Решение от 04.04.2018 по делу № 2а-4107/2018 от 13.12.2017

Дело № 2а-4107/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2018 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Морозовой Л.С.,

при секретаре Мороз Е.О.,

с участием

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Сидоренко И.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шевченко Александра Михайловича к ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю Сидоренко И.А., УФССП России по Красноярскому краю об оспаривании бездействия,

установил:

    Шевченко А.М. обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю Сидоренко И.А., УФССП России по Красноярскому краю об оспаривании бездействия. Требования мотивированы тем, что 19 мая 2011 года ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю на основании исполнительного листа от 12 апреля 2011 года возбуждено исполнительное производство о взыскании с должника Петрова В.Н. денежной суммы в размере 127920 рублей. В период с мая 2011 года по настоящее время судебными приставами-исполнителями не предпринято мер, достаточных для исполнения требований исполнительных документов, в связи с чем в прокуратуру Советского района г.Красноярска направлялись жалобы. Проверкой было установлено, что никаких исполнительных действий после вынесения постановления о розыске должника и направления запроса в Росресстра судебными приставами не совершалось. 01 июня 2015 года исполнительное производство было окончено, в связи с невозможностью установления должника, его имущества, сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств. На момент окончания исполнительного производства в материалах дела отсутствовали сведения из ГИМС, БТИ, Росреестра, а также информация о проверке проживании должника по месту регистрации. Просит признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП № 1 по Советскому району г.Красноярска, выразившееся в непринятии своевременных, полных и правильных мер по исполнительному производству о взыскании денежных средств с должника Петрова В.Н.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Советскому району г.Красноярска УФССП России по Красноярскому краю Сидоренко И.А. требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что административным истцом пропущен срок на обращения в суд. Кроме того, административным истцом был повторно предъявлен исполнительный лист к исполнению, возбуждено исполнительное производство и в настоящее время принимаются меры принудительного исполнения.

Административный ответчик УФССП России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на то, что административным истцом Шевченко А.М. не представлено доказательств того, что действиями судебного пристава-исполнителя нарушены его права и законные интересы. 20 мая 2011 года на основании исполнительного листа № от 10 мая 2011 года, выданного Советским районным судом г.Красноярска, возбуждено исполнительное производство № № в отношении должника Петрова В.Н. 01 октября 2013 года исполнительное производство № № объединено в сводное, в рамках которого осуществлены следующие действия: направлены запросы в регистрирующие органы и финансово-кредитные учреждения; 21 марта 2011 года, 28 июля 2011 года, 21 сентября 2011 года, 09 ноября 2011 года осуществлены выходы по адресу: <адрес> 21 марта 2012 года вынесены постановления о розыске счетов и направлены в СФ ЗАО «Банк Интерза», ОАО «Восточный экспресс банк», ООО КБ «Стромкомбанк», ОАО «Азиатско-тихоокеанский Банк», КФ ЗАО «Енисейский объединенный банк», АКБ «АК Барс», ЗАО «АКБ Абсолют банк», АКБ «Енисей», АКБ Еврофинанс Моснарбанк, КФ АКБ «Ланта-Банк», АКБ «Моковский банк реконструкции и развития», ОАО АКБ «Росбанк», ОАО «Банк ВТБ», ОАО АКМБ «Банк Москвы», ЗАО Банк «Банк Русский Стандарт», ОАО «Банк Уралсиб», Сбербанк РФ, ОАО «Альфа-Банк», ОАО «ТрансКредитБанк», ОАО «Газпромбанк», ОАО «Дальневосточный банк», ООО ИКБ «Совкомбанк». Согласно ответу Росреестра за должником отсутствует зарегистрированное недвижимое имущество. Из ответа ИФНС России по Советскому району г.Красноярска от 12 ноября 2014 года установлено, что отсутствуют сведения о счетах Петрова В.Н. Согласно ответу ГИБДД от 08 января 2015 года транспортных средств за Петровым В.Н. также не зарегистрировано. Согласно ответу Сбербанка от 21 апреля 2015 года установлено, что у должника имеется счет № №, на который было обращено взыскание. 01 апреля 2015 года осуществлен выход по адресу: <адрес> Согласно поступившим ответам: из ответа Ростехинвентаризации от 01 июля 2015 года установлено, что за должником объекты недвижимости не числятся; из ответа ГИМС, что маломерных судов за ним также не зарегистрировано; из ответа Гостехнадзора, что самоходных машин за ним не зарегистрировано. Согласно справке ЗАГС брак расторгнут. 01 июня 2015 года исполнительное производство № № окончено по причине отсутствия имущества и невозможности установления должника. Указывает, что административным истцом Шевченко А.М. пропущен срок для обращения в суд с административным иском, поскольку о допущении бездействия судебным приставом-исполнителем ему могло стать известно еще в июле 2015 года из ответа прокуратуры Красноярского края от 21 июля 2015 года. Однако в суд он обратился только 23 декабря 2017 года, ходатайств о восстановлении срока не заявлено.

Административный истец Шевченко А.М., заинтересованное лицо Петров В.Н. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежаще, о причинах неявки суд не уведомили.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ, п. 1 ст. 128 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

На основании ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

    Как видно из материалов дела,    19 мая 2011 года Шевченко А.М. обратился с письменным заявлением к начальнику отдела- старшем судебному приставу ОСП по Советскому району г.Красноярска Горбенко А.А. о принятии для принудительного исполнения исполнительного листа №, выданного Советским районным судом г.Красноярска от 12 апреля 2011 года по делу № № о взыскании с должника Петрова В.Н. задолженности в размере 127 920 рублей (л.д.39-41).

