Решение по делу № 2-1556/2018 от 15.03.2018

Дело № 2- 1556/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2018 года г. Дмитров

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Рогожниковой О.А., при секретаре судебного заседания Агафонове А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юсуповой З. к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Истец Юсупова З. обратилась в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества г. Москвы о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.

Свои требования истец мотивирует тем, что ее мужу ФИО ДД.ММ.ГГГГ. был выделен земельный участок № в <данные изъяты> как льготной категории граждан – работник бюджетной сферы. В ДД.ММ.ГГГГ. участок был переоформлен на нее. СНТ «Карамышево» является правопреемником ССК «Карамышево» реорганизованного в ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок поставлен на кадастровый учет в соответствующих границах. Земельный участок № находится в границах СНТ «Карамышево». Истец пользуется земельным участком, оплачивает все необходимые взносы, задолженности не имеет.

Истец в лице ее представителя по доверенности ФИО исковые требования поддержала.

Ответчик — представитель Департамента городского имущества г. Москвы в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили, отзыв на иск не представили.

Третьи лица - ГКУ г. Москвы Развитие Московского региона в судебное заседание не явились, представили отзыв, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя, решение по делу оставляют на усмотрение суда.

Третье лицо — представитель СНТ «Карамышево» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причину неявки суду не сообщил, своего мнения по иску не представил.

Третьи лица - Администрация <данные изъяты> в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В силу ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статье 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно положениям ст. 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

В силу статьи 14 указанного Федерального закона предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Согласно ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Таким образом, существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;

гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

В судебном заседании установлено, что на основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации <данные изъяты> принято решение о разрешении <данные изъяты>» использовать земельный участок площадью 30,00 га под индивидуальное жилищное строительство в районе <адрес>.

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между <данные изъяты> и Специализированным управлением по развитию коллективного садоводства Департамента развития Московского региона правопреемником которого являлось Государственное унитарное предприятие Развития Московского региона (ГУП РМР) ныне Государственное казенное учреждение города Москвы «Развитие Московского региона» (ГКУ «РМР»), последний приобрел у ТОО «Раменье» земельный участок площадью <адрес>.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации <данные изъяты> по результатам рассмотрения заявки ГУП РМР, которым по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобретен вышеуказанный земельный участок с целевым использованием для индивидуального жилищного строительства, целевое использование земельного участка изменено на коллективное садоводство.

Постановлением Главы Администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Государственному унитарному предприятию развития Московского региона изменена цель использования земельного участка, приобретенного по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГг. площадью <данные изъяты> под коллективное садоводство, а также утверждены границы указанного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Государственному унитарному предприятию развития Московского региона выдано свидетельство серии РФ ХХУ № о праве собственности на указанный земельный участок для садоводства с приложенным планом участка, в котором указаны границы земельного участка.

Постановлением Главы Администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект планировки и застройки коллективных садов на участке, предоставленном Государственному унитарному предприятию развития Московского региона площадью <данные изъяты> вблизи <адрес>.

Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серии РФ № право собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 300 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Зареченский с.о. д. Карамышево, зарегистрировано за городом Москвой.

Как следует из отзыва ГКУ г. Москвы «Развитие Московского региона» (правопреемник ГУП развития Московского региона) на исковое заявление, в ДД.ММ.ГГГГ префектурой САО г. Москвы был организован садоводческий сельскохозяйственный кооператив «Карамышево».

Постановлением Главы Администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация садоводческого сельскохозяйственного кооператива «Карамышево». Место нахождения кооператива: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ садоводческому сельскохозяйственному кооперативу «Карамышево» выдано свидетельство о государственной регистрации юридического лица.

ДД.ММ.ГГГГ садоводческий сельскохозяйственный кооператив «Карамышево» поставлен на учет в ИФНС России по <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ садоводческий сельскохозяйственный кооператив «Карамышево» был реорганизован путем преобразования в СНТ «Карамышево».

В отзыве на исковое заявление ГКУ г. Москвы «Развитие Московского региона» также указал, что находящийся в собственности ГУП развития Московского региона земельный участок площадью 30,0 га в районе д. Карамышево был предоставлен в пользование ССК «Карамышево», с марта 1998 г. члены ССК приступили к освоению земельных участков и строительству садовых домов и других сооружений и в течении 17 лет пользуются выделенными им земельными участками.

В силу п. 2.2.2.11 Положения «О префектуре административного округа города Москвы» (утв. Постановлением Правительства Москвы от 3 декабря 2002г. №981-ПП «Об образовании территориальных органов исполнительной власти г. Москвы - управ районов»), осуществляя координирующую деятельность, префектура формирует персональный состав членов садоводческих некоммерческих объединений на согласованных земельных участках и представляет списки в ГУП развития Московского региона.

В соответствии с п. 2.7 Положения «О порядке выбора и предоставления земельных участков и оформления документации на земли, выделяемые из районных фондов перераспределения, для размещения садоводческих некоммерческих объединений, формируемых префектурами административных округов г. Москвы совместно с Государственным унитарным предприятием развития Московского региона г. Москвы» (утв. Постановлением Правительства Москвы и Правительства МО от 02 марта 1999 N 151- 16) префекты административных округов г. Москвы на основании списков граждан, подавших в установленном порядке заявления о предоставлении земельных участков, формируют состав учредителей садоводческих объединений на согласованных земельных участках, после чего представляют утвержденные списки в ГУП развития Московского региона.

Согласно списка очередников Северного административного округа получивших участки в населенном пункте "Карамышево" район Московской области Юсуповой Загере выделен земельный участок № по льготной категории «ветеран труда».

Из выписки ЕГРН усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на кадастровый учет земельный участок № площадью <данные изъяты>.м., расположенный в ССК «Карамышево», ему присвоен кадастровый № (л.д. 9-10).

Из письма Отдела архитектуры и градостроительства Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на основании обращения правления ССК «Карамышево» от ДД.ММ.ГГГГ отделом архитектуры и градостроительства согласована корректировка генерального плана СНТ «Карамышево» в части изменения нумерации садовых участков по фактическому пользованию (л.д. 32).

Согласно справки СНТ «Карамышево» Юсупова З. является членом СНТ, за она осваивает земельный участок №, задолженности по взносам не имеется.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что спорный земельный участок расположенный в границах отвода земельного участка СНТ «Карамышево», являющегося правопреемником ССК «Карамышево», созданного ДД.ММ.ГГГГг., т.е. до вступления в силу Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" был выделен Юсуповой З., которая является членом СНТ «Карамышево» и пользуется выделенным ей земельным участком №.

При таких обстоятельствах, поскольку истец является членом СНТ «Карамышево», созданного до вступления в силу ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», спорный земельный участок находится в границах землеотвода СНТ «Карамышево», имеются правовые основания для передачи истцу в собственность бесплатно занимаемого земельного участка в испрашиваемой площади исходя из положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, в связи с чем, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. За истцом надлежит признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:04:0140406:98 площадью 780 кв.м, в границах согласно выписки из ЕГРН, границы которого установлены в соответствии с законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь ст.15 ЗК РФ, ст.12 ГК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Юсуповой З. - удовлетворить.

Признать за Юсуповой З. право собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты>.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для регистрации права в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский горсуд в течение месяца.

Судья: