Решение по делу № 33а-388/2020 от 23.12.2019

Судья: Галактионов Д.В. Дело № 33а-156/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«13» января 2020 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Ушникова М.П.,

судей: Нестеровой Е.А, Сачкова А.Н.,

при секретаре Тхаговой И.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области к Скотенко Л.Н. о взыскании недоимки по налогам и пени, по апелляционной жалобе Скотенко Л.Н. на решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 29 октября 2019 года.

Заслушав доклад судьи Нестеровой Е.А., судебная коллегия по административным делам

установила:

Межрайонная ИФНС России №12 по Ростовской области (далее – налоговый орган, инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Скотенко Л.Н. задолженности по земельному налогу в сумме 134 руб., по налогу на имущество физических лиц в сумме 41695 руб. и пени по налогу на имущество за 2016 и 2017 годы в сумме 1 222,21 руб.

В обоснование требований инспекция указала, что Скотенко Л.Н. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области в качестве плательщика земельного налога и налога на имущество физических лиц, поскольку за ней зарегистрированы объекты имущества, являющиеся объектами налогообложения.

В установленный законом срок, Скотенко Л.Н. не выполнила свою обязанность по уплате налогов за 2016 и 2017 годы, в связи с чем, ей были направлены требования: №66622 от 23 июня 2018г. об уплате пени в сумме 1075,93 руб., со сроком уплаты до 13 августа 2018 года и требование №70937 от 18 декабря 2018г. об уплате налогов в сумме 41 829 руб. и пени в сумме 146,75 руб., со сроком уплаты до 28 января 2019 года.

Административным ответчиком не исполнены в добровольном порядке требования об уплате налогов и пени, в связи с чем, инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц и пени.

07 июня 2019 года мировым судьей судебного участка № 9 Шахтинского судебного района Ростовской области был вынесен судебный приказ №2а-9-494/2019 о взыскании со Скотенко Л.Н. недоимки по налогам за 2017 год и пени, который определением мирового судьи судебного участка №2 Шахтинского судебного района Ростовской области от 17 июня 2019 года был отменен в связи с поступившими возражениями Скотенко Л.Н.

Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 29 октября 2019 года исковые требования Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области удовлетворены в полном объеме.

Со Скотенко Л.Н. в пользу Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области взыскана задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017г. в сумме 41 695 руб. и пени в сумме 1 222,21 руб., задолженность по земельному налогу за 2017г. в сумме 134 руб. Кроме того, со Скотенко Л.Н. в доход федерального бюджета взыскана госпошлина в сумме 1 491,54 руб.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции исходил из того, что Скотенко Л.Н., будучи владельцем объектов недвижимости и земельного участка, является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц, добровольно в установленный законом срок обязанность по уплате налога не исполнила. Порядок и сроки взыскания недоимки налоговым органом соблюдены.

В апелляционной жалобе Скотенко Л.Н. просит отменить решение суда и вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

Апеллянт указывает на то что, судом определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства ей не направлялось, чем нарушены ее права.

Доводы относительно взысканной суммы недоимки в апелляционной жалобе не приведены.

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание апелляционной инстанции административный ответчик Скотенко Л.Н. не явилась, о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещена надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

В отношении неявившихся сторон дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 НК Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 НК Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать установленные законом налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (ч. 1 ст. 45 НК Российской Федерации).

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Статьей 401 НК Российской Федерации в редакции, действующей в спорный период, к объектам налогообложения было отнесено расположенное в пределах муниципального образования имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК Российской Федерации, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (ч. 1 ст. 388 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Из содержания ч. 6 ст. 69 НК Российской Федерации, требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты его направления заказным письмом и должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения (если в нем не указан более продолжительный период времени для уплаты налога).

Согласно частей 1 - 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Судом установлено, что за Скотенко Л.Н. зарегистрированы следующие объекты недвижимости: земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, иное строение с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенное по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, квартира, расположенная по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и квартира, расположенная по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

За 2017 год налоговым органом Скотенко Л.Н. был исчислен земельный налог в сумме 134 pyб. и налог на имущество физических лиц в сумме 41 695 руб.

В адрес Скотенко Л.Н. налоговым органом 30 августа 2017 года было направлено налоговое уведомление №41063418 от 08 августа 2017 года по сроку уплаты не позднее 01 декабря 2017, а 25 сентября 2018 года налоговое уведомление №7706279 от 01 сентября 2018 года по сроку уплаты не позднее 03 декабря 2018.

В установленный законом срок Скотенко Л.Н. не произвела уплату исчисленного налога, в связи с чем, в соответствии со ст. 75 НК Российской Федерации на сумму задолженности были начислены пени в сумме 1 222,21 руб. В адрес Скотенко Л.Н. налоговым органом были направлены требования: №66622 об уплате пени в сумме 1 075,93 руб. по состоянию на 23 июня 2018 года по сроку уплаты до 13 августа 2018 года и №70937 об уплате налога на имущество физических лиц в сумме 41 695 руб., земельного налога в сумме 134 руб., пени в сумме 146,75 руб. по состоянию на 18 декабря 2018 года по сроку уплаты до 28 января 2019 года.

Учитывая, что Скотенко Л.Н. сумму задолженности не погасила, инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени.

07 июня 2019 года мировым судьей судебного участка № 9 Шахтинского судебного района Ростовской области был вынесен судебный приказ №2а-9-494/2019 о взыскании со Скотенко Л.Н. недоимки по налогам за 2017 год и пени, который определением мирового судьи судебного участка №2 Шахтинского судебного района Ростовской области от 17 июня 2019 года отменен на основании заявления Скотенко Л.Н.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что налоговым органом был соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания задолженности по налогам. Доказательства уплаты указанной суммы налога и пени отсутствуют.

В суд с исковым заявлением о взыскании недоимки по налогам налоговый орган обратился 29 августа 2019 года, то есть в установленный ч. 3 ст. 48 НК Российской Федерации срок.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что суд обоснованно удовлетворил требования МИФНС России № 12 по Ростовской области, взыскав с административного ответчика земельный налог в сумме 134 руб., налог на имущество физических лиц в сумме 41 695 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 1 222,21 руб.

Оснований не согласиться с данными выводами суда первой инстанции, судебная коллегия не усматривает, поскольку они мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу, и не вызывает у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Доводов о несогласии с расчетом недоимки по налогу и пени ни в суде первой инстанции, ни в суде апелляционной инстанции административным ответчиком не заявлено. Наличие указанных объектов недвижимости Скотенко Л.Н. не оспаривается. Доказательств уплаты предъявленной суммы задолженности за спорный период также не представлено.

Проверяя решение суда в части обоснованности взысканной пени, судебная коллегия приходит к тому, что административным истцом выставлены обоснованные требования о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 1 222,21 руб., поскольку Скотенко Л.Н. в установленные законом сроки не была исполнена обязанность по уплате налога.

При таких обстоятельствах решение суда в части взыскания с Скотенко Л.Н. недоимки по налогу и пени является законным, оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда в указанной части и удовлетворения доводов апелляционной жалобы не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства не направлялось в адрес Скотенко Л.Н. судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку настоящее административное дело не рассматривалось судом первой инстанции по правилам ч.2 ст.289 КАС Российской Федерации, поскольку неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Как следует из материалов дела, Скотенко Л.Н. была заблаговременно (16 октября 2019 г.) надлежащим образом извещена о судебном заседании, назначенном на 29 октября 2019 года, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении (л.д. 30). Явка Скотенко Л.Н. в судебное заседание обязательной судом первой инстанции не признавалась.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда первой инстанции в части наименования бюджета, в который подлежит взысканию государственная пошлина. Суд первой инстанции неверно в качестве бюджета, в который надлежит зачислить государственную пошлину, указал федеральный бюджет, тогда как в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит зачислению в местный бюджет. Решение суда в указанной части подлежит изменению с указанием местного бюджета в качестве бюджета, в который надлежит зачислить государственную пошлину.

Руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам

определила:

решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 29 октября 2019 года изменить в части указания бюджета, в доход которого подлежит взысканию государственная пошлина.

Взыскать с Скотенко Людмилы Николаевны государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 1491,54 руб.

В остальной части решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 29 октября 2019 года оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: