Решение по делу № 2-210/2024 от 31.10.2024

Дело № 2-210/2024

УИД 55RS0010-01-2024-000270-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Большеуковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Жаргаковой Д.Е., при секретаре судебного заседания Каштановой Н.А., с участием помощника прокурора Большеуковского района Омской области Клок Д.С., рассмотрев 4.12.2024 в открытом судебном заседании в с. Большие Уки Омской области гражданское дело по иску прокурора Большеуковского района Омской области к администрации Большеуковского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большеуковского района Омской области обратился в суд к администрации Большеуковского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения администрацией сельского поселения законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, установлено, что к вопросам местного значения администрации Большеуковского сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них. При этом администрацией Большеуковского сельского поселения указанная деятельность исполняется ненадлежащим образом. Так, в нарушение требований Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на автомобильной дороге, расположенной по ул. Избышева с. Большие Уки Большеуковского района Омской области отсутствует горизонтальная разметка, обозначающая край проезжей части или границы участков проезжей части, на которые въезд запрещен, а также разделяющая транспортные потоки противоположных направлений на дороге. На основании изложенного, просит обязать ответчика в срок до 1.10.2025 организовать мероприятия по нанесению горизонтальной разметки на автомобильной дороге, расположенной по ул. Избышева с. Большие Уки Большеуковского района Омской области, обозначающей край проезжей части, а также разделяющей транспортные потоки противоположных направлений на дороге в соответствии с пп. 1.2 и 1.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090.

В судебном заседании помощник прокурора Большеуковского района Клок Д.С. исковые требования поддержала по обстоятельствам, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Большеуковского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, однако его неявка в силу ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Из положений п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» во взаимосвязи с положениями ст. 2 Закона Омской области от 24.09.2015 № 1786-ОЗ «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Омской области» следует, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них относится к вопросам местного значения сельского поселения.

В соответствии с ч. 8 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог, относятся к собственности поселения.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ к дорожной деятельности относится деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

При этом под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ).

Согласно ст.ст. 1, 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу ст. 3 вышеназванного Федерального закона основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно положениям абзаца 1 раздела 1 «Горизонтальная разметка» приложения № 2 к Правилам дорожного движения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, горизонтальная разметка (линии, стрелы, надписи и другие обозначения на проезжей части) устанавливает определенные режимы и порядок движения либо содержит иную информацию для участников дорожного движения.

ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденный приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст, устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений.

В соответствии с пп. 1.2. и 1.5 Приложения № 2 к Правилам дорожного движения горизонтальная разметка обозначает край проезжей части или границы участков проезжей части, на которые въезд запрещен; разделяет транспортные потоки противоположных направлений на дорогах, имеющих две или три полосы, а также обозначает пешеходный переход.

Согласно п. 6.2.4 ГОСТ Р 52289-2019 разметку 1.2 применяют для обозначения: края проезжей части на участках дорог без бордюрного камня; границ участков проезжей части, на которые въезд запрещен (разделительные полосы, направляющие островки, островки безопасности); границы разделения велосипедной и пешеходной дорожек на велопешеходной дорожке, обозначенной знаками 4.5.4 и 4.5.5.

Разметку 1.2 допускается применять для обозначения разделительной полосы шириной не менее 0,5 м, предназначенной для отделения полосы для велосипедистов или полосы для маршрутных транспортных средств от общего потока транспортных средств.

Согласно п. 6.2.7 ГОСТ Р 52289-2019 разметку 1.5 применяют: для разделения транспортных потоков противоположных направлений на дорогах, имеющих две полосы движения в обоих направлениях, на участках дорог, где зоны с видимостью встречного автомобиля менее допустимой не перекрывают друг друга, кроме случаев, указанных в 6.2.3 и 6.2.13; обозначения границ полос движения при их числе две или более для одного направления, кроме случаев, указанных в 6.2.3 и 6.2.13.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой района проведена проверка по соблюдению администрацией Большеуковского сельского поселения вышеуказанного законодательства, по результатам которой выявлено, что на автомобильной дороге по ул. Избышева с. Большие Уки отсутствует горизонтальная разметка 1.2. и 1.5.

Указанные обстоятельства подтверждаются информацией начальника МО МВД России «Тюкалинский» от 10.07.2024 № 58/5550, фотографиями ул. Избышева с. Большие Уки, а также ответом главы Большеуковского сельского поселения от 15.08.2024 № 322. Доказательств устранения выявленных нарушений по организации дорожного движения суду не представлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что непринятие ответчиком мер, направленных на оснащение ул. Избышева с. Большие Уки Большеуковского района Омской области разметкой в соответствии с требованиями действующего законодательства, ставит под угрозу жизнь и безопасность неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьей 206 ГПК РФ, суд, возлагая на ответчика обязанность совершить действия по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, принимая во внимание объем предполагаемых действий и возможность их осуществить после схода снега, полагает, что предложенный прокурором срок до 1.10.2025 разумен и достаточен для исполнения решения суда.

На основании вышеуказанного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Большеуковского района Омской области к администрации Большеуковского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать администрацию Большеуковского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области в срок до 1.10.2025 организовать мероприятия по нанесению горизонтальной разметки на автомобильной дороге по ул. Избышева с. Большие Уки Большеуковского муниципального района Омской области, обозначающей край проезжей части, а также разделяющей транспортные потоки противоположных направлений на дороге.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Большеуковский районный суд Омской области.

Судья Д.Е. Жаргакова

Мотивированное решение по делу изготовлено 9.12.2024