Решение по делу № 2-80/2016 от 03.02.2016

Дело № 2-80 /2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Лотошино Московской области

15 марта 2016 года. Лотошинский районный суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Грицкевич Т.В.

при секретаре Нефедовой Н.В.

с участием прокурора Лотошинской районной прокуратуры Московской области Захарова И.В.,

представителя ответчика Чуйкова А.А. – адвоката Кузнецова А.В., представившего удостоверение №__ и ордер №__,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лотошинского района Московской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Чуйкову А. А. о признании его не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Лотошинского муниципального района Московской области, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Чуйкову А.А. о признании его не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по месту жительства, указав в обосновании иска, что 24 января 2003 года ответчик Чуйков А.А. был зарегистрирован органами ОПВС ОВД Лотошинского района /в настоящее время ОУФМС России по Московской области в Лотошинском районе/ по месту жительства по адресу: ............, при этом местом регистрации ответчика является адрес с массовой регистрацией граждан, в указанном жилом доме зарегистрировано 30 человек на общей площади 69.7 кв.м.,

В целях регистрации по указанному адресу Чуйковым А.А. в уполномоченный орган были предоставлены следующие документы: заявление о регистрации его по месту жительства (форма № 6), паспорт гражданина РФ, копии свидетельств о регистрации права собственности на земельный участок и долю жилого дома по указанному адресу в размере 1/5, выданных на основании договора купли-продажи.

Копия свидетельства о регистрации права на долю жилого дома предоставлена в качестве документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение и регистрации по месту жительства Чуйкова А.А.

В соответствии со ст.ст.15, 16 Жилищного кодекса РФ, жилой дом (его часть) является жилым помещением. В соответствии со ст.17 Жилищного кодекса РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 года № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями»). Исходя из указанных норм, жилое помещение является особым объектом гражданских правоотношений, предназначенным для проживания граждан и приобретение жилого помещения (его части) гражданином в собственность в силу закона подразумевает использование его для проживания, то есть по назначению.

В соответствии со ст.ст.2, 3, 6 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства лица определяется жилое помещение, в котором он постоянно или преимущественно проживает, при этом по месту жительства гражданин обязан зарегистрироваться.

Как установлено в ходе проверки, Чуйков А.А. после приобретения права на долю жилого помещения, а также регистрации в жилом доме в него не вселялся и не проживал, что подтверждается сведениями из Администрации городского поселения Лотошино. Кроме того, в ходе осмотра жилого дома установлено, что длительный период времени капитальный и текущий ремонт его не производился, следов постоянного пребывания граждан (жильцов) не обнаружено. По периметру земельного участка частично отсутствует ограждение в виде забора, что свидетельствует о том, что собственники жилого помещения, в том числе и Чуйков А.А. не несут бремени по содержанию жилого дома.

Договор купли-продажи был заключен ответчиком Чуйковым А.А. без намерения создать соответствующие правовые последствия, то есть без намерения проживания в жилом доме, а лишь с целью легализации на территории Московской области, то есть с целью регистрации в жилом помещении, в связи с чем договор купли-продажи земельного участка и жилого дома является мнимой сделкой, которая в соответствии с положениями ст.ст.167, 170 ГК РФ является ничтожной и не порождает юридических последствий за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Регистрация гражданина по месту жительства, согласно ч. 1 ст. 6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение, или его надлежаще заверенной копии.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 года, обнаружение не соответствующих действительности сведений и документов, послуживших основанием для регистрации, является основанием для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства.

Согласно ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Постановлениями Конституционного Суда РФ № 3-п от 25.04.1995 г., № 9-п от 04.04.1996 г., № 2-п от 15.01.1998 г. № 4-л от 02.02.1998 г. определена правовая позиция, согласно которой регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, и не может служить основанием ограничения их прав и свобод.

В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» целями регистрационного учета по месту жительства являются обеспечение необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Наличие данных о регистрации гражданина по месту жительства обеспечивает исполнение государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах.

Уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания по адресу: ............ ответчик
Чуйков А.А. предоставил заведомо несоответствующие сведения о месте своего фактического жительства, что препятствует исполнению им своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, в том числе в сфере противодействия легализации доходов полученных преступным путем и финансированию терроризма, в области избирательных прав, в сфере исполнительного производства и воинского учета.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 167, 170 ГК РФ, ст. 45 ГПК РФ, прокурор Лотошинского муниципального района Московской области, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, просит признать Чуйкова А.А. не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ............, ............ снять Чуйкова А.А. с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании прокурор Лотошинской районной прокуратуры Московской области Захаров И.В. полностью поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик Чуйков А.А. в судебное заседание не явился, по месту регистрации не проживает, его место жительство и место нахождение суду неизвестно, в соответствии со ст.50 ГПК РФ интересы ответчика Чуйкова А.А. в судебном заседании представляет адвокат Кузнецов А.В., что на основании ст. 167 ГПК РФ позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие ответчика с участием его представителя.

Представитель ответчика Чуйкова А.А. – адвокат Кузнецов А.В. по существу заявленных требований полагается на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - УФМС России по Московской области, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, с ходатайством об отложении рассмотрения дела к суду не обратился, что в соответствии со ст. 167 ГПК РФ позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие представителя УФМС России по Московской области.

