Решение по делу № 33а-1215/2022 от 22.03.2022

Судья Аммосов Н.Г. № 33а-1215/2022

дело № 2а-126/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Якутск     6 апреля 2022 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Дьяконовой З.С.,

судей Никодимова А.В. и Протодьяконова В.С.,

при секретаре Кузьминовой А.К.,

с участием административного истца Комарова В.С. (посредством видеоконференц-связи),

рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе административного истца на решение Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 11 февраля 2022 года административное дело по административному исковому заявлению Комарова В.С. к Федеральному казённому учреждению Исправительный центр №1 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным постановления о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Заслушав доклад судьи Протодьяконова В.С., объяснения административного истца, судебная коллегия

установила:

Комаров В.С. обратился в районный суд с административным иском о признании незаконным постановления о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 26.11.2021 и недействительным акт медицинского освидетельствования № ... от 26.11.2021, т.к.: освидетельствование происходило в доме по ул..........., а не по ул..........., д.№ ...; номер лицензии от 09.04.2018 отсутствует в реестре Минздрава России; при наличии других врачей освидетельствование проведено фельдшером-наркологом, не имеющим сертификата о прохождении обучения и который не провёл вегетативные реакции на устойчивость в позе Ромберга, Шульта, Тамена; одноразовый мундштук был установлен в его отсутствие, новый мундштук не предоставлялся; на чеке имеются исправления, что недопустимо. Также указал, что алкогольных напитков и наркотических веществ не употреблял.

В письменном возражении административный ответчик указал, что заместителем начальника учреждения 26.11.2021 в 14 час. 10 мин. Комаров В.С. был обнаружен в состоянии опьянения, было проведено медицинское освидетельствование, из заключения которого установлено состояние опьянения, при этом истец подтвердил факт употребления спиртных напитков, просил в удовлетворении требований административного иска отказать.

11 февраля 2022 года решением Ленского районного суда в удовлетворении административного иска отказано.

В апелляционной жалобе Комаров В.С., повторяя доводы, изложенные в административном исковом заявлении, указал, что административным ответчиком в суд не представлена видеозапись с видеорегистратора, что является сокрытием материалов, просит отменить решение суда.

В судебном заседании Комаров В.С. поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайств об участии в судебном заседании или отложении рассмотрения дела не заявил.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном пунктом 2 части 1 статьи 14, статьи 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия).

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ), исправление осуждённых - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения. Основными средствами исправления осуждённых являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие.

Как следует из материалов дела и установлено судом, _______ Коммаров В.С. осуждён за совершение ******** к принудительным работам в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, на *** года с удержанием ***% из заработной платы в доход государства с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на *** месяцев *** дня (л.д.18).

11 июля 2021 года Комаров В.С. прибыл в Федеральное казённое учреждение Исправительный центр №1 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия) (далее - ФКУ ИЦ-1 УФСИН) и был ознакомлен с правилами внутреннего распорядка исправительных центров (л.д.28).

Согласно рапорту заместителя начальника учреждения, при личной беседе 26.11.2021 в 14 час. 10 мин. у осуждённого Комарова В.С. были выявлены признаки алкогольного опьянения, а именно невнятная речь, специфический запах изо рта (л.д.29).

По результатам медицинского освидетельствования у истца установлено состояние опьянения (л.д.34).

У Комарова В.С. отобрано объяснение, в котором он указал, что в обеденное время употребил 4 стопки самогона с перцем (л.д.37).

Протоколом № ... заседания дисциплинарной комиссии в ФКУ ИЦ-1 от 26.11.2021 Комаров В.С. в связи с нарушением пункта "а" части 2 статьи 60.15 УИК РФ по факту употребление спиртных напитков было решено признать злостным нарушителем установленного порядка и условий отбывания наказания (л.д.43).

Постановлением врио начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН от 26.11.2021 на основании части 3 статьи 60.15 УИК РФ Комаров В.С. признан злостным нарушителем установленного порядка и условий отбывания наказания. На постановлении стоит подпись осуждённого об объявлении ему этого постановлении (л.д.44).

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил их того, что оспариваемое постановление принято уполномоченным должностным лицом в пределах компетенции с соблюдением установленного порядка, основанием для вынесения которого послужило нарушение Комаровым В.С. порядка отбывания наказания, подтверждённое результатами медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Судебная коллегия считает данные выводы суда первой инстанции законными и обоснованными по следующим основаниям.

Так, согласно части 1 статьи 60.4 УИК РФ, в исправительных центрах действуют правила внутреннего распорядка исправительных центров, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В силу пункта "а" части 2 статьи 60.15 УИК РФ употребление спиртных напитков, наркотических средств или психотропных веществ является злостным нарушением порядка и условий отбывания принудительных работ.

Как предусмотрено частью 3 статьи 60.15 УИК РФ осуждённый к принудительным работам признаётся злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ при совершении злостного нарушения, а также при совершении в течение года трёх нарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, постановлением начальника исправительного центра по представлению дисциплинарной комиссии исправительного центра.

Факт употребления Комаровым В.С. спиртных напитков подтверждается представленными в материалы дела доказательствами: рапортами и актами заместителя начальника ФКУ ИЦ-1, оперативных дежурных А., Т., ст. инспектора В. о том, что 26.11.2021 в 14 час.10 мин. Комаров В.С. был обнаружен идущим в сторону исправительного центра и был доставлен в дежурную часть с признаками алкогольного опьянения; направлением оперативного дежурного на медицинское освидетельствование Комарова В.С.; актом медицинского освидетельствования, проведённого с использованием прибора АКПЭ-01.01М № ...; объяснением Комарова В.С. о том, что в обеденное время он зашёл домой и выпил 4 стопки самогона, т.к. простыл, антибиотики он не принимает (л.д.33;34-37).

Вопреки доводам жалобы, медицинское освидетельствование проводил фельдшер-нарколог, имеющий сертификат № ... от 28.07.2019, дающий право врачам и фельдшерам проводить медицинское освидетельствование на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), срок действия которого на момент медицинского освидетельствования Комарова В.С. не истёк (л.д.54).

Государственное бюджетное учреждение «********» имеет лицензию № ... на проведение медицинских освидетельствований и включено в Единый реестр лицензий Росздравнадзора (л.д.52).

При освидетельствовании использовалось специальное техническое средство АКПЭ-01М-01 «Мета» № .... Дата и время представленного в материалы дела протокола измерения (чека) соответствуют периоду составления акта, данным сведениям об освидетельствуемом лице и лице, производившим освидетельствование.

Из протокола измерения (чека) видно, что до начала проведения теста показания алкоголя показывали 0,00 мг/л алкоголя.

Кроме того, факт употребления спиртных напитков подтверждён не только медицинским освидетельствованием, но и рапортами сотрудников исправительного центра, а также объяснением самого Комарова В.С.

То обстоятельство, что видеозапись с видеорегистратора не предоставлена, не свидетельствует о недоказанности факта употребления спиртных напитков.

В целом апелляционная жалоба не содержит обоснованных доводов о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права, предусмотренных статьёй 310 КАС РФ, являющихся основанием для отмены решения суда, которые судебной коллегией также не установлены, в связи с чем решение суда следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 11 февраля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Комарова В.С. - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи