и судовой печатью или подписью лица, ответственного за добычу (вылов) водных биоресурсов, должны храниться в течение года на борту судна или у юридического лица или индивидуального предпринимателя.

         Пунктом 13.3 Правил рыболовства, установлено, при осуществлении рыболовства запрещается: юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям: вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова, его видового состава, используемых орудий добычи (вылова), сроков, видов использования и способов добычи (вылова), а также без указания района добычи (вылова) или с указанием неверного наименования района добычи (вылова). Допускается отклонение от предварительно заявленного капитаном судна веса водных биоресурсов, а также выработанной из них рыбной и иной продукции, находящейся на борту, в пределах 5%, а для хамсы, шпрота (кильки), тюльки, ставриды, атерины и бычков в пределах 10% с последующим внесением корректировки в промысловый журнал, технологический журнал и таможенную декларацию с уведомлением соответствующих контролирующих органов; при осуществлении рыболовства с использованием судов иметь на борту судов и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках, находящихся в районах (местах) добычи (вылова), а при осуществлении рыболовства без использования судов иметь в местах выгрузки и учета улова на берег, а также в местах производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части)) и (или) продукцию из них, не учтенные в промысловом журнале, технологическом журнале, приемо-сдаточных документах.

Действия Лахина Д.В. верно квалифицированы должностным лицом, составившим протокол, как нарушающие правила, регламентирующие осуществление рыболовства во внутренних морских водах РФ и образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

            Виновность Лахина Д.В. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных материалов дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от 14.03.2022 года;

- объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 14.01.2022 года;

- протоколом изъятия проб и образцов от 14.01.2022 года;

- показаниями специалиста от 14.01.2022 года;

- показаниями свидетеля Григорьева С.С. от 14.01.2022 года;

- актом осмотра судна от 14.01.2022 года;

- складской квитанцией № от 14.01.2022 года;

- разрешением на добычу (вылов) водных билогических ресурсов № согласно которому ООО «ЮГРЫБРЕСУРС» дано разрешение на добычу хамсы и шпрот (килька);

- копией промыслового журнала регистрационный №;

- копией журнала учета выпуска продукции и движения;

- копией судового журнала №;

- заключением ихтиологической экспертизы водных 11.02.2022 года, согласно которой в гофротаре (продукции) с маркировкой «луфарь мороженный» (проба№1) ВБР - ставрида и луфарь, в гофротаре (продукции) с маркировкой «ставрида мороженная» (проба №2) ВБР - смарида (морской окунь), ставрида и луфарь, при этом общая численность ставриды на борту составляла - 1247050 экз., луфаря - 60093 экз., а смариды – 9009 экз.; в продукции «луфарь мороженный» находилось 2594 кг луфаря и 25 кг ставриды, в продукции под названием «ставрида мороженная» находилось 19796кг ставриды, 384 луфаря и 140 кг смариды.

- сообщением ИП Уэлс С.В.;

- сообщением ИП Шагинова Ю.И.

           Согласно расчету, произведенного государственным участковым инспектором РРФ по ГК с сфере охраны МБР группы РКМ отделения (погз.) в г. Севастополе, средняя рыночная стоимость ВБР, а именно 19820 кг ставриды черноморской, 140 кг смариды, 2898 кг луфаря составляет - 2138050 рублей.

            Согласно расписке Колыпина П.П. изъятые ВБР (1 шт. барабули весом 0,1 кг. были возвращены ему после проведения ихтиологической экспертизы.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

          Доводы привлекаемого к административной ответственности лица об             отсутствии его вины в совершении вмененного ему административного правонарушения, опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств, в частности сведениями проведенной экспертизы и ведениями промыслового и технологичного журнала, в которых он подробно приведены обстоятельства совершенного им правонарушения.

         Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность Лахина Д.В., судом не установлено

         Согласно положениям с.4.1.1 КоАП РФ, некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

         Учитывая, что Лахиным Д.В. впервые совершенно вмененное административное правонарушение, привлекаемое к административной ответственности лицо является должностным лицом субъекта малого предпринимательства, ущерба по настоящему делу отсутствует, суд назначает наказание по правилам ст. 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

         Руководствуясь ст.ст.3.1, 3.2, 4.1.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.10, ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Лахина Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде предупреждения.

         Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                                                                           Н.М. Истягина