Решение по делу № 5-396/2021 от 26.04.2021

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 апреля 2021 года пос. Лежнево

Судья Ивановского районного суда Ивановской области Смолина Е.Е.,с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Шодиева Ш.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении

Шодиева Ш.А., <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Шодиев Ш.А., являясь иностранным гражданином, совершил осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу или патента, в случае, когда такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

23 апреля 2021 года в 08.00 часов по адресу: Ивановская область, Лежневский район, д. Дюпово, при проверке документов, было выявлено нарушение гражданином республики Узбекистан Шодиевым Ш.А., требований ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившемся в осуществлении трудовой деятельности, не имея соответствующего разрешения, а именно патента, выдаваемого УВМ России по Ивановской области.

Явившемуся в судебное заседание Шодиеву Ш.А. разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ, отводов и ходатайств заявлено не было.

Шодиев Ш.А. в судебном заседании пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. 13 июля 2019 года он прибыл в Россию. Ему известно, что по истечении 90 суток он должен был уехать из РФ в Узбекистан, но не смог, так как не было денег на покупку билета. Ему известно, что он находится на территории РФ незаконно. Патент для осуществления трудовой деятельности он не оформлял. Документы на оформление гражданства РФ, разрешение на временное проживание и вид на жительство не подавал. Его знакомый Гусейнов предложил поработать овощеводом в теплицах, 10.04.2021 привез его в дер. Дюпово Лежневского района и поселил в бытовке возле теплицы, где он проживал и возделывал растения овощных культур.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела, считаю установленным в действиях Шодиева Ш.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ – в осуществлении трудовой деятельности, не имея соответствующего разрешения, а именно патента, чем были нарушены положения ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Конституция Российской Федерации в ч. 1 ст. 27 гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в соответствии с ч. 4 которого иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента, за исключением отдельных категорий лиц, предусмотренных пунктами 1-12 данной части статьи.

Согласно ч. 5 ст. 13.3 данного Федерального закона патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Фактические обстоятельства совершенного Шодиевым Ш.А. правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 23.04.2021; паспортом иностранного гражданина республики Узбекистан Шодиева Ш.А., в котором проставлена виза о его прибытии в Россию 13.07.2019; сведениями с официального сайта МВД России, согласно которым время пребывания Шодиева Ш.А. на территории РФ истекло 10.10.2019; объяснениями свидетеля К.Э.о., из которых следует, что он имеет КФХ ИП Касумов, расположенное по адресу: Ивановская область, Лежневский район, северо-восточнее д. Дюпово, стр. 1, в котором он выращивает овощи. У него есть друг Г.А., который сам привлекает для этого рабочих.

Указанные обстоятельства не оспаривались и были подтверждены лицом, привлекаемым к административной ответственности как в объяснениях от 23.04.2021, так и его показаниями в настоящем судебном заседании.

Поскольку Шодиев Ш.А., в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», мер к оформлению патента не предпринял, осуществлял свою трудовую деятельность без оформления соответствующего разрешения или патента, в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. Каких-либо достоверных сведений, препятствующих Шодиеву Ш.А. трудоустроиться без нарушений требований миграционного законодательства суду не представлено.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Разрешая вопрос о мере административного наказания, суд, руководствуясь требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, его личность, его имущественное положение, а также смягчающие административную ответственность обстоятельства, которыми в рассматриваемом случае суд признает: раскаяние в содеянном, признание вины.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о возможности назначения основного наказания в виде штрафа не в максимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

Решая вопрос о назначении дополнительного наказания, суд принимает во внимание следующее. Санкцией вышеуказанной статьи предусмотрено обязательное назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пп. «б» п. 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в период с 15 марта 2021 года по 15 июня 2021 года включительно в отношении иностранных граждан не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Шодиева Ш.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлечённому к административной ответственности реквизиты уплаты штрафа: получатель – УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), ИНН 3729017713, номер счета получателя 03100643000000013300 в Отделении Иваново Банка России//УФК по Ивановской области, к/с 40102810645370000025, ОКТМО 24614000, БИК 012406500, КБК 18811601181019000140, идентификатор 18880437210113066787.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном объеме не позднее следующего дня после вступления настоящего постановления в законную силу. Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Ивановский районный суд Ивановской области.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.Е. Смолина