Решение по делу № 2-6616/2016 от 29.06.2016

Подлинник Дело № 2-6616/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2016 года

Ново-Савиновский районный суд г.Казани в составе

председательствующего судьи Курбановой Р.Б.,

при секретаре Шептур А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.Л.Ф. к Управлению пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г. Казани о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, возложении обязанности включения периода работы в специальный стаж и возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

С.Л.Ф. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, возложении обязанности включения периода работы в специальный стаж и возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска истица указала, что 01.03.2016 она обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы в соответствующих учреждениях. Ответчик не засчитал истице следующие периоды:

- 03.01.1991-16.01.1991, 03.01.1994-20.01.1994, 11.04.1994-28.05.1994 – периоды нахождения в ученических отпусках;

- 05.08.1998-26.08.1998, 16.08.1999-26.08.1998, 17.01.2003, 18.02.2010-19.02.2010;

- 17.10.2000-31.01.2002 период нахождения в отпуске по уходу за ребенком;

- 03.02.2016-07.02.2016 – периоды нахождения в командировке.

Считает данное решение незаконным и нарушающим ее права на гарантированное законом пенсионное обеспечение.

В связи с изложенным, истица просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения в ученических отпусках с 03.01.1991-16.01.1991, 03.01.1994-20.01.1994, 11.04.1994-28.05.1994, признать право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 01.03.2016.

В ходе рассмотрения дела истица просит признать за ней право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения в ученических отпусках с 03.01.1991-16.01.1991, 03.01.1994-20.01.1994, 11.04.1994-28.05.1994, периоды нахождения в командировке с 03.02.2016 по 07.02.2016 и назначить досрочную страховую пенсию с 01.03.2016.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала, представила решение УПФР № 23/185639/16а от 22.07.2016, согласно которому периоды нахождения в ученических отпусках с 03.01.1991-16.01.1991, 03.01.1994-20.01.1994, 11.04.1994-28.05.1994 были включены в специальный стаж, в связи с чем уточнила исковые требования, просила признать право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязать ответчика включить в специальный стаж период нахождения в командировке с 03 февраля 2016 года по 07 февраля 2016 года и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 01 марта 2016 года.

Представитель ответчика с иском не согласна, просит в удовлетворении иска отказать, представила отзыв на исковое заявление.

Выслушав истицу и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В судебном заседании установлено, что 01 марта 2016 года истица обратилась в УПФР с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением УПФР № 23/185639/16 от 16 марта 2016 года истице отказано в назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, из-за отсутствия требуемой выслуги 25 лет.

Как следует из решения УПФР в Ново-Савиновском районе г. Казани в специальный стаж истицы не включен оспариваемый истицей период ее нахождения в командировке с 03.02.2016 по 07.02.2016, так как в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27-28 ФЗ от 17.12.2001 включение в стаж на соответствующих видах работ в командировке не предусмотрено.

Этим же решением в стаж работы истицы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, всего засчитано 24 года 09 месяцев 07 дней.

Решением УПФР № 23/185639/16а от 22.07.2016 периоды нахождения в ученических отпусках с 03.01.1991-16.01.1991, 03.01.1994-20.01.1994, 11.04.1994-28.05.1994 были включены в специальный стаж, в связи с чем в стаж работы истицы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, всего засчитано 24 года 11 месяцев 28 дней.

Истица, оспаривая решение УПФР от 22.07.2016, указывает, что в ее специальный стаж не включен период нахождения ее в командировке. При этом, истица пояснила, что находясь в командировке в соответствии с приказом работодателя, за ней сохранялось рабочее место и заработная плата, соответственно уплачивались страховые взносы, а потому полагает, что УПФР незаконно не включил оспариваемый ею период в ее специальный стаж.

Судом установлено, что в оспариваемый период истица работала учителем биологии гимназии № 75, что ответчиком не оспорено.

Согласно приказу отдела образования по Кировскому и Московскому районам № 48 от 25.01.2016 директорам гимназии № 102, гимназии-интерната № 4, и.о. директору гимназии № 75 и директору школы № 55 приказано направить с 03.02.2016 по 07.02.2016 в пос.Петровский для участия в региональном этапе всероссийской олимпиады и заключительном этапе республиканской олимпиады школьников по экологии учащихся 9согласно приложению) в соответствии с программой.

Согласно данному приказу С.Л.Ф. – учитель биологии гимназии № 75 была назначена сопровождающим педагогом-руководителем команды, направлена с отрывом от основного места работы с сохранением заработной платы.

Таким образом, в служебную командировку (участие в олимпиаде по экологии) истица направлялась по распоряжению руководства, на основании соответствующего приказа.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым страховая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что период нахождения истицы в командировке неразрывно связан с трудовой деятельностью истицы и является работой, выполняемой по трудовому договору с сохранением средней заработной платы, с которой работодателем исчисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Доводы представителя ответчика о том, что периоды нахождения в командировке не подлежат включению в специальный стаж, как не предусмотренные нормами действующего законодательства являются несостоятельными, поскольку в течение этого периода за С.Л.Ф. сохранялось место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Ссылка представителя ответчика в той части, что в спорный период времени истица не работала с детьми, не несла за них ответственность, то есть не несла на себе те издержки, моральные и физические нагрузки, за которые и установлена пенсионное обеспечение, также не состоятельна, поскольку в указанный период истица выполняла работу, которая была возложена на нее работодателем соответствующими приказом и получала за ее выполнение заработную плату, то есть за истицей сохранялась средняя зарплата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Более того, в приказе № 48 от 25.01.2016 прямо предусмотрено, что ответственность за жизнь и здоровье учащихся в пути следования и во время проведения олимпиады несет С.Л.Ф.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью оспариваемого истицей периода нахождения в командировке с 03 февраля 2016 года по 07 февраля 2016 года.

Право истицы на получение пенсии, как лица, осуществлявшего педагогическую деятельность более 25 лет производно от ее трудовой деятельности.

Суммируя оспариваемые периоды, с засчитанными УПФР в стаж истицы 24 года 11 месяцев 28 дней, общий стаж педагогической деятельности истицы на день обращения с заявлением в УПФР составит требуемые 25 лет.

Учитывая установленные обстоятельства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12,56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск С.Л.Ф. к Управлению пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г. Казани о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, возложении обязанности включения периода работы в специальный стаж и возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать право С.Л.Ф. на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Управление Пенсионного Фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани включить в специальный стаж С.Л.Ф. период нахождения в командировке с --.--.---- г. по 07 февраля 2016 года.

Обязать Управление Пенсионного Фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани назначить С.Л.Ф. досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 01 марта 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Ново-Савиновский районный суд г.Казани в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Курбанова Р.Б.