Решение по делу № 2-58/2020 от 14.01.2020

Дело № 2-58/2020г.                                62RS0011-01-2020-000014-25

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 февраля 2020 года                          город Спас-Клепики Рязанская область

Клепиковский районный суд Рязанской области в составе:

    Председательствующего судьи                Е.С. Пыриковой

    При секретаре                        Е.С. Федькиной

рассмотрев в судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Самойлова Сергея Николаевича к администрации МО – Клепиковский муниципальный район Рязанской области о признании права собственности на самовольную постройку – жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Самойлов С.Н. обратился в Клепиковский районный суд с иском к администрации МО –Клепиковский муниципальный район, в котором просит признать за ним право собственности на самовольную постройку – жилой дом, общей площадью 116,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>.

Истец мотивирует свои требования тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1329,68 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес объекта: <адрес>. В период с 2018 по 2019 годы на данном земельном участке истцом был построен двухэтажный деревянный жилой дом. Ответчиком истцу направлено уведомление о несоответствии планируемого строительства данного жилого дома установленным параметрам разрешенного объекта на земельном участке по причине несоблюдения минимального отступа объекта капитального строительства (жилого дома) от границ земельного, в связи с чем, истец не может зарегистрировать своей право собственности на жилой дом во внесудебном порядке.

    В судебном заседании представитель истца – Конкин А.В., действующий на основании доверенности, участия не принимал, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддерживает исковые требования в полном объеме, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования – Клепиковский муниципальный район Рязанской области в судебном заседании участия не принимал, о дне слушания извещен, об отложении не просил, в отзыве на исковое заявление полает, что признание права собственности на жилой дом может быть удовлетворено, если будет доказано, что такая постройка соответствует всем обязательным требованиям и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Представитель третьего лица - Администрации МО – Ненашкинское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области в судебном заседании участия не принимал, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по иску не представил.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Самойлову Сергею Николаевичу на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 1329,68 кв.м., с кадастровым номером № категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес объекта: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7,65-67). Границы данного земельного участка установлены на местности в соответствии с действующим законодательством, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено и подтверждается техническим планом здания, что на данном земельном участке истцом за свой счет в период с 2018г. по 2019г. был возведен жилой дом: площадь объекта 116,9 кв.м., адрес объекта: <адрес> (л.д.8-22).

В силу ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Согласно п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

При строительстве самовольной постройки - жилого дома, истец не получал специального разрешения на проведение строительных работ в нарушение порядка, установленного статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при этом нарушение норм Градостроительного кодекса РФ не может влиять на признание права собственности на самовольную постройку.

Самойлов С.Н. после возведения самовольной постройки – жилого дома, обратился в Администрацию МО – Клепиковский муниципальный район с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, но ему было отказано (л.д.52-53).

В соответствии с п.п. 4 п. 17. ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации - выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Отсутствие в гражданском законодательстве норм, регулирующих последствия проведения самовольной реконструкции, и существенное сходство отношений по поводу самовольных строительства и реконструкции позволяет квалифицировать незаконно перестроенную недвижимость как самовольную постройку в порядке аналогии закона (ст.6 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В п. 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок.

По смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил с соблюдением гарантий, исключающих угрозу жизни и здоровью граждан, и при отсутствии нарушения прав и законных интересов других лиц.

Исходя из изложенного, право собственности на самовольную постройку, осуществленную лицом на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано судом в том случае, если лицо имеет право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

При строительстве жилого дома Самойловым С.Н. не были нарушены права и законные интересы других лиц, а также самовольная постройка - жилой дом не представляет опасности для жизни и здоровья граждан, что подтверждается техническим планом здания и заключением специалиста АНО «Центр независимой потребительской экспертизы» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого вновь построенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в составе помещений согласно данных Технического плана от ДД.ММ.ГГГГ соответствует параметрам, установленным в строительно-технических, противопожарных, санитарно-эпидемиологических нормах. При проведении работ нарушений норм и правил СНиП «Изоляционные и отделочные покрытия», «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «Кровли», «Основания зданий и сооружений», «Полы», «Деревянные конструкции», «Несущие и ограждающие конструкции» и т.п. не допущено. Имеющееся нарушение в части несоблюдения отступа жилого дома от юго-западной границы земельного участка является несущественным, так как не несет в себе угрозу жизни и здоровью граждан и в соответствии с п.1 ст.32 Правил землепользования и застройки МО – Ненашкинское сельское поселение Клепиковского муниципального района <адрес> жилой дом может использоваться в существующем состоянии.

Строительство жилого дома проведено в соответствии с санитарно-техническими и санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами. Вновь построенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в составе помещений согласно данных Технического плана от ДД.ММ.ГГГГ не нарушает права третьих лиц и не создает угрозы жизни, безопасности и здоровью граждан (л.д.8-21,25-51).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Самойлова С.Н. подлежат удовлетворению в полном объеме.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд:

                 Р Е Ш И Л :

Признать за Самойловым Сергеем Николаевичем право собственности на самовольную постройку – жилой дом, общей площадью 116,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня оглашения в суд апелляционной инстанции - Рязанский областной суд - с подачей апелляционной жалобы через Клепиковский районный суд.

Судья:                            Пырикова Е.С.