Решение по делу № 2-26/2017 (2-478/2016;) от 21.11.2016

Дело №

Строка 114г

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года с.Нижнедевицк

Нижнедевицкий районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – Шурова А.А.,

с участием представителя истца по доверенности – ССБ,

представителя ответчика – адвоката Ключниковой Е.А., предоставившей удостоверение № и ордер адвокатской консультации Нижнедевицкого района №,

при секретаре – Муратовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Острянского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области к ГМС и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области о признании права собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Острянского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области обратилась в суд с указанным иском мотивируя его тем, что в соответствии с постановлением администрации Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ. сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за СХА «Острянская» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе ГМС В связи с тем, что ответчик, являясь собственником земельной доли, более трех лет с момента приобретения прав на неё, не распорядилась ею и его земельная доля осталась невостребованной, истец, на основании п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закона), просит суд прекратить право собственности ГМС на невостребованную земельную долю и признать на неё право муниципальной собственности сельского поселения.

В судебном заседании представитель истца ССБ заявленные требования полностью поддержала и ходатайствовала об их удовлетворении по изложенным в иске основаниям.

В связи с тем, что ответчик ГМС выехала за пределы Нижнедевицкого района Воронежской области и в настоящее время место его нахождение не известно, на основании ст.50 ГПК РФ в целях защиты прав и охраняемых законом интересов ответчика суд назначил ему адвоката.

Представитель ответчика - адвокат Ключникова Е.А. возражений относительно заявленных требований не представила и просит принять решение в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Представитель ответчика – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области, а также представитель третьего лица – Управления Росреестра по Воронежской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем, принимая во внимание положения ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации», постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», колхозы и совхозы обязаны были провести реорганизацию своей организационно-правовой формы и принять решение о переходе земли, используемой ими на праве бессрочного (постоянного) пользования, к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности. Одновременно на районные органы исполнительной власти было возложено установление среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель, а также выдача гражданам, ставшими собственниками земли, соответствующих свидетельств.

Во исполнение указанных требований действовавшего законодательства решением общего собрания СХА «Острянская» Нижнедевицкого района Воронежской области был утвержден список лиц к наделению земельными паями по 5,4 га каждому, из сельскохозяйственных угодьй, ранее закрепленных за колхозом на праве постоянного (бессрочного) пользования, в который включен ответчик ГМС

Постановлением администрации Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены представленные списки граждан – собственников земельных долей в хозяйствах, а также площади земельных массивов для первоочередного выделения в натуре гражданам земельных долей, в связи с чем у ГМС возникло право собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения указанного товарищества общей площадью 5,4 ГА.

Согласно ст.44 Земельного кодекса РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

В соответствии со ст.284 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка у собственника может быть осуществлено в случае не использования его для соответствующих целей в течение трёх лет, если более длительный срок не установлен законом.

На основании п.8 ст.12.1 Закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Пунктом 1 ст.12.1 Закона предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Согласно п.2 ст.12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В судебном заседании установлено, что администрацией Острянского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего СХА «Острянская» с соблюдением предусмотренной ст.12.1 Закона процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

Список невостребованных земельных долей с указанием их собственников, в том числе и ответчика по данному делу, в силу требований п.4 ст.12.1 Закона, ст.19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» был опубликован в газете «Воронежский Курьер» от 15.06.2016г. № 24. В сообщении собственникам земельных долей, а также их наследникам было предложено в течение 90 дней со дня публикации заявить о своём желании воспользоваться правами участников долевой собственности или представить свои возражения с приложением доказательств распоряжения земельными долями.

Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения.

Ответчик ГМС в указанный срок не заявила о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности и на протяжении последних трех и более лет не распорядилась земельной долей и не приняла никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что подтверждается уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области об отсутствии сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с требованием п.5 ст.12.1 Закона список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего СХА «Острянская», прошедшему ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7 ст.12.1 Закона список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Острянского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, процедура утверждения списка невостребованных земельных долей и обоснованности включения земельной доли ответчика в число невостребованных земельных долей истцом соблюдена.

Факт того, что ГМС, являясь собственником земельной доли, на протяжении более трех лет подряд не распорядилась земельной долей и не приняла мер к ее надлежащему использованию, нашел свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем предъявленные ответчику ГМС требования истца обоснованы и подлежат удовлетвориению.

В связи с тем, что суду не представлено объективных данных, подтверждающих, что невостребованная ответчиком ГМС земельная доля является выморочным имуществом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области является ненадлежащим ответчиком, а заявленные требования в данной части не подлежащими удовлетворению

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Прекратить право собственности ГМС на невостребованную им земельную долю размером 5,4 га из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего СХА «Острянская » Нижнедевицкого района Воронежской области.

Признать право муниципальной собственности Острянского сельского поселения Нижнедевицкого района Воронежской области на земельную долю размером 5,4 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего СХА «Острянская» Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области.

В удовлетворении исковых требований к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Нижнедевицкий районный суд.

Председательствующий А.А. Шуров