Решение от 03.06.2024 по делу № 12-516/2024 от 31.05.2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

03 июня 2024 года                         адрес

Судья Октябрьского районного суда адрес ФИО7, рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении №... по жалобе защитника ФИО5, действующей на основании доверенности от 29.05.2024г. в интересах ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3 на постановления заместителя руководителя – начальника отдела контроля закупок Управления ФАС по адрес ФИО6 №....30-32/2024 от 01.04.2024г., №....30-31/2024 от 01.04.2024г., №....30-30/2024 от 01.04.2024г., №....30-32/2024 от 01.04.2024г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя – начальника отдела контроля закупок Управления ФАС по адрес ФИО6 №....30-32/2024 от 01.04.2024г. (137адм-24/4), должностное лицо ФБУ Самарская ЛСЭ Минюста РФ ФИО1 признана виновной и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения по ч.2 ст. 7.30 КоАП РФ.

Постановлением заместителя руководителя – начальника отдела контроля закупок Управления ФАС по адрес ФИО6 №....30-32/2024 от 01.04.2024г. (136адм-24/4), должностное лицо ФБУ Самарская ЛСЭ Минюста РФ ФИО2 признана виновной и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения по ч.2 ст. 7.30 КоАП РФ.

Постановлением заместителя руководителя – начальника отдела контроля закупок Управления ФАС по адрес ФИО6 №....30-31/2024 от 01.04.2024г. (135адм-24/4), должностное лицо ФБУ Самарская ЛСЭ Минюста РФ ФИО3 признан виновным и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения по ч.2 ст. 7.30 КоАП РФ.

Постановлением заместителя руководителя – начальника отдела контроля закупок Управления ФАС по адрес ФИО6 №....30-3/2024 от 01.04.2024г. (134адм-24/4), должностное лицо ФБУ Самарская ЛСЭ Минюста РФ ФИО4 признан виновным и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения по ч.2 ст. 7.30 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлениями должностного лица, 31.05.2024г. защитник ФИО5, действующая на основании доверенности, обратилась в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене состоявшихся в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, постановлений.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что оспариваемые постановления, вынесенные должностным лицом административного органа, получены ФБУ Самарская ЛСЭ Минюста РФ 09.04.2024г., что подтверждается оттиском штампа входящей корреспонденции с указанием даты получения.

Настоящая жалоба подана защитником ФИО5 в суд только дата, то есть с пропуском срока обжалования оспариваемых постановлений заместителя руководителя – начальника отдела контроля закупок Управления ФАС по адрес ФИО6, при этом в жалобе не заявлено ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, в виде отдельного документа такое ходатайство также не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу может быть подана в течение десяти суток со дня вручения лицу, в отношении которого вынесено постановление по делу, или получения этим лицом копии постановления. Рассмотрение жалобы, поданной с нарушением указанного срока, возможно только в случае его восстановления на основании части 2 статьи 30.3 Кодекса.

Как следует из пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, по смыслу вышеуказанных норм во взаимосвязи со статьей 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начало течения срока на обжалование постановления (решения) по делу об административном правонарушении определяется днём вручения или получения копии постановления (решения) лицом, в отношении которого у должностного лица, судьи, вынесшего постановление (решение) имеется обязанность по вручению или направлению копии постановления (решения).

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно п. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

При таких обстоятельствах, учитывая, что срок для обжалования постановлений заместителя руководителя – начальника отдела контроля закупок Управления ФАС по адрес ФИО6 №....30-32/2024 от 01.04.2024г. (137адм-24/4) в отношении ФИО1, №....30-32/2024 от 01.04.2024г. (136адм-24/4) в отношении ФИО2, №....30-31/2024 от 01.04.2024г. (135адм-24/4) в отношении ФИО3, №....30-3/2024 от 01.04.2024г. (134адм-24/4) в отношении ФИО4, исходя из даты получения постановлений, пропущен, ходатайство о восстановлении срока для обжалования не заявлено, жалоба защитника ФИО5, действующей в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 ФИО4, подлежит возврату.

Кроме того, согласно ст.30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

По смыслу ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на каждое постановление по делу об административном правонарушении должна быть подана самостоятельная жалоба.

При этом данные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя.

В настоящей жалобе защитник ФИО5 одновременно обжалует четыре постановления по делам об административном правонарушении: №....30-32/2024 от 01.04.2024г. (137адм-24/4) в отношении ФИО1, №....30-32/2024 от 01.04.2024г. (136адм-24/4) в отношении ФИО2, №....30-31/2024 от 01.04.2024г. (135адм-24/4) в отношении ФИО3, №....30-3/2024 от 01.04.2024г. (134адм-24/4).

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на обжалование нескольких постановлений по делам об административных правонарушениях, однако, при обжаловании нескольких постановлений по разным делам об административных правонарушениях заявителю необходимо представить самостоятельную жалобу на постановление по каждому делу.

Учитывая, что заявитель в одной жалобе обжалует четыре постановления по делам об административном правонарушении, суд первой инстанции приходит к выводу, что данное обстоятельство препятствует принятию жалобы к рассмотрению, поскольку одно судебное производство может проводиться в отношении только одного постановления

Таким образом, в силу глав 29-30 КоАП РФ ФИО5 необходимо предоставить отдельную жалобу на каждое обжалуемое постановление.

Принимая во внимание, что срок для обжалования постановлений №....30-32/2024 от 01.04.2024г. (137адм-24/4), №....30-32/2024 от 01.04.2024г. (136адм-24/4), №....30-31/2024 от 01.04.2024г. (135адм-24/4), №....30-3/2024 от 01.04.2024г. (134адм-24/4), исходя из даты получения постановлений, пропущен, ходатайство о восстановлении срока для обжалования не заявлено, в одной жалобе защитник оспаривает четыре постановления по делам об административном правонарушении, жалоба ФИО5 подлежит возврату.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ст.30.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░5, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 29.05.2024░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░2, ░░░3, ░░░4 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░6 ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ №....30-32/2024 ░░ 01.04.2024░. (137░░░-24/4), №....30-32/2024 ░░ 01.04.2024░. (136░░░-24/4), №....30-31/2024 ░░ 01.04.2024░. (135░░░-24/4), №....30-3/2024 ░░ 01.04.2024░. (134░░░-24/4), ░░ ░. 2 ░░. 7.30 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. 1, 2 ░░. 30.3 ░░░░ ░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░         /░░░░░░░/     ░░░7