Решение по делу № 2-13/2021 от 25.11.2020

Резолютивная часть объявлена – 30.04.2021г. Дело №2-13/2021

Мотивированное решение составлено – 04.05.2021г. УИД: 05RS0020-01-2020-003393

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 апреля 2021 года РД, Кизлярский р-н, с. Юбилейное

Кизлярский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдуллаева М.Н., при секретаре Волкодав И.А., с участием представителя истца Будайчиевой Д.К., ответчика Алиева М.Н., его представителя адвоката Гаджиева Р.Ш., представителя третьего лица администрации МО СП «сельсовет «Красноармейский» Кизлярского района Галимова Г.Т., представителя третьего лица - администрации МР «Кизлярский район» Уразакаева А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску представителя истца ООО «Искра-999» Будайчиевой Д.К. к Алиеву ФИО11 о признании самовольной постройкой нежилое одноэтажное здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:02:000:131:39 по адресу: РД, Кизлярский район, муниципальное образование сельское поселение «сельсовет «Красноармейский», с правой стороны автодороги Кизляр – с. им. