Решение по делу № 2а-499/2019 от 15.02.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«06» мая 2019 года город Иваново

Октябрьский районный суд города Иванова в составе:

председательствующего судьи Воркуевой О.В.,

рассмотрелв порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Иваново к Норинскому Александру Александровичу о взыскании земельного налога.

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г.Иваново (далее – ИФНС России по г.Иваново) обратилась в суд с административным иском к Норинскому А.А. о взыскании земельного налога.

Исковые требования обоснованы тем, что за Норинским А.А. в 2015 году было зарегистрировано право собственности на земельные участки, расположенные по адресам: <адрес>

27.09.2016 года ответчику истцом было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 95265 рублей. Затем ИНФС России по г.Иваново был произведен перерасчет и земельный налог был уменьшен до 52033 рублей, о чем в декабре 2016 года ответчику было направлено письмо и выставлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок налогоплательщик земельный налог за 2015 года в сумме 52033 рублей не уплатил.

На основании ст.ст.69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) истцом в адрес ответчика было направлено требование об уплате налога №. Однако оно ответчиком исполнено не было.

Ранее по обращению ИФНС России по г.Иваново мировым судьей судебного участка №2 Советского судебного района г.Иваново был вынесен судебный приказ о взыскании земельного налога с ответчика. 20.08.2018 года указанный судебный приказ был отменен в связи с возражениями, поступившими от ответчика.

ИФНС России по г.Иваново просит суд взыскать с Норинского А.А. земельный налог за 2015 год в размере 52033 рублей.

Поскольку стороны, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, суд в силу ч.7 ст.150 КАС РФ рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации, ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года №20-П указано, что налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство в пп.1 п.1 ст.23 НК РФ, конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип платности землепользования.

Одной из форм платы за использование земли является земельный налог. Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах или досрочно, причем налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.1 ст.387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно п.1 ст.394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) и не могут превышать:

1) 0,3 процента в отношении земельных участков:

отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства;

занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства;

приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства;

ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд;

2) 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

Согласно п.4 Решения Ивановской городской Думы от 11.10.2005 года №600 «О земельном налоге», в редакции, действующей на 2015 год, были установлены налоговые ставки по видам разрешенного использования земельного участка в следующих размерах:

1) 0,1 процента от кадастровой стоимости участка в отношении земельных участков, занятых:

- общежитиями и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства (за исключением индивидуального жилищного строительства);

- парками, а также в отношении земельных участков в составе рекреационных зон (пункт 9 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации);

2) 0,3 процента от кадастровой стоимости участка в отношении земельных участков:

- отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в городе Иванове и используемых для сельскохозяйственного производства;

- занятых индивидуальными жилыми домами или приобретенных (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства;

- приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства;

- ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд;

3) 0,01 процента от кадастровой стоимости земельных участков, занятых кладбищами;

4) 1,5 процента от кадастровой стоимости участка в отношении прочих земельных участков.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (ст.69 НК РФ).

В соответствии с положениями ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости и решению. Ивановского областного суда, Норинскому А.А. на праве собственности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежал земельный участок, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – магазин, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>Б; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – земельный участок, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под магазин, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – земельный участок, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для гаражей коммерческого использования, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (предыдущий адрес участка: <адрес>); до ДД.ММ.ГГГГ – земельный участок, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> <данные изъяты>

ИФНС России по г.Иваново в адрес Норинского А.А. было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сумма земельного налога, подлежавшая уплате в связи с нахождением в собственности налогоплательщика указанных выше земельных участков, была установлена 95265 рублей, срок уплаты налога – до ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> При этом адрес земельного участка с кадастровым номером № был неверно указан <адрес>, вместо верного <адрес> При расчете налога была учтена кадастровая стоимость этого участка, составляющая 5269107 рублей.

В соответствии с решением Ивановского областного суда от 03.02.2016 года по административному иску Норинского А.А. к Департаменту управления имуществом Ивановской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, кадастровая стоимость принадлежащего административному ответчику земельного участка с кадастровым номером № была установлена равной рыночной стоимости данного участка по состоянию на 1 января 2014 года в размере 2387000 рублей. Дата подачи заявления Норинского А.А. об установлении кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости – 22 декабря 2015 года <данные изъяты>

07.12.2016 года в ИФНС России по г.Иваново от Норинского А.А. поступило заявление, в котором он просил пересчитать налог по земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, в соответствии с решением Ивановского областного суда от 03.02.2016 года <данные изъяты>

ИФНС России по г.Иваново в адрес Норинского А.А. было направлено налоговое уведомление № от 08.12.2016 года об уплате в срок до 03.02.2017 года земельного налога за 2015 год в размере 52033 рублей, при этом кадастровая стоимость земельного участка № указана в сумме 2387000 рублей, размер земельного налога в отношении данного участка уменьшился с 79037 рублей до 35805 рублей. В отношении остальных земельных участков сумма земельного налога не изменилась <данные изъяты>

12.12.2016 года ИФНС России по г.Иваново в адрес Норинского А.А. был направлен ответ на его обращение <данные изъяты>

Поскольку в установленный срок земельный налог за 2015 год Норинским А.А. уплачен не был, ИФНС России по г.Иваново в его адрес было направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 06.02.2017 года, в котором административному ответчику предлагалось в срок до 28.03.2017 года уплатить земельный налог по сроку уплаты 03.02.2017 года в сумме 52033 рублей <данные изъяты>

Как усматривается из определения мирового судьи судебного участка №2 Советского судебного района г.Иваново от 20.08.2018 года, на основании заявления Норинского А.А. был отменен судебный приказ от 04.08.2017 года о взыскании земельного налога за 2015 год в сумме 52033 рублей. Определение судьи в ИФНС России по г.Иваново поступило 22.08.2018 года <данные изъяты>

Рассматриваемый административный иск ИФНС России по г.Иваново в суд был подан 12.02.2019 года, то есть в установленный ст.48 НК РФ срок <данные изъяты>

До настоящего времени административным ответчиком земельный налог за 2015 год в сумме 52033 рублей не уплачен, что подтверждается данными налогового обязательства <данные изъяты> Доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено.

Таким образом, имеются все основания для удовлетворения исковых требований административного истца в полном объеме.

При подаче административного искового заявления о взыскании задолженности по уплате налога и пени налоговый орган освобожден от уплатыгосударственной пошлины.

Следовательно, с административного ответчика в бюджет городского округа Иваново подлежит взысканию госпошлина в размере 1 760 рублей 99 копеек.

((52033 – 20000) х 3% + 800 = 1760,99)

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявлениеИнспекции Федеральной налоговой службы России по г.Иваново к Норинскому Александру Александровичу о взыскании земельного налогаудовлетворить.

Взыскать с Норинского Александра Александровича в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Иваново земельныйналог за 2015год в сумме 52 033 рублей 00 копеек.

Взыскать с Норинского Александра Александровича государственную пошлину в бюджет городского округа Иваново в сумме 1 760 рублей 99 копеек.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Воркуева О.В.