В судебном заседании установлено, что ответчик Чуйков А.А. 24 января 2003 года был зарегистрирован ОПВС ОВД Лотошинского района по месту жительства по адресу: ............. Основанием для регистрации ответчика по указанному адресу послужил договор купли-продажи земельного участка и жилого дома от 21 января 2003 года, заключенный между Г. с одной стороны и Чуйковым А.А. и другими гражданами с другой стороны, по которому Чуйкову А.А. принадлежит

1 / 5 доля в праве собственности на указанный жилой дом. После регистрации по месту жительства Чуйков А.А. в жилой дом не вселялся и в нем не проживал, что подтверждается сведениями из Администрации городского поселения Лотошино. В настоящее время на основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от 24 января 2003 года, заключенного между Чуйковым А. А.. и другими гражданами с одной стороны и В. и другими гражданами с другой стороны, ответчик Чуйков А.А. произвел отчуждение принадлежащей ему

1 / 5 доли в праве на указанный жилой дом, однако после заключения указанного договора с регистрационного учета по месту жительства не выписался и продолжает быть зарегистрированным по данному адресу.

При этом, сам жилой дом, расположенный по адресу: ............ требует капитального и текущего ремонта, в настоящего время собственником жилого дома является Е. Ответчик Чуйков А.А. после отчуждения своей доли в праве на жилой дом, с регистрационного учета по месту жительства по спорному жилому дому не выписался, после своей регистрации в жилой дом никогда не вселялся, не проживал в нем, вещей ответчика в спорном жилом доме не имеется, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Чуйков А.А. не несёт бремени по содержанию жилого дома.

Изложенные обстоятельства полностью подтверждаются доводами прокурора Захарова И.В., показаниями свидетелей Б. и И., исследованными в судебном заседании материалами дела.

В соответствии со ст.ст.15, 16 Жилищного кодекса РФ, жилой дом (его часть) является жилым помещением. В соответствии со ст.17 Жилищного кодекса РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 года № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями»). Исходя из указанных норм, жилое помещение является особым объектом гражданских правоотношений, предназначенным для проживания граждан и приобретение жилого помещения (его части) гражданином в собственность в силу закона подразумевает использование его для проживания, то есть по назначению.

В соответствии со ст.ст.2, 3, 6 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства лица определяется жилое помещение, в котором он постоянно или преимущественно проживает, при этом по месту жительства гражданин обязан зарегистрироваться.

Согласно ч.1 ст.170 ГК РФ мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.

В силу ст.167 ч.1 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

С учетом изложенного, суд, выслушав участников судебного разбирательства, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что договор купли-продажи долей земельного участка и жилого дома, был заключен ответчиком Чуйковым А.А. без намерения создать соответствующие ему правовые последствия, а именно: проживать в данном жилом помещении и использовать жилое помещение по назначению, действия ответчика преследовали исключительно цель легализации на территории Московской области – регистрации в жилом помещении, в дальнейшем ответчик Чуйков А.А. осуществил отчуждение своей доли в праве на жилой дом и земельный участок, однако с регистрационного учета по месту жительства не выписался, что также подтверждает, что договор купли-продажи долей жилого дома и земельного участка был заключен им без намерения создать соответствующие ему правовые последствия.

Таким образом, представленный в ОПВС ОВД Лотошинского района ответчиком Чуйковым А.А. в целях своей регистрации по месту жительства по адресу: ............, договор купли-продажи долей жилого дома и земельного участка является мнимой сделкой, которая в соответствии со ст.ст.167, 170 ГК РФ является ничтожной и не порождает юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью и недействительна с момента ее совершения. Уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания по адресу: ............ ответчик Чуйков А.А. предоставил заведомо не соответствующие действительности сведения о месте своего жительства, что препятствует исполнению им своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Поскольку указанный договор купли-продажи долей жилого дома и земельного участка от 21 января 2003 года является мнимой сделкой, ответчик Чуйков А.А. не вселялся в спорное жилое помещение, никогда в нем не проживал, суд, выслушав участников судебного разбирательства, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что ответчик Чуйков А.А. не приобрел право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .............

Так как прокурор Лотошинского района Московской области не предъявил требования о признании договора купли-продажи долей жилого дома и земельного участка от 21.01.2003 года недействительным, суд лишен возможности выйти за пределы исковых требований.

Регистрация гражданина по месту жительства, согласно ст.6 ч.1 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение или его надлежаще заверенной копии.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 года, обнаружение не соответствующих действительности сведений и документов, послуживших основанием для регистрации, является основанием для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства.

С учетом того, что регистрация ответчика Чуйкова А.А. по месту жительства по адресу: ............ была произведена на основании документов, не соответствующих действительности, в частности договора купли-продажи долей земельного участка и жилого дома, ответчик подлежит снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Признать Чуйкова А. А., __.__.__ года рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .............

Снять Чуйкова А. А., __.__.__ года рождения, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ............ .............

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба и принесено представление в Московский областной суд через Лотошинский районный суд Московской области в течение месяца со дня провозглашения решения.

Председательствующий: