Решение по делу № 12-985/2020 от 18.09.2020

Мировой судья Морозова Н.Ю. УИД 10MS0002-01-2020-005011-77

Судебный участок №2 г.Петрозаводска (№ 12а-985/2020)

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

13 октября 2020 г. г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия (Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33) Кузнецова Ирина Александровна, при секретаре Аксеновой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Саяна Е.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка №2 г.Петрозаводска Республики Карелия от 19 августа 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Саяна Е.Ю.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №2 г.Петрозаводска Республики Карелия от 19 августа 2020 г. Саян Е.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

С таким постановлением не согласен Саян Е.Ю., в жалобе просит его отменить, взыскать с арендатора ФИО1 в свою пользу 500 руб., списанных судебным приставом-исполнителем со счета. Указывает, что в рассмотрении дела об административном правонарушении не участвовал, повестки не получал, не проживает по адресу: <адрес>, поскольку снимает жилье. Оспариваемое постановление зафиксировано камерой ГИБДД и в личном кабинете сервиса «Госуслуги» не отражается, было направлено по адресу регистрации: <адрес>. Без личной явки на Почту России письма не выдаются, в связи с чем получить письма и информацию о них не представляется возможным. О штрафе узнал, когда сумма была списана со счета карты <данные изъяты>. В период с 02.03.2020 по 12.03.2020 не мог нарушить Правила дорожного движения Российской Федерации, так как не имел водительских прав (был лишен и получил в конце марта 2020 г.). Автомобиль был сдан в аренду по договору от 28 февраля 2020 г. на 30 дней ФИО1 Кроме того, просит восстановить срок обжалования постановления, поскольку не является специалистом в области юриспруденции, первоначально поданная жалоба была возвращена мировым судьей.

В судебное заседание Саян Е.Ю., представитель ГИБДД УМВД России по г.Петрозаводску не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы.

Изучив доводы жалобы и ходатайства, исследовав материалы дела, проверив дело в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Положениями части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен общий срок для подачи жалобы, который составляет 10 суток со дня вручения или получения копии постановления по делу об административном правонарушении.

В целях проверки доводов жалобы и обеспечения права на судебную защиту, учитывая незначительный пропуск срока обжалования и подачу первоначально жалобы в установленный срок, судья находит заявленное ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование обоснованным и подлежащим удовлетворению в соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации о его уплате по истечении вышеназванного срока уполномоченные должностные лица составляют протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф (часть 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Основанием для привлечения Саяна Е.Ю. к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило то обстоятельство, что он 30 июня 2020 г. в 00 час. 01 мин. не уплатил административный штраф в размере 500 руб., наложенный постановлением инспектора отделения ОПДОАП ЦАФАП ГИБДДД МВД по Республике Карелия № от 3 апреля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно имеющимся в материалах дела копии постановления от 3 апреля 2020 г. и отчету об отслеживании почтовых отправлений копия постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Саяна Е.Ю. направлена последнему заказным почтовым отправлением с идентификационным номером № по адресу: <адрес>, почтовое отправление не вручено адресату, возвращено отправителю из-за истечения срока хранения 17 апреля 2020 г., покинуло место возврата/досылки 17 апреля 2020 г., поступило на временное хранение 20 апреля 2020 г.

Должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении исходил из того, что постановление должностного лица от 3 апреля 2020 г. вступило в законную силу по истечении 10 дней с того момента, когда почтовое отправление было выслано обратно отправителю (17 апреля 2020г.), то есть 28 апреля 2020 г.

Однако с учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», должностному лицу следовало исчислять десятидневный срок вступления постановления в законную силу после даты возвращения направленного почтового отправления отправителю.

Согласно пункту 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются. Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения. Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен в соответствии с договором об оказании услуг почтовой связи. Адресатом (его уполномоченным представителем) может быть продлен срок хранения почтовых отправлений (за исключением почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» и почтовых переводов в случае, если такая возможность предусмотрена в соответствии с договором об оказании услуг почтовой связи. По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификационным номером №, почтовое отправление передано на временное хранение 20 апреля 2020 г.

Таким образом, в рассматриваемом случае следует исходить из того, что постановление должностного лица от 3 апреля 2020 г. вступило в законную силу 1 мая 2020 г., о чем обоснованно указано в оспариваемом постановлении мирового судьи.

Следовательно, последним днем оплаты административного штрафа, назначенного по постановлению должностного лица от 3 апреля 2020 г., является 30 июня 2020 г., о чем также обоснованно указано в оспариваемом постановлении мирового судьи.

При этом, из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Саяна Е.Ю. в нарушение требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлен 28 июня 2020 г., то есть ранее, чем истек срок добровольной уплаты назначенного постановлением должностного лица административного наказания в виде административного штрафа.

При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что на момент составления в отношении Саяна Е.Ю. протокола об административном правонарушении, событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не наступило.

Однако, данное обстоятельство не было принято во внимание при рассмотрении дела мировым судьей.

В силу пункта 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняется, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно положениям статей 29.4, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и разъяснениям, приведенным в абзацах 4 и 5 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», возможность возвращения неправильно оформленного протокола и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми он составлен, имеется только при подготовке дела к рассмотрению.

В нарушение требований пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении по настоящему делу в ходе подготовки дела к рассмотрению должностному лицу, его составившему, возвращен не был, в настоящее время такая возможность утрачена.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 2 г.Петрозаводска Республики Карелия от 19 августа 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Саяна Е.Ю. подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 г.Петрозаводска Республики Карелия от 19 августа 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Саяна Е.Ю. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья И.А. Кузнецова