Решение по делу № 33-3-3263/2022 от 17.03.2022

+Судья Суржа Н.В.

Номер дела присвоенный: судом первой инстанции - 2-4863/2021, судом апелляционной инстанции - 33-3-3263/2022.

УИД 26RS0002-01-2021-007016-06.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 апреля 2022 года г. Ставрополь

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

судьи-председательствующего Трушкина Ю.А.,

судей: Киселева Г.В., Быстрова О.В.,

при секретаре судебного заседания Кузьмичевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя, поданной представителем на основании доверенности Зафировой А.Б на решение Ленинского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 09 ноября 2021 года

по исковому заявлению Еремеевой (Рывкиной) И.Н к Администрации г. Ставрополя Ставропольского края, Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя о признании право собственности на земельный участок,

заслушав судью-докладчика Киселева Г.В.,

установила:

24 сентября 2021 года Еремеева (Рывкина) И.Н. обратилась в Ленинский районный суд г. Ставрополя с данным исковым заявлением, указав, что согласно справке председателя СНТ «Березка-2», выписке из протокола от25 мая 2008 года, членской книжке от 2013 года, Еремеева И.Н. является членом ДНТ «Березка-2», решением общего собрания членов СНТ «Березка-2» ей в пользование распределён земельный участок № «» с кадастровым номером «», площадью 440 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: жилые дачные застройки, имеющий уточнённые, согласованные в установленном законом порядке границы, Согласно схеме почтовых адресов в ДНТ «Березка-2», согласованной директором Комитета по строительству администрации г. Ставрополя, руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по г. Ставрополю, спорный земельный участок находится в пределах территории ДНТ «Березка-2», которое образовано 16 февраля 1988 года, и ему на праве коллективно-долевой собственности предоставлен земельный участок площадью 9,8 га., категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: садоводство, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю №187/3 от 02 ноября 1992 года, выданным на основании постановления Главы администрации г. Ставрополя от 07 октября 1992 года №1599. Еремеева (Рывкина) И.Н. обратилась в уполномоченные органы с заявлением о предоставлении ей в собственность, распределённого земельного участка. 11 ноября 2015 года Администрация г. Ставрополя в лице КУМИ г. Ставрополя письменным уведомлением №08/16-8679с отказала в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства» в СНТ «Березка-2» №«» г. Ставрополя, площадью 440 кв.м. с кадастровым номером «», указав, что в соответствии с постановлением Главы г. Ставрополя от 14 декабря 1996 года №3315 «Об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах Октябрьского района», прекращено право собственности на земельный участок №«» в СТ «Березка-2». Согласно данному постановлению, Комитету по земельным ресурсам и землеустройству г. Ставрополя поручено передать земельный участок №«» в СТ «Березка-2» в Администрацию Октябрьского района г. Ставрополя для перераспределения. Администрацией Октябрьского района г. Ставрополя указанный земельный участок до настоящего времени не распределён. Общее собрание ДНТ «Березка-2» не вправе распоряжаться земельным участком №«» в ДНТ «Березка-2». Постановление Главы г. Ставрополя об изъятии и перераспределении земельного участка в СТ «Березка-2» №«» издано 14 декабря 1996 года к правоотношениям, возникшим в связи с изданием данного постановления, положения ЗК РФ, введённого в действие в соответствии с ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 января 2001 года №137-Ф3 не применимы. Просила суд признать за Еремеевой (Рывкиной) И.Н., 01 сентября 1963 года рождения, право собственности на земельный участок с кадастровым номером «», площадь 440 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: жилые дачные застройки по адресу: г. Ставрополь, ДНТ «Березка-2», участок №«». Указать, что решение суда является основание для государственной регистрации права собственности Еремеевой (Рывкиной) И.Н., «» года рождения на земельный участок с кадастровым номером «», площадь 440 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: жилые дачные застройки по адресу: г. Ставрополь, ДНТ «Березка-2», участок №«» (л.д.4-10).

Обжалуемым решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 09 ноября 2021 года исковые требования Еремеевой (Рывкиной) И.Н. к Администрации г. Ставрополя, Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя удовлетворены. За Еремеевой (Рывкиной) И.Н., «» года рождения признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером «», площадью 440 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - жилые дачные застройки по адресу: г. Ставрополь, ДНТ «Березка-2», участок №«». Суд указал, что настоящее решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности Еремеевой (Рывкиной) И.Н., «» года рождения на земельный участок с кадастровым номером «», площадью 440 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - жилые дачные застройки по адресу: г. Ставрополь, ДНТ «Березка-2», участок №«» (л.д.109-118).

В поданной 14 декабря 2021 года апелляционной жалобе ответчик Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя в лице представителя на основании доверенности Зафировой А.Б. просит решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 09 ноября 2021 года отменить, указав, что распоряжение спорным земельным участком находится в исключительной компетенции муниципального образования г. Ставрополя через муниципальные органы. Суд не вправе подменять собой орган местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие решения о предоставлении в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства. Земельный участок, в предоставлении которого отказано заявителю, является муниципальной собственностью и правом владеть им, пользоваться и распоряжаться, в порядке, определенном действующим законодательством, вправе только муниципальное образование г. Ставрополя (л.д.120-123).

11 января 2022 года от истца Еремеевой (Рывкиной) И.Н. поступили возражения на апелляционную жалобу, в которых истец просит решение суда оставить без изменения, доводы апелляционной жалобы без удовлетворения, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении, а также указав, что обжалуемое решение суда является законным и обоснованным. Выводы суда основаны на объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств. Обстоятельства, имеющие юридическое значение при рассмотрение дела, установлены судом правильно. Суд правомерно удовлетворил заявленные исковые требования Еремеевой (Рывкиной) И.Н. (л.д.131-136).

