Решение по делу № 2а-183/2019 от 17.07.2019

                                                                Р Е Ш Е Н И Е

                                           ИФИО1

№ августа № года                                                                            <адрес>

Веденский районный суд ФИО2 Республики в составе: председательствующего судьи Эльбуздукаева А.Р., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое дело №№№-№ по иску судебного пристава - исполнителя Веденского РО ССП УФССП России по ФИО2 М.Д. к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование им, должником, специальным правом в виде управления транспортным средством - водительским удостоверением до исполнения обязательств по исполнительному производству,

                                                  УСТАНОВИЛ:

    Судебный пристав - исполнительВеденского РО ССП УФССП России по ФИО2 М.Д. обратилась с административным иском к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование им, должником по административным штрафам, специальным правом в виде управления транспортным средством - водительским удостоверением до исполнения обязательств по исполнительному производству, мотивируя свои требования следующим.

    На исполнении в Веденском РО ССП УФССР России по ЧР у неё, у судебного пристава-исполнителя ФИО2 М.Д. находится № исполнительных производств, соединенных в одно сводное производство о взыскании с должника ФИО3 в пользу ГИБДД МВД России по ЧР административных штрафов на общую сумму № рублей № копеек, в том числе административных штрафов ГИБДД на общую сумму № рублей, № руб. № коп. – задолженность по кредитным платежам.

    В установленные для добровольного исполнения сроки административный ответчик ФИО3 требования исполнительных документов не исполнил, хотя надлежащим образом судебным приставом - исполнителем уведомлен о необходимости погашения задолженности в добровольном порядке и предупрежден об установлении в судебном порядке временного ограничения на пользование им специальным правом в виде управления транспортным средством - водительским удостоверением до исполнения обязательств по исполнительному производству.

     В судебное заседание административный истец судебный пристав - исполнитель Веденского РО ССП УФССП России по ФИО2 М.Д. явилась, на удовлетворении заявленных требований настаивала.

    Представитель ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ЧР - государственный инспектор ОГИБДД лейтенант полиции ФИО5 в суд явился, требования административного истца поддержал.

    Административный ответчик ФИО3, доставленный в судебное заседание приводом, против удовлетворения заявленного административного искового требования не возражал, поясняя, что в данное время он испытывает финансовые трудности, так как нигде не работает и денежных средств для погашения административных штрафов и платежей по кредиту не имеет, в связи, с чем погасить задолженность в данное время ему не представляется возможным.

    Суд, выслушав доводы сторон по делу, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в производстве судебного пристава - исполнителя Веденского РО ССП УФССП России по ЧР ФИО2 М.Д. находится сводное исполнительное производство №№-СД от №., состоящее из № исполнительных производств, в том числе № исполнительных производств о взыскании с ФИО3 административных штрафов по линии ГИБДД на общую сумму № рублей и № исполнительное производство по задолженности по кредитным платежам на сумму № руб. № коп. Итого всего на общую сумму № рублей № копеек.

    Согласно карточки операции с ВУ, выданной ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ЧР №. гражданин ФИО3 № июня 1985 года рождения, зарегистрированный по адресу: №, ЧР, <адрес>, значится как имеющий право управления транспортными средствами - категории В, №, М, водительское удостоверение №№, выданное №. сроком на № лет, до №.

    Как видно из карточек правонарушения и параметров поиска, выданных ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ЧР от № г. сведений о лишении права управления транспортными средствами по базе данных ФИС-М ГИБДД на № г. отсутствуют; ФИО3 является владельцем автотранспортного средства, модели № - ВАЗ № и на № г. имеет № совершенных административных правонарушений, предусмотренных: № по ч.№; № по ч.№ по ст.№; № по ч.№ ст.№; № по ч.№ ст.№; № по ч.№ ст.№; № по ст.№; № по ч.№ ст.№; № по ч.№ ст. №; № по ч.№ ст.№; № по ч.№ ст.№ КОАП РФ.

    Согласно ст.№ Федерального закона от №. №№-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях и исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

    Судебным приставом - исполнителем совершаются определенные законом об исполнительном производстве исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному,правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

    Согласно п.№ ч.№ ст.№ указанного Федерального закона к исполнительным действиям относится, в том числе, установление временного ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Исходя из ч.№ ст. № Федерального закона об исполнительном производстве одним из условий совершения исполнительного действия, указанного в п.№ ч.№ настоящей статьи, является наличие информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой № настоящего Федерального закона о возбуждении в отношении него исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

    В ходе принудительного исполнения сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия, направленные на извещение должника, что подтверждается текстом предупреждения к исполнительным производствам и смс сообщениями в адрес должника, прочитанными им.

    При наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении него исполнительных производств в установленном порядке, уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении административного ответчика временного ограничения на пользование специальным правом - правом управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству, что выражается в приостановлении действия предоставленного должнику специального права в виде права управления транспортными средствами, другими словами - запрет на управление транспортным средством без лишения права управления транспортными средствами.

    В силу ч.№ ст. № Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    В соответствии с ч.№ ст. № Федерального закона об исполнительном производстве если исполнительный документ, содержащий указанные в части № настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав - исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

    Таким образом, законодателем предусмотрена специальная норма, на основании которой должник именно судом должен быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации и пользовании специальными правом, в том числе управления транспортными средствами.

              Данное временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом и накладывается только в отношении тех должников в исполнительном производстве, кто без уважительных причин в установленный для добровольного исполнения (№-ти дневный срок с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства) не исполняет требования о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает № рублей и которое действует по времени, по общему правилу - до исполнения требований исполнительного документа.

              Учитывая, что временное ограничение пользования специальным правом управления транспортными средствами относится к определенным ч.№ ст. № Федерального закона об исполнительном производстве исполнительным действиям и является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, а сумма задолженности по № исполнительным документам по данному административному делу составляет № рублей и не превышает установленных законом для применения временного ограничения на пользование должником специальным правом № рублей, остальная сумма по административному иску, согласно сводного исполнительного производства - № руб. № коп., составляет задолженность по кредитным платежам, а не задолженность по административным штрафам, назначенными ФИО3 за нарушение порядка пользования специальным правом, суд находит административные исковые требования административного истца подлежащими к отказу в удовлетворении.

              На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. №, № КАС РФ, суд

                                                           РЕШИЛ:

          Отказать в удовлетворении административного искового требования судебного пристава - исполнителя Веденского РО ССП УФССП России по ФИО2 М.Д. к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством - водительским удостоверением до исполнения обязательств по исполнительному производству.

           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ФИО2 Республики через Веденский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

          Председательствующий                                                                     А.Р. Эльбуздукаев