Решение от 04.12.2023 по делу № 33-18604/2023 от 16.10.2023

    Судья Л.И. Сибатова     УИД 16RS0018-01-2023-000242-71

        № 33-18604/2023

        Учет № 148г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    4 декабря 2023 года    г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего О.В. Никулиной,

судей Р.Э. Курмашевой, Н.Д. Тазиева

при ведении протокола помощником судьи А.П. Ильиной

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Э. Курмашевой гражданское дело по апелляционной жалобе А.А. Харитонова на решение Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 14 июня 2023 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований А.А. Харитонова к Исполнительному комитету Лаишевского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконными действий по присвоению земельному участку с кадастровым номером .... статуса «аннулирован» на основании изменений к инвентаризационной описи кадастрового квартала от 14 января 2010 года № ...., утвержденных заместителем начальника Лаишевского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан ФИО1, акта обследования земельного участка № .... от 29 декабря 2009 года, признании недействительными изменений к инвентаризационной описи кадастрового квартала от 14 января 2010 года № ...., утвержденных заместителем     начальника Лаишевского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан ФИО1, акта обследования земельного участка № .... от 29 декабря 2009 года, восстановлении в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером .....

          Проверив материалы дела, заслушав А.А. Харитонова в поддержку доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

А.А. Харитонов обратился в суд с указанным административным иском в порядке административного судопроизводства, в обоснование которого указал, что является собственником арочного склада, площадью 664 кв.м, кадастровый номер ...., расположенного на земельном участке с кадастровым номером .... по адресу: <адрес>. Однако в базе данных ЕГРН информация об указанном земельном участке отсутствует.

На его обращение к и.о. директора филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Татарстан ФИО2 с заявлением о восстановлении в сведениях ЕГРН информации о земельном участке, на котором располагается арочный склад, ему предоставлена информация, что участку присвоен статус «аннулирован» на основании изменения к инвентаризационной описи кадастрового квартала от 14 января 2010 года № ...., утвержденного заместителем начальника Лаишевского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан ФИО1, акта обследования земельного участка № .... от 29 декабря 2009 года.

Между тем данные действия нарушают права, свободы и законные интересы административного истца как собственника объекта недвижимого имущества на выкуп земельного участка, на котором располагается объект недвижимого имущества. Из-за отсутствия в ЕГРН сведений о земельном участке он не может реализовать свое право на выкуп в собственность земельного участка под объектом недвижимости.

Ссылаясь на изложенное, уточнив иск, А.А. Харитонов просил суд признать незаконными действия административных ответчиков по присвоению земельному участку с кадастровым номером .... статуса «аннулирован» на основании изменений к инвентаризационной описи кадастрового квартала от 14 января 2010 года № ...., утвержденных заместителем начальника Лаишевского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан ФИО1, акта обследования земельного участка № .... от 29 декабря 2009 года, признать недействительными изменения к инвентаризационной описи кадастрового квартала от 14 января 2010 года № ...., утвержденные заместителем     начальника Лаишевского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан ФИО1, акта обследования земельного участка № .... от 29 декабря 2009 года, восстановить в ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером .....

По ходатайству административного ответчика Филиала ППК «Роскадастр» по Республике Татарстан с согласия административного истца в качестве надлежащего ответчика судом первой инстанции привлечен Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района Республики Татарстан.

В судебном заседании суда первой инстанции А.А. Харитонов исковые требования поддержал.

Представитель Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан Е.П. Федорина с иском не согласилась.

Иные участвующие в деле лица в суд не явились, извещены.

         Суд первой инстанции, рассмотрев дело в порядке административного судопроизводство, принял решение об отказе в иске.

         В апелляционной жалобе А.А. Харитонов просит решение суда отменить, принять новое решение. Указывает при этом, что, поскольку ему было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, восстановление в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером .... является единственно возможным способом защиты его нарушенного права.

          Также выражает несогласие с выводом суда о том, что издание постановления от 15 декабря 2022 года №.... «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1505 кв.м» не нарушает его права, указывая, что сформированный на основании указанного постановления земельный участок с разрешенным использованием – территории общего пользования располагается непосредственно на месте принадлежащего ему арочного склада.

          Определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 22 сентября 2023 года осуществлён переход к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства, дело передано для рассмотрения в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан.

