Решение по делу № 2а-3565/2021 от 10.11.2021

Дело №2а-3565/2021

УИД 61RS0002-01-2021-009256-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2021 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Донцовой М.А.,

при секретаре Яценко К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №24 по Ростовской области к ПОВ о взыскании недоимки по страховым взносам, налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящими административными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что на налоговом учете в МИФНС России № 24 по Ростовской области состоит в качестве налогоплательщика ПОВ, которая в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязана уплачивать законно установленные налоги. Также ПОВ является плательщиком страховых взносов.

Согласно п. 1 ст. 363, п. 1 ст. 397 НК РФ уплата налога на имущество физических лиц производится не позднее 1 декабря года, следующего за годом, за который исчислен налог. Сумма налога на имущество физических лиц за 2019 года составила 1500 рублей 00 копеек.

В связи с тем, что в установленный законом срок налог на имущество физических лиц не был оплачен налогоплательщиком, в соответствии со ст. 75 НК РФ на сумму недоимки была начислена пеня в размере 2 рубля 55 копеек.

В нарушение норм действующего законодательства должник оплату в счет погашения указанных начислений не производил, в связи с чем, в адрес налогоплательщика в соответствии со ст. 69 НК РФ были направлены требования об уплате сумм налога и пени.

Размер фиксированного платежа на ОПС зависит от того, превышает ли доход, полученный ИП (нотариусом, адвокатом), 300000 рублей. Если доход 300000 рублей и меньше, то фиксированный платеж на ОПС составляет: 26545 руб. – за 2018 г., 29354 руб. – за 2019 г., 32448 руб. – за 2020 г. Если доход больше 300000 рублей - надо дополнительно уплатить 1,0% от суммы, превышающей 300000 рублей за год. Размер страховых взносов на ОПС не может быть больше: 212360 руб. – за 2018 г., 234832 руб. – за 2019 г., 259584 руб. – за 2020 г.

Фиксированные платежи для ИП (нотариусов, адвокатов) на ОМС составляют: 5840 руб. за 2018 г., 6884 руб. за 2019 г., 8426 руб. за 2020 г.

В случае прекращения деятельности страхователей в установленном порядке до 31 декабря текущего года фиксированный платеж, подлежащий уплате в текущем году, уплачивается за фактический период деятельности не позднее даты ее прекращения.

Индивидуальный предприниматель снят с учета ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

В соответствии с требованиями налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № должнику было предложено уплатить налоги, страховые взносы и пени, которые в добровольном порядке исполнены не были.

Поскольку недоимки до настоящего времени должником не погашены, налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании недоимок по налогам, страховым взносам и пени.

31.05.2021г. мировым судьей судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г.Ростова-на-Дону вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Причиной пропуска срока для обращения в суд с административным иском является необходимость проверки налоговым органом расчетов задолженности по имущественным налогам и для подготовки пакета документов для направления в суд и административному ответчику, на что было затрачено определенное время.

Административный истец просит суд восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления и взыскать с административного ответчика недоимки по: - страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, за 2018 год в размере 2401 рубль 49 копеек, за 2020 год в размере 8426 рублей 00 копеек, пени в размере 22 рубля 68 копеек; - страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) за 2018 год в размере 10942 рубля 53 копейки, за 2020 год в размере 20318 рублей 00 копеек, пени в размере 54 рубля 69 копеек; - налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2019 год в размере 1500 рублей, пени в размере 02 рубля 55 копеек.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ПОВ в судебное заседание не явилась, неоднократно извещалась судом о времени и месте судебных заседаний по данному делу, по адресу, указанному в административном исковом заявлении, который совпадает с адресом регистрации по месту жительства, указанным в адресной справке, однако судебные извещения возвращены в суд за истечением срока хранения.

В силу положений ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Поскольку в данном случае доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств, объективно препятствующих административному ответчику своевременно получить судебные извещения, суду не представлены, суд признает административного ответчика надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 289 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее Налогового кодекса) налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно п. 1 ст. 363, п. 1 ст. 397 НК РФ уплата налога на имущество физических лиц производится не позднее 1 декабря года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Сумма налога на имущество ПОВ за 2019 год составила 1500 рублей 00 копеек. Обязанность по уплате налога на имущество физических лиц в установленный срок не была исполнена, в связи с чем, налоговым органом в соответствии с требованиями п. 3 ст. 75 НК РФ начислена сумма пени 02 рубля 55 копеек.

В соответствии с требованиями ст. 69 НК РФ административному ответчику было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2019 год в размере 1500 рублей, пени в размере 02 рубля 55 копеек. Однако в установленный в требовании срок недоимка погашена не была.

