Решение по делу № 5-672/2018 от 07.09.2018

Дело № 5-672/2018 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ул. Яновского, д.4, г. Воркута Республика Коми 11 сентября 2018 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Ямбаев Р.Р., при секретаре Маус Е.В., с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Георгиевой Ю.В., должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, – госинспектора Ростехнадзора Резниченко А.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении

Акционерного общества «Воркутауголь», ОГРН 1021100807452, ИНН 1103019252, юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – АО «Воркутауголь» совершило нарушение требований промышленной безопасности, при следующих обстоятельствах.

По результатам проведенных мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований при эксплуатации опасных производственных объектов <дата> установлено, что при эксплуатации опасного производственного объекта АО «Воркутауголь» - шахта угольная «...», расположенной по адресу: <адрес>, номер государственной регистрации А25-00451-0130, выявлены нарушениями требований промышленной безопасности, а именно, в нарушение ст.9 ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", а также п.п.8, 20, 41, 54, 122, 171, 183, 189 ФНП «Правила безопасности в угольных шахтах», п.111 ФНП «Инструкция по дегазации угольных шахт», п.54. ФНиП «Инструкция по локализации и предупреждению взрывов пылегазовоздушных смесей в угольных шахтах»:

- на исходящей из Лавы ... СП «Шахта ... АО «Воркутауголь» струе воздуха концентрация метана СН₄ составляет ...максимально допустимое значение - ... Возле изолирующей перемычки ... на сопряжении Конвейерного штрека ... пласта ... и Вентиляционного уклона ... концентрация метана СН₄ составляет ...максимально допустимое значение для местных скоплений - ...);

- занижены показания стационарных приборов контроля концентрации метана аппаратуры АГК, установленных в горных выработках. Вентиляционный штрек ..., выход из смесительной камеры ДМС 03 .... Показания составляют ... (замеры переносными приборами М0,2 ... и ... показывают концентрацию ...). На секции механизированной крепи ..., исходящая струя из Лавы ... 03 ..., фактическое показание концентрации СН₄ составляет ... (замер переносными приборами М0,2 ... и ... показывает концентрацию ...);

- не произведено своевременное обслуживание и дозаливка сосудов водяных взрыволокализующих заслонов расчётной ёмкостью V=6440л, смонтированных в горных выработках Вентиляционный штрек 623-ю «бис» пласта Четвёртого (заслон ...) и Конвейерный штрек ... (заслон ...), для ограждения выемочного участка Лавы ... СП «...» (количество воды в сосудах снижено на ...);

- не соблюдается Паспорт крепления сопряжения Лавы ... с Вентиляционным штреком ... «...» АО «Воркутауголь» в части недостаточного количества средств усиления – руд стоек с неснижаемым опережением, устанавливаемых перед Лавой на протяжении не менее 30 м (30 стоек с шагом 1 м), фактически установлено 20 м (20 стоек с шагом 1 м);

- в вентиляционном штреке ... на протяжении 30 м за Лавой ... и на сопряжении Вентиляционного штрека ... с вентиляционной сбойкой на Вентиляционный штрек ... пласта Четвёртого СП «...» АО «Воркутауголь», являющейся запасным выходом и предназначенной для передвижения людей, не обеспечен свободный проход персонала и работников ВГСЧ при ведении горноспасательных работ - не обеспечена нормируемая высота прохода для передвижения людей не менее 1,8 м, предусмотренная «Паспортом отработки выемочного участка Лавы 623-ю пласта Четвёртого» (фактическая высота 1,3 м);

- на дегазационных скважинах №..., 20, пробуренных из вентиляционного штрека ... пласта ... СП «...» АО «Воркутауголь», присоединённых к участковому газопроводу с помощью гибкого гофрированного рукава, между металлическими частями трубопровода отсутствует надёжное электрическое соединение (не менее двух проводников сечением не менее 25 мм² каждый);

- заслон для взрывозащиты горных выработок ... эксплуатируемый в Конвейерном штреке ... на исходящей струе из Лавы ... СП «Шахта ... АО «Воркутауголь», находится в нерабочем состоянии (при проверке включения заслона с кнопочного поста местного управления не происходит срабатывание электромагнитного клапана);

- не исправна лабиринтно-тканевая завеса, предусмотренная технической документацией по ведению горных работ в Вентиляционном штреке 623-ю пласта Четвёртого для обеспыливания воздушной струи, исходящей из Лавы ... - оборвана мешковина, не обеспечивается перекрытие всей площади сечения горной выработки в месте установки завесы;

- работник участка по добыче угля ... СП «...» АО «Воркутауголь» А.С. получив наряд в 1 смену <дата> на передвижку подлавного конвейера на Конвейерном штреке ... и обмывку горных выработок участка, приступил к ведению горных работ, при этом не был ознакомлен под роспись с технической документацией по ведению горных работ на выемочном участке Лавы ... и не имел подтверждения факта выхода по запасным выходам подсистемой позиционирования.

Выслушав объяснения законного представителя юридического лица, должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности. Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В ходе проведенных Ростехнадзором мероприятий установлено, что при эксплуатации опасного производственного объекта АО «Воркутауголь» - шахта угольная ...» расположенной по адресу: <адрес>, номер государственной регистрации ... выявлены нарушениями ст.9 ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", а также п.п.8, 20, 41, 54, 122, 171, 183, 189 ФНП «Правила безопасности в угольных шахтах», п.111 ФНП «Инструкция по дегазации угольных шахт», п.54. ФНиП «Инструкция по локализации и предупреждению взрывов пылегазовоздушных смесей в угольных шахтах».

Законный представитель юридического лица – АО «Воркутауголь» факт нарушений законодательства о промышленной безопасности не оспаривает. Как следует из объяснений законного представителя юридического лица, установленные проверкой нарушения, устранены в полном объеме.

Виновность АО «Воркутауголь» в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки от <дата>, протоколом о временном запрете деятельности, другими письменными материалами дела.

Оснований не доверять имеющимся в деле доказательствам у суда не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях АО «Воркутауголь» содержится состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ. Суд приходит к выводу, что у Общества имелась возможность для соблюдения требований законодательства о промышленной безопасности, но не были приняты все меры по их соблюдению.

При решении вопроса о назначении наказания учитывается характер и общественную опасность совершенного правонарушения.

Смягчающими административную ответственность АО «Воркутауголь» обстоятельствами суд считает признание вины законным представителем юридического лица допущенных организацией нарушений, принятие мер к их устранению.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено. В материалах дела отсутствуют сведения о привлечении Общества к административной ответственности.

Кроме того, следует учесть характер правонарушения и последствия допущенных юридическим лицом нарушений. В настоящее время, согласно заключения должностного лица все нарушения законодательства о промышленной безопасности, выявленные в ходе проверки, устранены.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также установленные выше факты нарушений Обществом требований промышленной безопасности, которые создавали угрозу для жизни и здоровья работников, суд считает необходимым назначение наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Акционерное общество «Воркутауголь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двухсот тысяч) рублей.

Наименование банка получателя: отделение НБ Республики Коми г. Сыктывкар;

ИНН ...,

ОКТМО ...,

Номер счета получателя: ...

КБК: ...

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Р.Р. Ямбаев