           В судебном заседании суда апелляционной инстанции А.А.Харитонов апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Иные участвующие в деле лица, будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путём публикации информации о движении дела на официальном сайте Верховного Суда Республики Татарстан vs.tat.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»), на апелляционное рассмотрение дела не явились. В связи с этим судебная коллегия в соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность постановленного судом решения, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, А.А. Харитонов является собственником арочного склада с кадастровым номером .... площадью 598 кв.м, находящегося по адресу: <адрес>. Согласно выписке из ЕГРН арочный склад располагается в кадастровом квартале ..... Право собственности зарегистрировано на основании решения мирового судьи судебного участка № 2 по Лаишевскому судебному району Республики Татарстан от 21 апреля 2014 года.

Из резолютивной части решения мирового судьи судебного участка № 2 по Лаишевскому судебному району Республики Татарстан от 21 апреля 2014 года следует, что арочный склад располагается на земельном участке с кадастровым номером .....

         На обращение А.А. Харитонова в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан 16 ноября 2022 года истцу направлен ответ, в котором указано, что сведения о земельном участке с кадастровым номером .... декларированной площадью 660 кв.м были внесены в унаследованную информационную систему кадастра недвижимости на основании материалов инвентаризации от 14 сентября 1995 года. 8 февраля 2010 года на основании изменения к инвентаризационной описи кадастрового квартала от 14 января 2010 года № ...., утвержденного заместителем начальника Лаишевского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан ФИО1, акта обследования земельного участка № .... от 29 декабря 2009 года земельному участку с кадастровым номером .... в УИС КН был присвоен статус «аннулирован». Перенос сведений об объектах недвижимости со статусом «аннулированный» из УИС КН во ФГИС ЕГРН не предусмотрен. По этой причине сведения о земельном участке с кадастровым номером .... в ЕГРН отсутствуют, восстановить данный земельный участок Филиалом в ЕГРН не представляется возможным.

          Постановлением Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан от 15 декабря 2022 года №.... утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории общей площадью 1505 кв.м в <адрес>, образован земельный участок площадью 1505 кв.м, разрешенное использование - земельные участки (территории) общего пользования (12.0), кадастровый квартал .....

        Разрешая спор и принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции исходил из недоказанности нарушения прав административного истца в результате аннулирования сведений о земельном участке, поскольку из материалов дела и пояснений А.А. Харитонова следует, что земельный участок на момент внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости ему не принадлежал, с заявлением о выкупе земельного участка в уполномоченные органы он не обращался. Также судом указан, что постановление от 15 декабря 2022 года №.... «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой плане территории площадью 1505 кв.м» не нарушает права истца, поскольку он является собственником только арочного склада.

         Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда в силу следующего.

         Заявляя исковые требования о признании незаконными действий по присвоению земельному участку с кадастровым номером .... статуса «аннулирован» и о восстановлении в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером ...., А.А. Харитонов обосновывает свои требования нарушением указанными действиями своих прав как собственника принадлежащего ему объекта недвижимости на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого принадлежащим ему арочным складом, поскольку в результате отсутствия в сведениях ЕГРН координат земельного участка с кадастровым номером .... стало возможным вынесение постановления Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан от 15 декабря 2022 года №...., которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории общей площадью 1505 кв.м, на который в порядке статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации он в настоящее время претендует.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного Кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В материалах дела отсутствуют доказательства наличия у А.А. Харитонова прав на земельный участок с кадастровым номером .... по основаниям, предусмотренным законом.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

         Право собственности истца на арочный склад было зарегистрировано 4 июня 2014 года, соответственно предусмотренное вышеприведенной нормой закона право на приобретение земельного участка в собственность могло возникнуть у истца не ранее указанной даты. Между тем оспариваемые истцом действия по исключению из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке имели место до возникновения у него права на приобретение земельного участка в собственность по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

          С учетом изложенного вопреки доводам апеллянта судебная коллегия считает, что у суда первой инстанции имелись основания для отказа в удовлетворении заявленного иска.

          При этом судебная коллегия отмечает, что действительно материалами дела подтверждается, что в настоящее время препятствием для образования земельного участка под принадлежащим истцу объектом недвижимости с целью его последующего выкупа в соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации является формирование земельного участка площадью 1505 кв.м» с разрешенным использованием – территории общего пользования, который накладывается на место размещения принадлежащего ему арочного склада.

           С учетом изложенного содержащийся в мотивировочной части обжалуемого решения вывод суда о том, что права истца образованием на основании постановления Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан от 15 декабря 2022 года №.... зем░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 1505 ░░.░ ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ 1 ░░░░░░ 1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

          ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 12 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░.

            ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 196 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ 5 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 19.12.2003 № 23 «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

            ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

             ░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ 6 ░░░░░░ 327 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

             ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

              ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 199, 327-329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

           ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░), ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 4 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                 ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░                                                                                                ░.░. ░░░░░░

                                                                                                           ░.░. ░░░░░░░░░