Решение по делу № 33-5114/2020 от 18.08.2020

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело №

Дело в суде первой инстанции №

Строка № 085г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Воронеж                                                                  15 сентября 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего                            Кузнецовой Л.В.,

судей                                          Сошиной Л.А., Кожевниковой А.Б.,

при секретаре                                           Еремишине А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда по докладу судьи Кожевниковой А.Б.

гражданское дело № 2-723/2020 по иску Зоновой Ольги Вячеславовны к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты, о возложении обязанности назначить ежемесячную денежную выплату,

по апелляционной жалобе Зоновой Ольги Вячеславовны,

на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 29 июня 2020 года

(судья Ермолов С.М.),

У С Т А Н О В И Л А:

Зонова О.В. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты, о возложении обязанности назначить ежемесячную денежную выплату, в обоснование заявленных требований указала, что 26.11.2019 года она обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной Законом РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ее сыну ФИО14, 25.09.2019 года рождения. Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 28.11.2019 года в назначении ежемесячной денежной выплаты по категории «Ребенок, имеющий статус по Закону о Чернобыле» отказано.

Просила суд: признать незаконным решение об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты от 06.12.2019 года, обязать назначить ежемесячную денежную выплату с момента обращения - с 26.11.2019 года (Л. 4).

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 29 июня 2020 года в удовлетворении исковых требований Зоновой О.В. отказано (Л. 49, 50-51).

На данное решение суда Зоновой О.В. подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, ввиду его незаконности и необоснованности, неправильного применения норм материального права, и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме (Л. 59-61).

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда явился представитель ответчика – Калинина О.И. по доверенности. Другие лица не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом установлено и следует из материалов дела, 26.11.2019 года Зонова О.В. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной Законом РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ее сыну ФИО15, 25.09.2019 года рождения.

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 28.11.2019 года ФИО2 в назначении ежемесячной денежной выплаты по категории «Ребенок, имеющий статус по Закону о Чернобыле» отказано, поскольку не предоставлены документы, подтверждающие рождение ребенка после радиоактивного облучения вследствие Чернобыльской катастрофы одного из родителей.

В обосновании заявленных требований Зонова О.В. указывает, что поскольку ее отец ФИО3, является инвалидом, о чем ему выдано удостоверение перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, серия: А № 009726 от 27.04.1999г., следовательно, ее сын ФИО1 является ребенком последующих поколений граждан, указанных в п. 3 ч. 1 ст. 13 Ф3 № 1244-1 и обладает правом на получение ЕДВ.

Зоновой О.В. представлены следующие документы: свидетельство о рождении серия: II-СИ № от 08.10.2019г. на имя ФИО1, свидетельство о регистрации брака серия: II-СИ № от 14.06.2019г. между ФИО4 и Ветошкиной Ольгой Вячеславовной, удостоверение перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом, серия: А № от 27.04.1999г. на имя ФИО3.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", право на ежемесячную денежную выплату имеют дети и подростки в возрасте до 18 лет, проживающие в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение, эвакуированные и переселенные из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая тех, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии, а также дети первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, родившиеся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей.

Разрешая спор, и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исследовал юридически значимые обстоятельства, дал оценку представленным доказательствам в их совокупности, обоснованно пришел к выводу об отсутствии законных оснований для назначения ежемесячной денежной выплаты, поскольку факт радиоактивного облучения одного из родителей малолетнего ФИО2 не подтвержден, одного факта того, что дед малолетнего ФИО2 - ФИО3 отнесен к категории граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", недостаточно для признания за ФИО2 права на ежемесячную денежную выплату по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 1 статьи 27.1 указанного закона.

Административная процедура предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в РФ регулируется Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в РФ, утвержденным Постановлением Правления ПФР РФ от 19.08.2019г. № 414п (далее - Административный регламент).

Пунктом 22 Административного регламента приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, и являющихся обязательными для предоставления государственной услуги.

В соответствии с п. 22 Административного регламента для предоставления государственной услуги гражданином в зависимости от отнесения его к определенной категории лиц, имеющих право на ЕДВ, или его представителем в территориальный орган ПФР представляются документы, подтверждающие право на ЕДВ.

В соответствии с п. 3 п. 22 Административного регламента в данном случае предоставляется либо удостоверение получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшего инвалидом, либо удостоверение, выдаваемое гражданам, подвергшимся радиоактивному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Удостоверение получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшего инвалидом предусмотрено Порядком и условиями оформления и выдачи удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайный ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 8 декабря 2006 г. N 728/832/166н.

Удостоверение, выдаваемое гражданам, подвергшимся радиоактивному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС предусмотрено порядком и условиями оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 11 апреля 2006 г. № 228/271/63н.

У Зоновой О.В. отсутствует удостоверение, подтверждающее ее принадлежность к числу граждан, указанных в п. 1,2,3, и 6 ч.1 ст.13 Закона № 1244-1.

Ссылку в жалобе, что её старшей дочери пенсионный орган назначил ежемесячную денежную выплату по аналогичному основанию без предоставления Зоновой О.В. соответствующего удостоверения, подтверждающего факт её радиоактивного облучения, судебная коллегия находит несостоятельной, поскольку правового значения при разрешении настоящего спора не имеет.

Выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, по делу не допущено.

В целом доводы апелляционной жалобы по существу повторяют позицию истца, выраженную в исковом заявлении и в суде первой инстанции, которые были предметом разбирательства и получили надлежащую оценку в решении суда.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, суд установил правильно, представленные доказательства оценил в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, нормы материального права применил верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допустил, оснований для отмены решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Выводы суда соответствуют материалам дела, исследованным доказательствам и требованиям закона.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права судом не допущено. Постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным, оно подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Центрального районного суда г. Воронежа от 29 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: