Решение по делу № 2-1100/2019 от 25.02.2019

Гр.дело ...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 апреля 2019 года ...

Советский районный суд ... в составе судьи Богдановой И.Ю.

при секретаре Бадмаевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бароновской Ольги Валерьевны к ГУ «Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РБ» об обязании ежегодно обеспечивать путевкой на санаторно-курортное лечение

у с т а н о в и л:

в суд обратилась истец с названным иском указав, что ответчик обязан обеспечивать её путевкой на санаторно-курортное лечение ежегодно как инвалида 2, а затем 3 группы. В 2018 году она не была обеспечена путевкой, в 2019 году также не обещают обеспечение путевкой, т.к. ответчик ссылается на недостаточность денежных средств. Считает, что обеспечение её санаторно-курортным лечением не должно ставиться в зависимость от объема денежных средств, предусмотренных на финансирование набора социальных услуг. Санаторно-курортное лечение как средство реабилитации инвалида при наличии медицинских показаний должно предоставляться безусловно. В связи с указанным просит суд обязать ответчика обеспечивать её путевкой на санаторно-курортное лечение ежегодно.

В судебном заседание истец Бароновская О.В. на требованиях настаивала поясняя, что с 2014 года она была обеспечена санаторно-курортным лечением один раз, тогда как имеет право на такое лечение ежегодно. Считает, что ответчик не добросовестно исполняет свои обязанности по обеспечению инвалидов санаторно-курортным лечением.

Представитель ответчика по доверенности Вараксина Н.Е. с требованиями истца не соглашалась, поясняя, что фонд обеспечивает граждан путевками в порядке очередности, предоставляемые на эти цели финансовые средства не позволяют фонду обеспечить всех нуждающихся в путевках ежегодно. Истец состоит в очереди на обеспечение её санаторно-курортным лечением и будет обеспечена путевкой в порядке очередности. Считает, что предоставление путевки истцу вне очереди ущемляет права иных инвалидов имеющих право на обеспечение путевкой. Просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» - право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют указанные в ней категории граждан, в том числе инвалиды.

В состав набора социальных услуг включается согласно пункту 1.1 части 1 статьи 6.2 названного Федерального закона предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год (часть 2 статьи 6.3 Федерального закона).

Обращение гражданина, имеющего право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, к которому приложены необходимые документы, подтверждающие нуждаемость в санаторно-курортном лечении по состоянию на соответствующий календарный период, является юридическим фактом, обусловливающим начало правоприменительной процедуры, в рамках которой путевки на санаторно-курортное лечение должны предоставляться таким гражданам в последовательности, определяемой датой регистрации их заявлений.

Иными словами, не исключается установление очередности обеспечения граждан путевками на санаторно-курортное лечение, что - при условии соблюдения указанной последовательности - согласуется с конституционными принципами справедливости и равенства, а также с требованиями ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 3 апреля 2014 года N 686-О).

Право на получение государственной социальной помощи в виде предоставления при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение имеют в равной степени все указанные в статье 6.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» категории граждан, внеочередное или первоочередное обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение кого-либо из этих категорий граждан данный закон не предусматривает.

Положение части 2 статьи 6.3 Федерального закона о том, что периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год, само по себе не регулирует порядок и не устанавливает сроки предоставления им путевок на санаторно-курортное лечение как в рамках указанного периода, так и за его пределами.

Соответственно, если гражданин в установленном порядке обратился в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации либо органы социальной защиты населения, либо иные уполномоченные органы с заявлением о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение, подтвердив свое право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, наличие показаний и отсутствие противопоказаний для санаторно-курортного лечения, но в течение календарного года не был обеспечен такой путевкой, данная услуга не считается предоставленной и гражданин сохраняет за собой право на ее предоставление.

Финансирование государственной социальной помощи в виде предоставления отдельным категориям граждан путевок на санаторно-курортное лечение и его объемов осуществляется в рамках действующего правового регулирования.

Путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются территориальными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации за счет и в рамках выделенных бюджетных денежных средств в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В судебном заседании установлено, что Бароновская О.В. будучи инвалидом, имеющим медицинские показания на обеспечение её санаторно-курортным лечением, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с необходимыми документами для получения путевки на санаторно-курортное лечение в 2017 году.

В тот же день Бароновская уведомлена ответчиком о том, что она поставлена на учет для получения путевки, что распределение путевок производится в порядке очередности от даты подачи заявления и о выделении путевки она будет проинформирована дополнительно.

Как следует из пояснений истца и подтверждается представителем ответчика, с момента постановки на учет для обеспечения санаторно-курортной путевкой, до настоящего времени, такой путевкой истец обеспечена не была.

При этом данных, свидетельствующих об отказе ответчика в предоставлении Бароновской путевки на санаторно-курортное лечение на основании её заявления от ДД.ММ.ГГГГ, в материалах дела не имеется.

Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание, что действующим законодательством установлен период предоставления социальной услуги - календарный год, но не предусмотрены гарантии ежегодного предоставления путевок на санаторно-курортное лечение, суд приходит к выводу, что обязанности предоставления истцу путевки на санаторно-курортное лечение каждый календарный год, у ответчика не имеется. Суд считает, что не предоставление путевки на санаторно-курортное лечение в каком-либо году не может расцениваться как лишение гражданина принадлежащего ему права на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение и отказ в предоставлении ему государственной социальной помощи.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца об обеспечении её санаторно-курортным лечением ежегодно, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194. 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бароновской Ольги Валерьевны к ГУ «Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РБ об обязании ежегодно обеспечивать путевкой на санаторно-курортное лечение, оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы Советский районный суд ....

Судья: И.Ю.Богданова