Согласно выписке из ЕГРИП должник ПОВ с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, но прекратила свою деятельность и ДД.ММ.ГГГГ исключена из ЕГРИП как недействующий ИП.

Согласно п. 3 ст. 8 НК РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование (далее - ОПС), обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование (далее - ОМС), взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

В соответствии с положениями п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются плательщиками страховых взносов.

Исходя из п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности.

Согласно ст. 430 НК РФ упомянутые плательщики уплачивают страховые взносы на ОПС в размере, который определяется исходя из их дохода.

В силу приведенных положений административный ответчик, ранее являвшаяся индивидуальным предпринимателем, обязана уплачивать страховые взносы ОПС, ОМС.

Размер фиксированного платежа на ОПС зависит от того, превышает ли доход, полученный ИП (нотариусом, адвокатом), 300000 рублей. Если доход 300000 рублей и меньше, то фиксированный платеж на ОПС составляет: 26545 руб. – за 2018 г., 29354 руб. – за 2019 г., 32448 руб. – за 2020 г. Если доход больше 300000 рублей, надо дополнительно уплатить 1,0% от суммы, превышающей 300000 рублей за год. Размер страховых взносов на ОПС не может быть больше: 212360 руб. – за 2018 г., 234832 руб. – за 2019 г., 259584 руб. – за 2020 г.

Фиксированные платежи для индивидуальных предпринимателей (нотариусов, адвокатов) на ОМС составляют: 5840 руб. - за 2018 г., 6884 руб. - за 2019 г., 8426 руб. - за 2020 г.

Административный ответчик не производила уплату страховых взносов в установленный законом срок, в связи с чем, МИФНС России № 24 по Ростовской области направляла в адрес ПОВ требования:

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которым было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 11702 рубля 63 копейки, пени в размере 36 рублей 28 копеек за 2018 год, недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 2574 рубля 62 копейки, пени в размере 07 рублей 98 копеек за 2018 год,

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которым было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 20318 рублей 00 копеек, пени в размере 54 рубля 69 копеек за 2020 год, недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 8426 рублей 00 копеек, пени в размере 22 рубля 68 копеек за 2020 год.

Доказательств исполнения обязанности по уплате задолженности по страховым взносам и пени в установленный законодательством о налогах и сборах срок уплаты страховых взносов, налога, пеней, выставленных вышеуказанными требованиями, административным ответчиком не представлено.

До настоящего времени административным ответчиком недоимки по вышеуказанным страховым взносам и пени в полном объеме не погашены, в связи с чем, в мае 2021 г. налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону с заявлением о вынесении судебного приказа и взыскании задолженности.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ налоговому органу было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ПОВ задолженности по налогам и страховым взносам.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» указано, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Применяя к установленным судом обстоятельствам дела положения ст. 48 НК РФ, предусмотренный законом срок на обращение истца в суд с заявлением о взыскании недоимок по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № истек ДД.ММ.ГГГГ, по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № – ДД.ММ.ГГГГ, по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № - ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что, обращаясь к мировому судье судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону с заявлением о взыскании недоимки с ПОВ в мае 2021 года, МИФНС России № 24 по Ростовской области пропустила срок, установленный для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ.

В Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону налоговый орган обратился с настоящим административным иском ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного НК РФ срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по всем ранее выставленным ответчику требованиям.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административный истец в административном исковом заявлении ходатайствует перед судом о восстановлении процессуального срока на обращение с иском в суд, в обоснование которого указывает, что срок пропущен по причине необходимости проверки налоговым органом расчетов задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для направления его административному ответчику и в суд.

Кодекс не раскрывает понятия уважительности причин пропуска срока, поэтому в каждом конкретном случае суд самостоятельно определяет уважительность (или отсутствие уважительности) причин пропуска срока на обращение в суд с учетом конкретных обстоятельств дела.

При этом суду следует учитывать, что в качестве уважительной причины пропуска налоговым органом срока может быть признано только наличие обстоятельств, объективно препятствовавших своевременному обращению административного истца в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога.

В данном случае налоговым органом не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд. Необходимость проверки налоговым органом расчетов задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для направления его административному ответчику и в суд такими обстоятельствами не являются.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения ходатайства налогового органа о восстановлении пропущенного срока у суда не имеется.

Принимая во внимание, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки и пени по страховым взносам и налогам суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом административных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №24 по Ростовской области к ПОВ о взыскании недоимки по страховым взносам, налогам, пени - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 24 декабря 2021 года.