Решение по делу № 2а-6830/2022 от 07.04.2022

Дело № 2а-6830/2022 13 мая 2022 года

47RS0004-01-2022-004216-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Береза С.В.
при секретаре Иванченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, Управлению ФССП России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО5, о признании незаконными действий, постановлений, обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, Управлению ФССП России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО5, в обоснование требований указав, что 23.03.2022 г. с банковской карты административного истца были списаны денежные средства в размере 1000 руб., что подтверждается СМС-сообщением, в качестве основания списания указывается следующее: «взыскана сумма 1000 руб. по исполнительному производству №35485/22/47021-ИП от 31.01.2022 г. причина: исполнительский сбор». При этом в адрес ФИО2 не поступали:

- постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в ПАО «Сбербанк», на сумму 1000 руб. по исполнительному производству;

- постановление в связи с добровольным не исполнением которого с ФИО2 взыскан исполнительский сбор по указанному исполнительному производству, то есть не направлялось постановление о возбуждении исполнительного производства №3078429/21/47021- ИП.

Также, 30.03.2022 г. посредством электронной почты, а именно через Единый портал государственных и муниципальных услуг, административным истцом были получены, сформированные службой судебных приставов следующие документы:

- постановление №47021/22/606716 от 10.03.2022 г. (указана также дата документа 29.03.2022 г.) об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах Филиала «Северная столица» АО «Райффайзенбанк», на сумму 4358,44 руб. по исполнительному производству №35490/22/47021-ИП от 31.01.2022 г. на основании постановления пристава-исполнителя №47021/21/127267 от 24.11.2021 г.;

- постановление №47021/22/606714 от 10.03.2022 г. (указана также дата документа 29.03.2022 г.) об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах Филиала «Северная столица» АО «Райффайзенбанк», на сумму 4358,44 руб. по исполнительному производству №35491/22/47021-ИП от 31.01.2022 г. на основании постановления пристава-исполнителя №47021/21/127268 от 24.11.2021 г. Дата Постановлений 10.03.2022 г., указанная в начале документов не соответствует дате документа 29.03.2022 г., указанной в конце документов, что, по мнению административного истца, вводит в заблуждение относительно даты оспариваемых Постановлений.

Вместе с тем, административный истец указывает, ни по адресу места жительства, ни по адресу регистрации, ни посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, от службы судебных приставов, так и не поступили:

- постановление о возбуждении исполнительного производства №35490/22/47021-ИП от 31.01.2022 г.;

- постановление о возбуждении исполнительного производства №35491/22/47021-ИП от 31.01.2022 г.

Также ФИО2 не получены постановления, в связи с добровольным неисполнением которых с нее взыскиваются исполнительские сборы по исполнительным производствам №35490/22/47021-ИП, №35491/22/47021-ИП.ь

Таким образом, административный истец считает взысканные с нее исполнительские сборы, безосновательными и незаконными, так как срока для добровольного исполнения ей не предоставлялось, и она была объективно лишена возможности добровольного исполнения.

Указанное, по мнению административного истца, свидетельствует о незаконном бездействии должностного лица Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области, в связи с чем ФИО2 просит суд:

- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО5 по взысканию (списанию с банковской карты, счета) с ФИО2 исполнительского сбора в размере 1000 руб. по исполнительному производству №35485/22/47021-ИП от 31.01.2022 г.;

- обязать Всеволожский РОСП УФССП России по Ленинградской области осуществить возврат ФИО2 денежных средств (исполнительского сбора) в размере 1000 руб., взысканных по исполнительному производству №35485/22/47021-ИП от 31.01.2022 г.;

- признать незаконными:

- постановление №47021/22/606716 от 10.03.2022 г. (дата документа 29.03.2022 г.) об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах Филиала «Северная столица» АО «Райффайзенбанк», на сумму 4358,44 руб. по исполнительному производству №35490/22/47021-ИП от 31.01.2022 г. на основании постановления пристава-исполнителя №47021/21/127267 от 24.11.2021 г.,

- постановление №47021/22/606714 от 10.03.2022 г. (дата документа 29.03.2022 г.) об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах Филиала «Северная столица» АО «Райффайзенбанк», на сумму 1000 руб. по исполнительному производству №35491/22/47021-ИП от 31.01.2022 г. на основании постановления пристава-исполнителя №47021/21/127268 от 24.11.2021 г.;

- признать незаконными действия/бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО5 по не направлению по адресу места жительства и/или в личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг ФИО2 постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах ПАО «Сбербанк».

В настоящее судебное заседание административный истец, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения административного дела, путем направления судебных повесток регистрируемыми почтовыми отправлениями, в судебное заседание не явилась, о причинах не явки суду не сообщила, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представила.

Административные ответчики, заинтересованное лицо, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

При таких обстоятельствах, суд приступает к рассмотрению административного дела в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ, так как их явка не была признана обязательной.

Изучив и оценив материалы административного дела, материалы исполнительного производства, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия

В соответствии с ч.3 ст.24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2020 № 1943 «О внесении изменений в Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным» извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее - извещение), может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал).

Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации).

Оператор единого портала обязан однократно уведомить лицо, указанное в абзаце втором настоящего пункта, в момент его входа на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации о порядке направления извещений, предусмотренном настоящими Правилами, в том числе об определении момента, в который лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается надлежащим образом уведомленным посредством единого портала, а также о способах реализации права, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил.

В соответствии с п.2 Постановления, Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале (далее - личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления.

П.3 Постановления гласит, что извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

В соответствии с ч.12 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления овозбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии счастью 2.1 статьи 14настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральнымзаконом.

В соответствии с ч.1 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»исполнительский сборявляется денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Материалами административного дела установлено, что 31.01.2022 г. судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО5 возбуждены следующие исполнительные производства:

- №35490/22/47021-ИП в отношении ФИО2 о взыскании исполнительского сбора в размере 4358,44 руб., также постановлением от 25.04.2022 г. ИП прекращено;

- №35485/22/47021-ИП в отношении ФИО2 о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб., также постановлением от 25.03.2022 г. ИП прекращено;

- №35491/22/47021-ИП в отношении ФИО2 о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб., также постановлением от 13.05.2022 г. ИП прекращено.

Указанные постановления были направлены судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО5 в адрес административного истца посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, что подтверждается представленными административным ответчиком распечатками с личного кабинета УФССП России Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Из представленных административным ответчиком распечаток с электронного сайта следует:

- постановление о возбуждении исполнительного производства №47021/22/385740 от 31.01.2022 г. – направлено ФИО2 31.01.2022 г. и прочтено административным истцом 04.02.2022 г.;

- постановление о возбуждении исполнительного производства №47021/22/385741 от 31.01.2022 г. – направлено ФИО2 31.01.2022 г. и прочтено административным истцом 04.02.2022 г.;

- постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №47021/22/386413 от 31.01.2022 г. – направлено ФИО2 31.01.2022 г. и прочтено административным истцом 04.02.2022 г.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО5 были соблюдены все обязательства по надлежащему и своевременному уведомлению должника-ФИО2 о возбужденных в отношении нее исполнительных производств, а также о вынесении постановлений о взыскании исполнительских сборов ввиду несвоевременных выплат по основному долгу.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2020 № 1943 «О внесении изменений в Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным» лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе отказаться от получения извещений посредством единого портала с использованием функционала личного кабинета либо путем направления оператору единого портала заявления в письменной форме или форме электронного документа о прекращении направления такому лицу извещений. Датой прекращения формирования оператором единого портала уведомлений о фактах доставки, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, считается:

- дата размещения лицом, участвующим в исполнительном производстве, с использованием соответствующего функционала личного кабинета информации об отказе от получения извещений посредством единого портала;

- дата направления лицом, участвующим в исполнительном производстве, оператору единого портала регистрируемым письмом заявления о прекращении направления такому лицу извещений посредством единого портала.

Вместе с тем,административным истцом в материалы административного дела не представлено доказательств того, что указанные в вышеуказанном Постановлении действия были ею предприняты, напротив, все направленные судебным приставом документы были вовремя ею получены.

При таком положении дела, административные исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат, по вышеизложенным судом основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218-227, 175-180, 150 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, Управлению ФССП России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО5, о признании незаконными действий, постановлений, обязании произвести действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 27.05.2022 года.