Решение по делу № 5-67/2023 от 14.03.2023

<данные изъяты>

ЛПП МО МВД России на ст. Бабаево                                           №

Протокол об административном правонарушении                                         Дело № 5-67/2023

№ от ДД.ММ.ГГГГ

УИН №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 марта 2023 года                 г. Бабаево Вологодской области

Судья Бабаевского районного суда Вологодской области Вьюшина Ю.В.,

        С участием лица привлекаемого к административной ответственности Кудрявцева Н.Н.,

        Начальника ЛПП МО МВД России на ст. Бабаево ФИО4,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Кудрявцева Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, гражданина республики Белоруссия, <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ начальником ЛПП МО МВД России на ст. Бабаево ФИО4 в отношении гражданина Белоруссия Кудрявцева Н.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час 40 мин. в вагоне № пассажирского поезда № <данные изъяты> на <адрес> выявлен гражданин Белоруссии Кудрявцев Н.Н., не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации по окончании срока временного пребывания, истекшего ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил часть 2 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Кудрявцев Н.Н. вину признал, с правонарушением согласен, не согласен с выдворением за пределы РФ, поскольку длительное время проживает на территории РФ, в получении паспорта гражданина РФ ему было дважды отказано, ранее привлекался к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ, штрафы не уплачены, поскольку отсутствовали реквизиты об уплате штрафа.

Начальник ЛПП МО МВД России на ст. Бабаево ФИО4, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, суду пояснил, <данные изъяты>

В силу части 1 статьи 14 Договора между Российской Федерации и Республикой Беларусь от 08 декабря 1999 года «О создании Союзного государства» граждане государств - участников являются одновременно гражданами Союзного государства.

Согласно части 5 статьи 14 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 08 декабря 1999 года «О создании Союзного государства» граждане Союзного государства пользуются равными правами и несут равные обязанности на территории другого государства - участника, если иное не предусмотрено законодательными актами государств - участников, договорами между ними.

Статьей 1 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 24 января 2006 года «Об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства» предусмотрено, что гражданам одной Стороны, пребывающим на законных основаниях на территории другой Стороны, гарантируются равные права с гражданами этой другой Стороны на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Соглашением.

В силу статьи 2 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 24 января 2006 года «Об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства» граждане одной Стороны независимо от места пребывания (проживания) имеют право свободно въезжать, выезжать, пребывать, следовать транзитом, передвигаться и выбирать место жительства на территории другой Стороны, за исключением мест, для посещения которых в соответствии с законодательством Сторон требуется специальное разрешение, по действительным документам, указанным в приложениях № 1, 2 к указанному Соглашению, без миграционной карты.

Согласно статье 3 названного Соглашения граждане одной Стороны, прибывшие на территорию другой Стороны, в течение 90 дней с даты въезда освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту пребывания.

При этом в силу статьи 7 Соглашения граждане одной Стороны во время пребывания на территории другой Стороны должны соблюдать законодательство этой другой Стороны.

В соответствии с частью 5 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из пункта 2 статьи 5 данного закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административных правонарушениях следует, что Кудрявцев Н.Н. въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, фактически проживал <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ начальником ЛПП МО МВД России на ст. Бабаево ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении №. Из содержания названного протокола следует, что Кудрявцев Н.Н. находился в поезде № <данные изъяты> в вагоне №, не имея при себе билета, а также документов, при установлении личности было выяснено, что срок временного пребывания в РФ Кудрявцева Н.Н. истек ДД.ММ.ГГГГ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; заключением об установлении личности гражданина Беларусь Кудрявцева Н.Н.; выпиской из базы данных ФМС России АС ЦБД УИГ, карточкой мигранта, иными материалами дела в их совокупности.

Изложенное свидетельствует о совершении Кудрявцевым Н.Н. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

        Обстоятельства, установленные частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и исключающие обязанность выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, отсутствуют.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, данные о личности Кудрявцева Н.Н., конкретные обстоятельства дела.

Смягчающими вину обстоятельствами являются признание вины.

Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, является повторное совершение административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, данные о личности Кудрявцева Н.Н., конкретные обстоятельства дела, смягчающие и отягчающие вину обстоятельства, и полагает возможным назначить наказание в виде штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

        На основании части 5 статьи 34 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации. В Вологодской области таким учреждением является Центр Временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенный по адресу: <адрес>.

        Кроме того, необходимость нахождения Кудрявцева Н.Н. в специальном учреждении обусловлена объективными причинами, а именно длительностью уклонения от выезда из РФ, из выписки из базы данных ФМС России АС ЦБД УИГ следует, что Кудрявцев Н.Н. неоднократно привлекался на территории РФ к уголовной и административной ответственности, в том числе по ст. 18.8 КоАП РФ, решением от ДД.ММ.ГГГГ ему запрещен въезд не территорию РФ, решение не обжаловано, Кудрявцевым Н.Н. не оспорено, кроме того, в настоящее время осужден <данные изъяты> по. ч. 3 ст 30., п. «а», ч.2 ст. 158 УК РФ к <данные изъяты> обязательных работ, по сведениям ФКУ УИИ по <данные изъяты> к отбытию наказания не приступил, скрылся от инспекции, проведены первоначальные розыскные мероприятия, а также необходимостью оформления документов для выезда за пределы Российской Федерации и отсутствием приобретенных проездных документов.

        Таким образом, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации Кудрявцева Н.Н. необходимо поместить в специальное учреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 30.1 – 30.3, 32.2, 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

        Признать Кудрявцева Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей в доход районного бюджета, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что:

штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ЛО МВД России на ст. Волховстрой, р/с – 03100643000000014500, Отделение Ленинградское банка России// УФК по Ленинградской области г. Санкт-Петербург, БИК 014106101, ИНН 4702005776, КПП 470201001, ОКТМО 41609101, КБК – 18811601181019000140, УИН №, наименование платежа - штраф.

        До момента выдворения за пределы Российской Федерации ФИО5 Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> гражданина республики Белоруссия поместить в Центр Временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенный по адресу: <адрес>.

        Исполнение настоящего постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц – ФССП России (ОСП по Бабаевскому району УФССП России по Вологодской области).

        В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

        Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Бабаевский районный суд по адресу: г. Бабаево Вологодской области, ул. Ухтомского, д. 2 «б».

        в случае непоступления квитанции в указанный срок, соответствующие материалы будут направлены в Службу судебных приставов для принудительного исполнения;

        за неуплату штрафа правонарушитель может быть привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                 Ю.В. Вьюшина

<данные изъяты>