Решение по делу № 2-8207/2022 от 21.06.2022

Дело № 2-8207/2022

(УИД 50RS0021-01-2022-007065-14)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    17 октября 2022 года     г. Красногорск

Красногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шабановой Т.И.,

при секретаре судебного заседания Романихиной А.М.,

с участием представителя истца – Чердынцевой К.С., представившей доверенность 50 АБ 7911201 от 07 июня 2022 года, представителя ответчика Лоточников Н.В., представившего доверенность № 1.2.5./4648 от 04 октября 2022 года, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Князевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Князева Станислава Сергеевича к Администрации городского округа Красногорск Московской области о признании акта органа местного самоуправления незаконным, обязании восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ФИО8 городского округа <адрес> о признании акта органа местного самоуправления незаконным, обязании восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что проживает и зарегистрирован в комнате № общей площадью 18,6 кв.м., жилой площадью 11 кв.м. в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, п. ФИО6, <адрес>. Данное жилое помещение находится в двухкомнатной коммунальной квартире, общей площадью 48,6 кв.м., жилой площадью 28,8 кв.м. На основании договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем жилого помещения является сестра истца – ФИО2.

В указанной комнате № зарегистрированы: ФИО3 - истец, ФИО4 – бывший супруг матери, ФИО5 – мать, ФИО2 – сестра истца.

Постановлением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № семья из четырех человек была принята на учет на улучшение жилищных условий на общую очередь. При постановке на очередь были зарегистрированы по адресу: <адрес>, п. ФИО6, <адрес> комнате общей площадью 18,6 кв.м., жилой площадью 11 кв.м. в двухкомнатной коммунальной квартире. На момент снятия с очереди по состоянию на март 2018 года в указанной комнате зарегистрированы все четыре человека, однако проживали фактически и состояли в очереди истец и его сестра ФИО7 О.И. Мать истца ФИО7 Ю.А. расторгла брак с ФИО7 И.Г. ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется свидетельство о расторжении брака. ФИО7 И.Г. заключил новый брак и приобрел в общедолевую собственность ? доли в жилом помещении общей площадью 88,9 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, п. ФИО6, <адрес>. В указанном жилом помещении зарегистрирована супруга ФИО4 ФИО7 Ольга Павловна являющаяся собственником ? доли и их двое детей.

Мать истца ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ имеет в собственности жилое помещение, комнату № в коммунальной квартире общей площадью 17,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, п. ФИО6, <адрес>. После улучшения жилищных условий ФИО4, ФИО5 были сняты с жилищной очереди с комнаты №, общей площадью 18,6 кв.м., жилой площадью 11 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, п. ФИО6, <адрес>, однако остались зарегистрированы в указанной комнате вместе с очередниками. На очереди по улучшению жилищных условий остались состоять истец и сестра истца ФИО7 О.И.

В августе-сентябре 2019 года истцу стало известно, что Постановлением ФИО8 городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № семья очередников состоящая из двух человек была снята с жилищной очереди. В выписке из протокола № общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ утвержденного постановлением ФИО8 городского округа <адрес>, основанием для снятия с учета нуждающихся в жилищных условиях указана ч. 2 ст. 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ». В выписке из протокола указан расчет площади, где незаконно суммирована площадь не очередников ФИО7 И.Г., ФИО7 Ю.А. (48,6+88,86:2)=23,26 кв.м. и указано, что обеспеченность общей площадью на одного человека очередников составляет 23,26 кв.м., что является более нормы предоставления в <адрес>. Таким образом, истец полагает, что ответчиком был произведен расчет имеющейся жилой площади в собственности и на праве пользования с учетом жилой площади ФИО7 И.Г., ФИО7 Ю.А., принадлежащей им на праве собственности. Однако, ни ФИО7 И.Г., ни ФИО7 Ю.А. на очереди по улучшению жилищных условий не состоят.

Просил признать постановление ФИО8 городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части снятия ФИО3, ФИО2 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным, обязать ФИО8 городского округа <адрес> восстановить ФИО3, ФИО2 на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты первичной постановки на учет.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не направлял.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, против удовлетворения заявленных исковых требований возражал, по доводам, изложенным в письменных возражениях, просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований ФИО7 Ю.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не заявлявших ходатайств об отложении слушания дела.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

На основании п. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Исходя из положений ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» в состав малоимущей семьи при расчете среднедушевого дохода включаются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы

Согласно п. 1 ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

В соответствии с п. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

На основании п. 5 ст. 50 ЖК РФ учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

Пунктом 2 части 1 ст. 51 ЖК РФ установлено, что гражданами нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» при принятии на учет учитывается уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения гражданина и членов семьи вне зависимости от их места проживания, который рассчитывается исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений, занимаемых ими по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

На основании п. 2 ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» основаниями для снятия с учета являются утрата оснований, дающих право на получение жилого помещения по договорам социального найма.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, одним из оснований для снятия граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях является увеличение размера площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи заявителя, в результате чего размер площади на каждого члена семьи заявителя станет превышать учетную норму.

В соответствии с Решением Совета депутатов городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения в городском округе Красногорск» установить на территории городского округа Красногорск учетную норму площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) 10 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Установить на территории городского округа Красногорск норму предоставления площади жилого помещения по договору социального найма помещений муниципального жилищного фонда:

- 30 квадратных метров общей площади на одиноко проживающего гражданина;

- 15 квадратных метров общей площади на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 С.С. в составе семьи мужа матери ФИО7 И.Г. был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на общую очередь в связи с малообеспеченностью жилой площадью с матерью ФИО7 Ю.А. и сестрой ФИО7 О.И. на основании Постановления ФИО6 №. На момент принятия на учет истец зарегистрирован в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес>, п. ФИО6, <адрес>, площадью 18,6 кв.м., в составе четырех человек: ФИО3 - истец, ФИО4 – бывший супруг матери, ФИО5 – мать, ФИО2 – сестра истца.

При обновлении данных ФИО8 городского округа <адрес> получены сведения, что ФИО7 Ю.А. – мать истца с ДД.ММ.ГГГГ обладает на праве собственности жилым помещением с кадастровым номером 50:11:0020104:21389, находящимся по адресу: <адрес>, п. ФИО6, <адрес> на основании договора купли-продажи комнаты от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 Ю.А. снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании Постановления ФИО6 Красногорского муниципального района №, поскольку ФИО7 Ю.А. на праве собственности принадлежит комната площадью 21,8 кв.м., находящаяся по адресу: <адрес>, п. ФИО6, <адрес>.

Также ФИО8 городского округа <адрес> установлено, что ФИО7 И.Г. на праве собственности принадлежит ? доли в праве на жилое помещение в кадастровым номером 50:11:0020104:7692, находящегося по адресу: <адрес>, п. ФИО6, <адрес>, площадью 88,9 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 И.Г. был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании Постановления ФИО6 Красногорского муниципального района №, поскольку приобрел в собственность ? доли в трехкомнатной квартире площадью 92,3 кв.м. по адресу: <адрес>, поселок ФИО6, <адрес>.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение снять с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании ч. 2 ст. 6 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ « О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» (утрата гражданами оснований, которые до введения в действия ЖК РФ давали право на получение жилых помещений) ФИО3, 1987 года рождения, с сестрой ФИО2, в связи с тем, что обеспеченность жилой площадью на количество зарегистрированных составляет более учетной нормы, которая действует на территории городского округа Красногорск.

Таким образом, исходя из имеющихся в деле доказательств, суд установил, что расчет учетной нормы на человека комиссией по жилищным вопросам произведен верно, в связи с чем, суд, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Князева Станислава Сергеевича к Администрации городского округа Красногорск Московской области о признании акта органа местного самоуправления незаконным, обязании восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд Московской области в течении месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2022 года

    Судья     Т.И. Шабанова