Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-266/2022 - (16-9294/2021) от 08.12.2021

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

      № 16-721/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово                                      24 февраля 2022 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу защитника ООО «ЮКЭК» Карнауховой Ю.С. на вступившие в законную силу постановление главного государственного санитарного врача по г. Таштаголу и Таштагольскому району от 13 июля 2021 г. № 75, решение судьи Таштагольского городского суда Кемеровской области от 15 августа 2021 г., решение судьи Кемеровского областного суда от 8 ноября 2021 г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Южно-Кузбасская энергетическая компания» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

постановлением главного государственного санитарного врача по г. Таштаголу и Таштагольскому району от 13 июля 2021 г. № 75, оставленным без изменения решением судьи Таштагольского городского суда Кемеровской области от 15 августа 2021 г., решением судьи Кемеровского областного суда от 8 ноября 2021 г., ООО «ЮКЭК» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 10 000 рублей.

В жалобе защитник Карнаухова Ю.С. просит судебные акты отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий что влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исходя из положений ст. 11, ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг. Юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

Из материалов дела следует, что по результатам проведённой сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в период 12.04.2021 - 08.06.2021 плановой выездной проверки ООО «ЮКЭК» выявлены нарушения действующих санитарных правил, выразившиеся в отсутствии разработанной программы производственного контроля за соблюдением требований санитарных норм и правил, не обеспечении при организации рабочего места машиниста котла применения средств и мер по снижению шума, а также средств пылеудаления и (или) пылеподавления, герметизации мест выделения пыли и газов, применение частичной механизации технологических процессов, характеризующихся применением, образованием и выделением пыли (УПК-3), не оборудование стационарного сварочного поста кабиной с открытым верхом, системой вытяжной вентиляции с механическим побуждением в соответствии с требованиям п. 2.2, п. 4.7, п. 4.11, п. 4.35, п. 4.44, п. 256, п. 259-261 СП 1.1.1058-01 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда».

Факт нарушения санитарных правил и гигиенических нормативов и виновность ООО «ЮКЭК» подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом плановой выездной проверки, протоколами осмотра, экспертными заключениями, иными материалами дела, которые получили оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Представленные в дело доказательства содержат фактические данные, необходимые для установления обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении и имеющих значение для правильного его разрешения, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, в связи с чем, обоснованно признаны должностным лицом органа административной юрисдикции и судебными инстанциями достоверными относительно обстоятельств правонарушения, а в их совокупности достаточными для вывода о виновности ООО «ЮКЭК» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Изложенные в принятых по делу актах выводы о том, что у ООО «ЮКЭК» имелась возможность для принятия всех зависящих от него мер по соблюдению требований правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена ответственность, однако данным юридическим лицом не были предприняты все необходимые и достаточные меры для соблюдения указанных норм, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и исследованным доказательствам.

Деяние ООО «ЮКЭК» квалифицировано по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, положениями КоАП РФ и законодательства подлежащих применению в деле.

Наличие противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов о доказанности вины ООО «ЮКЭК» в совершении вменённого административного правонарушения, из представленных материалов не усматривается. Оснований для признания доказательств недопустимыми не имеется.

Доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, в том числе о применении средств по снижению уровня шума на рабочем месте машиниста котельной, недействительности результатов проверки, несоответствии протокола об административном правонарушении требованиям ст.28.2 КоАП РФ, ненадлежащем извещении законного представителя юридического лица о месте и времени рассмотрения дела, аналогичные доводам, которые были предметом судебной оценки, установленные обстоятельства и выводы о виновности ООО «ЮКЭК» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, не опровергают и не свидетельствуют о нарушении порядка привлечения к административной ответственности.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и толкованием положений действующего законодательства не свидетельствует о том, что допущены существенные нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление по делу об административном правонарушении, представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, являются мотивированными, соответствуют требованиям ст. ст. 29.10, 29.13 КоАП РФ, их законность и обоснованность проверена в судебном порядке и сомнения не вызывает.

Жалобы по делу об административном правонарушении рассмотрены судебными инстанциями в соответствии с требованиями ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, доводы, имеющие правовое значение, получили надлежащую оценку.

Порядок и срок давности привлечения АО «Кузбассэнерго» к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление главного государственного санитарного врача по г. Таштаголу и Таштагольскому району от 13 июля 2021 г. № 75, решение судьи Таштагольского городского суда Кемеровской области от 15 августа 2021 г., решение судьи Кемеровского областного суда от 8 ноября 2021 г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Южно-Кузбасская энергетическая компания» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья                                         А.В.Калинко