Исследовав материалы гражданского дела №2-4863/2021, обсудив доводы изложенные в апелляционной жалобе, в поступивших относительно доводов апелляционной жалобы возражениях, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда и удовлетворения доводов апелляционной жалобы нет.

Судом первой инстанции установлено, что СНТ «Березка-2» образовано 16 февраля 1988 года, на праве коллективно-долевой собственности СНТ «Березка-2» предоставлен земельный участок площадью 9,8 га., категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: садоводство, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю №187/3 от 02 ноября 1992 года, выданным на основании постановления Главы администрации г. Ставрополя от 07 октября 1992 года №1599. Согласно справке председателя СНТ «Березка-2», выписке из протокола от25 мая 2008 года, членской книжке от 2013 года, Еремеева И.Н. является членом ДНТ «Березка-2», ей общим собранием членов СНТ «Березка-2» распределён в пользование земельный участок №«». Согласно выписке из ЕГРН от 30 апреля 2021 года №99/2021/390955838, информация о зарегистрированных правах, а также об ограничении права, на объект недвижимого имущества, земельный участок с кадастровым номером «», расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, ДНТ «Березка-2», участок №«» отсутствует. Еремеева И.Н. обратилась в уполномоченные органы с заявлением о предоставлении ей в собственность, распределенного ей земельного участка. 11 ноября 2015 года Администрация г. Ставрополя в лице КУМИ г. Ставрополя письменным уведомлением об отказе №08/16-8679с отказала в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», расположенный в СНТ «Березка-2» №«» г. Ставрополя площадью 440 кв.м. с кадастровым номером «». В обоснование отказа указано, что в соответствии с постановлением Главы г. Ставрополя от 14 декабря 1996 года №3315 «Об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах Октябрьского района», было прекращено право собственности на земельный участок №202 в СТ «Березка-2». Согласно этому же постановлению Комитету по земельным ресурсам и землеустройству г. Ставрополя поручено передать земельный участок №202 в СТ «Березка-2» в Администрацию Октябрьского района г. Ставрополя для перераспределения. Из выписки из ЕГРН от 30 апреля 2021 года следует, что земельный участок с кадастровым номером «» расположен в границах ДНТ «Березка-2», датой внесения номера в государственный кадастр недвижимости указано 10 декабря 2005 года, площадь земельного участка 440+/-7 кв.м., сведения о регистрации прав отсутствуют, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: жилые дачные застройки. Поскольку постановление Главы г. Ставрополя об изъятии и перераспределении земельного участка №«» в ДНТ «Березка-2»№3315 издано 14 декабря 1996 года, к правоотношениям, возникшим в связи с изданием данного постановления положения ЗК РФ, введённого в действие в соответствии ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 №137-ФЗ не применимы. На момент издания постановления Главы г. Ставрополя от 14 декабря 1996 года №3315 не действовали положения гражданского или земельного законодательства, устанавливающие порядок изъятия земельных участков в связи с добровольным отказом от данных земельных участков. Администрацияг. Ставрополя, как орган местного самоуправления, была вправе в период с 1997 года по 2003 год осуществить в порядке статей 225 и 236 ГК РФ действия с выполнением процедуры приобретения права муниципальной собственности на недвижимую ведь, от права собственности, на которую собственник отказался (бесхозяйная вещь), заявлений о постановке на учет объектов недвижимого имущества (бесхозяйных вещей) в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подано не было. Вместе с тем, Администрация г. Ставрополя не предпринимала никаких действий по выполнению установленной законом процедуры. В ЕГРП, в сведениях Государственного кадастра недвижимости отсутствуют сведения о праве муниципального образованияг. Ставрополяна земельный участок №«» в ДНТ «Березка-2». Постановление об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах г. Ставрополя прав на земельный участок №202 в ДНТ «Березка-2» не удостоверяет.

Применительно к установленным в ходе судебного разбирательства обстоятельствам, с учётом положений статей 225, 235, 236 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 12 августа 1996 года), п.1 ст.8, ст.12 ГК РФ, п.п.1.1 ст.19, ст.25, 59 ЗК РФ, п.2 ст.4, п.1 ст.6, абз.7 п.3 ст.9 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года №122-ФЗ (действовавшего на момент исследуемых правоотношений), п.3 ст.14, п.18 ст.21 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ (действовавшего на момент исследуемых правоотношений), ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений» от 22 июля 2008 №141-ФЗ, п.2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 годы, утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 года, суд первой инстанции обоснованно пришёл к выводу о том, что право муниципальной собственности на земельный участок №«» в ДНТ «Березка-2» не возникло, решением общего собрания ДНТ «Березка-2» от25 мая 2008 года Еремеевой (Рывкиной) И.Н. правомерно выделен земельный участок, входящий в общую площадь массива, переданного ДНТ «Березка-2» в установленном законом порядке.

В соответствии с положениями ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положений ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч.1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч.2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч.3).

С учётом приведённых норм закона, суд первой инстанции при рассмотрении заявленных исковых требований обоснованно принял во внимание те доказательства, которые были представлены сторонами при рассмотрении данного гражданского дела, и вынес законное и обоснованное решение.

По мнению судебной коллегии, доводы апелляционной жалобы ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции в соответствии с положениями статей 12, 56, 67 ГПК РФ, не содержат фактов, не проверенных и не учтённых судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 327, 327.1, п.1 ст.328, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 09 ноября 2021 года по гражданскому делу №2-4863/2021 по исковому заявлению Еремеевой (Рывкиной) И.Н. к Администрации г. Ставрополя, Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя о признании право собственности на земельный участок оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья-председательствующий

Судьи: