Решение по делу № 2-92/2013 (2-6860/2012;) от 28.06.2012

Дело № 2-92/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

д.м.г г.Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой А.А.,

при секретаре судебного заседания Закалюжной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой М.Г. к Администрации поселения Краснопахорское г.Москвы, ФГБУ «ФКП Росреестра» по г.Москве об обязании поставить на государственный кадастровый учет земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Иванова М.Г., неоднократно уточняя исковые требования, обратилась в суд с иском к Администрации поселения Краснопахорское г.Москвы, ФГБУ «ФКП Росреестра» по г.Москве об обязании поставить на государственный кадастровый учет земельный участок площадью 2399 кв.м, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами описания фактических границ земельного участка от д.м.г №. Свои требования мотивировала тем, что на основании Постановления № от д.м.г Главы Администрации Краснопахорского сельского округа Подольского района Московской области ей был предоставлен в аренду сроком на пятнадцать лет земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства. В июне 2002 года между ею и Администрацией Краснопахорского сельского округа был заключен договор аренды на спорный земельный участок. В исполнение условий данного договора она своевременно производила оплату за весь период пользования указанным земельным участком. В Райкомземе, куда она неоднократно обращалась с просьбой предоставить ей кадастровый паспорт на земельный участок, ей было разъяснено, что первоначально необходимо произвести отвод, провести межевание границ. В связи с чем она обратилась с запросом в Архитектурно-планировочное управление по Подольскому району, однако ей было отказано по причине того, что спорный участок не относится к ранее учтенным и не может быть внесен в данные ГКН и, следовательно, не может быть подготовлен межевой план на спорный земельный участок. Также она обратилась в ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области отдел кадастрового учета №4 о присвоении земельному участку кадастрового номера и также получила отказ в связи с тем, что спорный земельный участок не является ранее учтенным и на него отсутствуют правоустанавливающие документы и документы о межевании. Затем она обратилась в Администрацию Подольского муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в аренду на основании ранее заключенного договора аренды, однако ответа не получила. Администрация сельского поселения Краснопахорское Подольского муниципального района Московской области пояснила, что для утверждения проекта границ необходимо вынести новое постановление, соответственно для принятия указанного нормативного акта необходимо провести публикацию. После публикации с заявлением о предоставлении земельного участка может обратиться любое заинтересованное лицо. Считает, что это нарушит ее права, так как основания предоставления указанного земельного участка являются законными, указанное постановление не отменено, не признано не соответствующим закону, не нарушает права и законные интересы граждан и третьих лиц. Кроме того, между Администрацией и ею подписан договор аренды указанного земельного участка. Участок находится в ее фактическом пользовании, оплачивает арендную плату, спор о праве на указанный земельный участок отсутствует.

Истец Иванова М.Г. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена.

Представитель истца Ипатьева Н.Н., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по тем же основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации поселения Краснопахорское г. Москвы в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал, о чем представлен отзыв.

Представитель ответчика ФГБУ «Росреестра» по г.Москве в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель третьего лица Департамента земельных ресурсов г.Москвы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании Постановления Главы Администрации Краснопахорского сельского округа Подольского района Московской области от д.м.г № Ивановой М.Г. предоставлен на условиях аренды земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м в <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства, сроком на пятнадцать лет (л.д. 6, 11-13).

Во исполнение п.4.3 Договора аренды спорного земельного участка, заключенного между Администрацией Подольского района и Ивановой М.Г., последняя своевременно произвела оплату за весь период пользования данным участком, что подтверждается квитанциями (л.д. 14-18).

Спорный земельный участок имеет следующее описание фактических границ земельного участка, представленного ООО «Геодезист» (л.д.9): <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Однако Иванова М.Г., обратившись в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области, получила отказ во внесении сведений о ранее учтенном земельном участке №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенном по адресу: <адрес> на основании п.2 ч.2 ст. 27, ч.1 ст.45 Закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (л.д. 7-8).

При обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве с заявлением о государственной регистрации договора аренды на земельный участок Ивановой М.Г. было представлено уведомление от д.м.г об отказе в государственной регистрации договора аренды на земельный участок по адресу: <адрес>, по причине того, что в документах, поданных на регистрацию, не указан кадастровый номер в отношении которого ходатайствует заявитель, а также ненадлежащим образом оформлены представленные на регистрацию документы, позволяющие идентифицировать земельный участок как объект земельных отношений (л.д. 56-57).

В соответствии с п.5. ст.1 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости» в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

Согласно п.3 ст.20 данного Федерального закона с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица. С заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.

Согласно п.1 ст.3 указанного выше Федерального закона кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (далее - орган кадастрового учета).

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ от 14.11.2002 года к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В п.2 ст.27 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрен отказ в осуществлении кадастрового учета в случае, если:

1) имущество, о кадастровом учете которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, кадастровый учет которого осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом;

2) заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона;

3) объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями;

4) объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образован из объекта недвижимости, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о котором носят временный характер;

5) с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо;

6) истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении;

7) межевой план, технический план или акт обследования заверен подписью неуправомоченного лица;

8) ответ органа государственной власти или органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для кадастрового учета, и соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе.

В соответствии с п.5 ст.2 № 122-ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд.

Согласно ч. 4 ст. 34 ЗК РФ орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения, утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии со ст. 16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Основанием к отказу в постановке земельного участка, принадлежащего истцу на кадастровый учет явилось то, что в документах, поданных на регистрацию, не указан кадастровый номер, в отношении которого ходатайствует заявитель, а также ненадлежащим образом оформлены представленные на регистрацию документы.

Удовлетворяя требования истицы, суд исходил из того, что Ивановой М.Г. спорный земельный участок передан по договору аренды, срок действия которого не истек, при таких обстоятельствах, основания предоставления земельного участка являются законными, не нарушают права и законные интересы иных граждан, участок не является спорным, находится в фактическом пользовании истицы, которая производит арендную плату за пользование данным земельным участком. В связи с чем, суд считает исковые требования Ивановой М.Г. обоснованными и соответствующими закону.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ивановой М.Г. удовлетворить.

Обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по г. Москве поставить на государственный кадастровый учет земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, имеющий следующее описание фактических границ земельного участка: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение месяца.

Председательствующий: А.А. Новикова