Решение по делу № 2а-1616/2021 от 27.07.2021

Дело № 2а-1616/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Кемерово                                                                      **.**,**

Ленинский районный суд города Кемерово в составе: председательствующего судьи Марковой Т.В., при секретаре Кармадоновой К.А., с участием прокурора Максимова Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Кемерово к Преснякову Александру Викторовичу о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по г. Кемерово обратилось в суд с административным исковым заявлением к Преснякову А.В. о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений.

Свои требования мотивирует тем, что решением Центрального районного суда г. Новокузнецка КО от **.**,** в отношении Преснякова А.В. **.**,** года рождения, установлен административный надзор сроком на 08 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел, осуществляющей административный надзор по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрещения выезда за пределы КО; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток: зимой и весной с 22.00 до 06.00 часов; запрещение посещения мест проведения мероприятий и участия в них; запрещение посещения место общественного питания, в которых. Решение суда вступило в законную силу **.**,**.

**.**,** Пресняков А.В. был поставлен на профилактический учет «Административный надзор» в отделе полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово, с заведением дела административного надзора.

Гр. Пресняков А.В. по сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Из справки - характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово майора полиции следует, что Пресняков Александр Викторович, **.**,** года рождения, проживает по адресу:    ..., по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений от соседей не поступало. По данному адресу проживает совместно с братом Пресняковым Алексеем Сергеевичем и супругой брата, племянником. Работает в ООО «Кровельщик». По данным ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области гр. Пресняков А.В. ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности. С **.**,** состоит на профилактическом учете «Административный надзор» в отделе полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово. В употреблении спиртных напитков и употреблении наркотических веществ замечен не был.

Просит дополнить ранее установленные административные ограничения Преснякову А.В. запретом на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21-00 ч. по 06-00 ч. взамен установленного решением Центрального районного суда г. Новокузнецка КО от **.**,** административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22-00 ч. до 06-00 ч.; явкой два раза в месяц (а всего четыре раза в месяц).

В судебное заседание представитель административного истца, извещенный надлежащим образом не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Административный ответчик Пресняков А.В. административные исковые требования признал в полном объеме, не возражал против их удовлетворения.

Прокурор в судебном заседании полагал необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объеме, находя их обоснованными, поскольку Пресняковым А.В. в течение одного года были совершены административные правонарушения, за которые он привлечен к административной ответственности.

Согласно ч.4 ст. 272 КАС РФ суда полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца, просившего о рассмотрении дела в его отсутствии.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора, и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ч.1, ч. 2, ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества явок в орган внутренних дел для регистрации).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено следующее, решением Центрального районного суда г. Новокузнецка КО от **.**,** в отношении Преснякова А.В. **.**,** года рождения, установлен административный надзор сроком на 08 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел, осуществляющей административный надзор по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрещения выезда за пределы КО; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток: зимой и весной с 22.00 до 06.00 часов; запрещение посещения мест проведения мероприятий и участия в них; запрещение посещения место общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решение суда вступило в законную силу **.**,** (л.д. 5-8).

На основании решения Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от **.**,** было вынесено заключение инспектором АН ОУУП и ПДН о/п «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово о заведении дела административного надзора в отношении Преснякова А.В. **.**,** (л.д. 4).

**.**,** Пресняков А.В. был предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений (л.д. 5).

Постановлением по делу № ** от **.**,** об административном правонарушении инспектора по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово старшего лейтенанта полиции Опариной А.В., за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП, Пресняков А.В. назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу **.**,** (л.д. 16).

Постановлением по делу № ** от **.**,** об административном правонарушении инспектора по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово старшего лейтенанта полиции Опариной А.В., за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП, Преснякову А.В. назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу **.**,** (л.д. 17).

Из справки - характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово майора полиции следует, что Пресняков Александр Викторович, **.**,** года рождения, проживает по адресу:    ..., по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений от соседей не поступало. По данному адресу проживает совместно с братом Пресняковым Алексеем Сергеевичем и супругой брата, племянником. Работает в ООО «Кровельщик». По данным ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области гр. Пресняков А.В. ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности. С **.**,** состоит на профилактическом учете «Административный надзор» в отделе полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово. В употреблении спиртных напитков и употреблении наркотических веществ замечен не был. (л.д. 19).

По данным ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области Пресняков А.В. ранее привлекался к уголовной ответственности, так же привлекался к административной ответственности. Состоит на оперативно-профилактическом учете в отделении полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово, «административный надзор» (л.д. 11-15).

Суд находит установленных по делу обстоятельств достаточными для рассмотрения настоящего дела по существу.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

     При таких обстоятельствах по делу, с учетом анализа представленных суду доказательств, в их совокупности, находя их допустимыми и относимыми, суд, принимая решение о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений исходил из сведений об образе жизни Преснякова А.В., характеризующих его личность, который после установления ему административного надзора с соответствующими ограничениями, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, а именно несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом.

Таким образом, суд, удовлетворяя административные исковые требования, исходил из того, что установленные ранее ограничения являются недостаточным и не отвечают требованиям административного надзора, направленными на предупреждение совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты и баланса государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от **.**,** № 64 –ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными их мест лишения свободы», что привело к совершению Пресняковым А.В. в течение одного года нескольких административных правонарушений, нарушив установленные решением суда ограничения при административном надзоре.

Также суд отмечает, что Пресняков А.В. был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, то есть несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния; повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

При таких обстоятельствах по делу, с учетом анализа представленных суду доказательств, в их совокупности, находя их допустимыми, относимыми, достоверными, суд полагает необходимым дополнить поднадзорному лицу Преснякову А.В. ранее установленные ограничения запретом на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 21-00 ч. до 06-00 ч.; обязательной явкой два раза в месяц (а всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом суд учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, суд полагает, что дополнение ранее установленных в отношении Преснякова А.В. ограничений будет оказывать воздействие в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

Срок дополненных административных ограничений начинает исчисляться с момента вступления решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г. Кемерово к Преснякову Александру Викторовичу о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от **.**,** административные ограничения Преснякову Александру Викторовичу:

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 21-00 ч. до 06-00 ч. взамен установленного по решению Центрального районного в суда г. Новокузнецка Кемеровской области в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22-00 ч. до 06-00 ч;

- обязательная явка два раза в месяц (а всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок дополненных административных ограничений начинает исчисляться с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий                                                       Маркова Т.В.

Мотивированное решение изготовлено **.**,**.