    Постановлением от 20 мая 2011 года возбуждено исполнительное производство № 149072/11/12/24 (л.д. 43), которое 01 октября 2013 года объединено в сводное исполнительное производство № 1107/11/11/24/СД (л.д. 44).

    В рамках исполнительного производства с целью установления имущественного положения должника судебными приставами-исполнителями были совершены выходы по месту жительства должника (<адрес>), о чем составлены акты от 28 июля 2011 года, от 21 сентября 2011 года, от 09 ноября 2011 года, от 21 марта 2011 года о том, что на момент проверки дверь никто не открыл (л.д. 45-48).     Телефонограммой от 19 марта 2012 года зафиксирован факт звонка судебным приставом-исполнителем должнику Петрову В.Н. с целью вызова на прием, однако абонент был отключен (л.д. 49).

    Из представленных в материалы дела постановлений судебного пристава-исполнителя от 21 марта 2012 года следует, что с целью розыска счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации были направлены постановления в финансовые органы (СФ ЗАО «Банк Интерза», ОАО «Восточный экспресс банк», ООО КБ «Стромкомбанк», ОАО «Азиатско-тихоокеанский Банк», КФ ЗАО «Енисейский объединенный банк», АКБ «АК Барс», ЗАО «АКБ Абсолют банк», АКБ «Енисей», АКБ Еврофинанс Моснарбанк, КФ АКБ «Ланта-Банк», АКБ «Московский банк реконструкции и развития», ОАО АКБ «Росбанк», ОАО «Банк ВТБ», ОАО АКМБ «Банк Москвы», ЗАО Банк «Банк Русский Стандарт», ОАО «Банк Уралсиб», Сбербанк РФ, ОАО «Альфа-Банк», ОАО «ТрансКредитБанк», ОАО «Газпромбанк», ОАО «Дальневосточный банк», ООО ИКБ «Совкомбанк») (л.д. 50-93).

    Согласно информации, поступившей из ОАО АКБ «Росбанк», ОАО «АК Барс» Банк, ОАО «МТС-Банк», ОАО «Банк Москвы», ОАО «Уралсиб», ОАО «ТрансКредитБанк», ОАО «Газпромбанк», ФОАО «Дальневосточный банк» «Красноярский», АКБ «Енисей» (ОАО) сведения о наличии каких-либо счетов на имя должника Петрова В.Н. отсутствовали (л.д. 94-102).

    Из ответа Сбербанка России от 21 апреля 2015 года установлено, что в Красноярском отделении Сбербанка России № 0161 на имя Петрова В.Н. открыт счет № № на сумму 0,00 рублей (л.д. 109).

    Постановлением от 28 января 2015 года судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на денежные средства должника Петрова В.Н., находящиеся на счете № № (л.д. 110-112).

    Согласно информации, поступившей от регистрирующих органов (Управление Росреестра по Красноярскому краю, ГИБДД, филиал ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Красноярскому краю, ФКУ «Центр государственной инспекции по маломерным судам», инспекция гостехнадзора г.Красноярска), отсутствуют объекты и движимого (недвижимого) имущества, принадлежащие Петрову В.Н. на праве собственности (л.д. 103,108,114,115).

    По данным ИФНС России по Советскому району г.Красноярска от 12 ноября 2014 года установлено, что отсутствуют сведения о счетах в отношении Петрова В.Н., сведения о доходах по форме 2-НДФЛ за 2011-2013 гг (л.д. 104).

    Из учетных данных налогоплательщика- физического лица Петрова В.Н. (ИНН №), а также адресной справки (л.д. 117) следует, что с 16 мая 2014 года должник зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 105), в связи с чем судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Советскому району г.Красноярска УФССП России по Красноярскому краю направлено постановление о совершении отдельных исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения (л.д. 106).

    01 апреля 2015 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Советскому району г.Красноярска УФССП России по Красноярскому краю совместно с Левчик Н.В. вновь совершен выход по адресу: <адрес> в ходе которого установлено (со слов соседки), что должник Петров В.Н. в квартире 32 не проживает (л.д. 113).

    Актом от 01 июня 2015 года установлено, что местонахождение должника Петрова В.Н., его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, невозможно (л.д. 121), в связи с чем 01 июня 2015 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Советскому району г.Красноярска УФССП России по Красноярскому краю вынесено постановление об окончании исполнительного производства № № и возвращении исполнительного документа взыскателю (л.д. 122).

В соответствии с правовой позицией Верховного суда Российской Федерации, выраженной в пункте 15 Постановления Пленума от 17.11.2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Однако, как следует их представленных суду материалов исполнительного производства, судебными приставами-исполнителями принимались меры к правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе

Каких-либо нарушений требований закона, а также прав и законных интересов взыскателя со стороны судебных приставов-исполнителей при исполнении исполнительного документа, судом не установлено.

Вместе с тем, судом установлено, что административным истцом пропущен 10 –дней срок для обращения в суд с административным иском об оспаривании бездействия судебных приставов- исполнителей.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (п. 8).

Судом установлено, что административный истец Шевченко А.М. узнал о нарушении своих прав в 2015 году, когда получил ответ прокуратуры Советского района г.Красноярска от 21 июля 2015 года № №(л.д. 10).

Административный иск поступил в Советский районный суд г. Красноярска 13 декабря 2017 года, согласно штампу общественной приемной Советского районного суда г. Красноярска на заявлении, то есть за пределами 10-дневного срока (л.д.5-6).

Доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом суду не представлено. Оснований для его восстановления судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ № 1 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ № 1 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                     ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░: 09.04.2018