Решение по делу № 2-1028/2021 (2-3735/2020;) от 21.12.2020

УИД 77RS0016-02-2020-005483-97                КОПИЯ

Дело № 2-1028/2021              10 марта 2021 года

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Куйбышевский районный суд Санкт – Петербурга в составе:

председательствующего судьи        Пановой А.В.

при секретаре                     Юхниной К.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Санкт-Петербургского транспортного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» об устранении нарушений, отраженных в заключении об отказе в утверждении плана обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры в установленной сфере деятельности от 28.06.2018 года,

у с т а н о в и л:

Санкт-Петербургский транспортный прокурор обратился в Мещанский районный суд города Москвы в защиту неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» об устранении нарушений, отраженных в заключении об отказе в утверждении плана обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры в установленной сфере деятельности от 28.06.2018 года.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что проверкой установлено, что Октябрьская дирекция пассажирских обустройств осуществляет эксплуатацию объекта транспортной инфраструктуры железнодорожного вокзала на ...... Октябрьской дирекции пассажирских обустройств – структурного подразделения Центральной дирекции пассажирских обустройств – филиала ОАО РЖД, реестровый номер «......, которому присвоена вторая категория. 11.05.2018 года железнодорожному вокзалу ...... проведена оценка уязвимости, 05.06.2018 направлен план обеспечения транспортной безопасности для утверждения в Федеральное агентство железнодорожного транспорта, который был возвращен на доработку. Согласно заключению об отказе в утверждении плана обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры в установленной сфере деятельности от 28.06.2018 Октябрьской дирекцией пассажирских обустройств – структурного подразделения Центральной дирекции пассажирских обустройств – филиала ОАО «РЖД» при его разработке допущены нарушения Требований и порядка – подразделение транспортной безопасности привлечено для защиты объекта транспортной инфраструктуры с определением мер по обеспечению транспортной безопасности не в полном объеме и не на постоянной основе; перечень штатных должностей работников субъекта транспортной инфраструктуры, осуществляющих деятельность в зоне транспортной безопасности включены должности работников другого юридического лица, а перечень штатных должностей работников юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на законных основаниях деятельность в зоне транспортной безопасности не разработан; не отражены сведения и не установлены субъектом транспортной инфраструктуры конфигурации и границы зоны транспортной безопасности; сведения о порядке допуска в зону транспортной безопасности (пропускной режим), о порядке передвижения в зоне транспортной безопасности (внутриобъектовый режим) в целях транспортной безопасности не представлено; не представлено сведений о количестве и местах расположения специально оборудованных помещений, из которых осуществляется управление инженерно-техническими системами и силами обеспечения транспортной безопасности (пост (пункт) управления обеспечения транспортной безопасности; не разработана схема размещения и состав оснащения контрольно-пропускных пунктов на границе зоны транспортной безопасности; не установлено количество этапов реализации плана и сроки его реализации; не согласован порядок передачи данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности уполномоченным подразделениям органов Федеральной службы безопасности РФ, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта; не утверждены организационно-распорядительные документы, направленные на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности. До настоящего времени ответчиком даны недостатки не устранены. Выявленные нарушения не позволят направить на утверждение план обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, что создает угрозу устойчивому и безопасному функционированию транспортной инфраструктуры, интересам личности общества и государства в сфере транспортной безопасности, нарушает права неопределенного круга лиц (в том числе пассажиров) на защиту их жизни и здоровья, гарантированных статьей 21, 40 Конституции РФ. В связи с изложенным прокурор просил обязать ответчика устранить нарушения, отраженные в заключении об отказе в утверждении плана обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры в установленной сфере деятельности от 28.06.2018 года, установить срок в течение которого решение должно быть исполнено – не позднее 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Определением Мещанского районного суда города Москвы от 13 ноября 2020 года дело было направлено в Куйбышевский районный суд города Санкт-Петербурга.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования было привлечено Федеральное агентство железнодорожного транспорта.

В судебном заседании прокурор представил отказ от иска, связанный с изменением законодательства устанавливающего новые требования к порядку составления и утверждения плана обеспечения транспортной безопасности.

Представитель ответчика по доверенности Бурмистров И.Ю. в судебное заседание явился, не возражал против принятия отказа прокурора от иска.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, просило дело рассмотреть в отсутствие представителя.

    Согласно ст.ст. 39 и 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе отказаться от исковых требований, и такой отказ может быть принят судом, если он не противоречит закону и нарушает прав сторон. В соответствии с требованиями п. 4 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Отказ прокурора от иска не противоречит закону и не нарушает прав сторон, связан с изменением законодательства о транспортной безопасности. Последствия, предусмотренные ст. ст. 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сторонам известны и понятны.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 39, 173, п. 4 ст. 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд-

о п р е д е л и л:

Принять отказ Санкт-Петербургского транспортного прокурора от иска в защиту неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» об устранении нарушений, отраженных в заключении об отказе в утверждении плана обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры в установленной сфере деятельности от 28.06.2018 года.

    Производство по делу по иску Санкт-Петербургского транспортного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» об устранении нарушений, отраженных в заключении об отказе в утверждении плана обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры в установленной сфере деятельности от 28.06.2018 года прекратить.

Определение может быть обжаловано в Санкт–Петербургский городской суд в течение 15 дней путем подачи частной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: ......