Решение по делу № 2-1816/2020 от 04.03.2020

Дело №

25RS0№-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2020 г.                                                                  г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края

в составе: председательствующего судьи Ящук С.В.,

при секретаре: Е.В. Гончаренко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по ФИО9 о перерасчете районного коэффициента,

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился в суд с иском к ответчику, в обоснование заявленных требований указав, что она проходит государственную гражданскую службу в Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в должности ФИО8, закреплена и исполняет свои обязанности в структурном подразделении Управления Россельхознадзора по <адрес> и <адрес> – ФИО10 отделе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, расположенном: <адрес>, <адрес>. В течение всего периода прохождения государственной гражданской службы в Управлении Россельхознадзора по <адрес> и <адрес> ( ФИО11) ей был установлен и выплачивается районный коэффициент к заработной плате в размере 1,2.

    В соответствии со: ст.316, ч.2 ст. 423 ТК РФ, п.18 Постановления Совета Министров СССР от 08.12.1977 г. № 1067-347 «О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей», постановления Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 26.07.1978г. №243-сс, а так же письмом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 07.02.2001 № ВБ-6-19/112, Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.01. № 454 - ВЯ, Министерства финансов Российской Федерация от 16.01.2001 № 14-01-01/181, ГИТ в ПК от 25.04.2008 № 1324-12/06, на ответчика возложена обязанность произвести перерасчет заработной платы работникам с применением районного коэффициента 1,3.

    В связи с указанным, просит суд обязать ответчика произвести перерасчет районного и Дальневосточного коэффициента из расчета 1,3 и выплатить ей недополученную заработную плату за проработанный период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, а так же обязать ответчика в дальнейшем производить ей начисление заработной платы с учетом районного коэффициента 1, 3 с момента подачи иска.

В судебное заседание истец не явился; о дате слушания извещена заблаговременно и должным образом; ходатайствовала о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Согласно ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При таких обстоятельствах, в силу ст.ст.113-117,167 ГПК, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, полагает собранные и представленные сторонами доказательства допустимыми и достаточными для принятия решения по делу в соответствии с требованиям ст.ст.56-71 ГПК РФ; исковые требования считает подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.49 ГПК РФ, доказательствами по гражданскому делу являются любые фактические данные, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования или возражения сторон.

В силу ст.56 ГПК РФ, стороны в судебном заседании должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

В силу ст.ст.59,60-71 ГПК РФ, стороны в судебном заседании самостоятельно предоставляют доказательства в обоснование своих требований или возражений. Суд оценивает и принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения дела. Обстоятельства, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. В силу ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Судом установлено, подтверждается имеющимся в материалах дела приказом за №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. за № о начисленной и выплаченной заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., что истец проходит Государственную гражданскую службу в ФИО14 г. в должности ФИО15; закреплен и исполняет свои обязанности в структурном подразделении Управления Россельхознадзора по <адрес> - <адрес> отдел по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору – <адрес>.

В течение всего периода прохождения государственной гражданской службы истцу ответчиком выплачивается районный коэффициент к заработной плате в размере 1.2, что не оспаривалось сторонами и подтверждается бухгалтерскими справками.

Согласно ст.144 ТК РФ Системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть третья статьи 135 настоящего Кодекса) и мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей.

В соответствии со ст.135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Вместе с тем, в соответствии с п.18 Постановления Совета Министров СССР от 08.12.1977 г. за №1067-347 "О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей" для рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3.

Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 26 июля 1978 г. №243-сс утвержден Перечень поселковых и сельских Советов народных депутатов приграничной зоны Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей, на территории которых распространяются дополнительные льготы, согласно которому к 30-километровой зоне относится также территория пгт.Пограничный Пограничного района Приморского края.

Также согласно Письму Государственной инспекции труда в Приморском крае от 25.04.2008 г. №1324-12/06, Постановлением Совета Министров СССР от 8 декабря 1977г. №1067-347 "О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей" установлен в Приморском крае районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны в размере 1,3.

Своим письмом от 10.03.2004 за №288-9 Министерство труда и социального развития Российской Федерации подтвердило, что Постановление от 08.12.1977 г. за №1067-347 является действующим и применяется в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Аналогичное разъяснение содержится и в Письме Государственной инспекции труда в Приморском крае от 27.06.2008 г. №2567-12/06

Кроме того, в приложении «Размеры районных коэффициентов, коэффициентов за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициентов за работу в высокогорных районах в субъектах Российской Федерации» к Письму Министерства Здравоохранения и социального развития Российской Федерации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 29.08.2008 г. №01/9440-8-32 «О некоторых вопросах применения трудового законодательства с связи с введением новой системы оплаты труда» указано, что в Приморском крае Постановлением Совета Министров РСФСР от 14.02.1978 г. N 86-6 "О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей" для рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны Приморского края, установлен районный коэффициент 1,3.

На основании ст.423 ТК РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.

Таким образом, Постановление Совета Министров СССР от 08.12.1977 года №1067-347 «О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей" и Постановление Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 26.07.1978 г. №243-сс, продолжают применяться в части установления повышенных размеров районных коэффициентов для работников предприятий и организаций, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны.

Учитывая изложенное, требование истца о начислении ей заработной платы с применением районного коэффициента 1,3 суд находит законными и обоснованными.

Согласно отметки (штампа) входящего на поступившем в суд исковом заявлении, истица обратилась в Ленинский районный суд г.Владивостока с иском ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 об обязании Управления Россельхознадзора по <адрес> и <адрес> произвести перерасчет заработной платы с применением районного коэффициента 1,3 суд полагает подлежащими удовлетворению за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной бухгалтерской справке ответчика за период времени с сентября ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. недоначисленным истцу является районный коэффициент в общей сумме № рублей.

Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Так же, в соответствии с требованиями вышеперечисленных требований закона и установленных обстоятельств, подлежит удовлетворению требование истца об обязании ответчика в дальнейшем, ДД.ММ.ГГГГ., производить ей начисление заработной платы с учетом районного коэффициента 1,3.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,167,192-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по <адрес> и <адрес> о перерасчете районного коэффициента, удовлетворить.

Взыскать с Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> и <адрес> в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате в сумме № руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> и <адрес> производить ФИО4 начисление заработной платы с учетом районного коэффициента 1.3, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме, с 17.06.2020 г.

Судья Ленинского районного

суда г. Владивостока                            С.В. Ящук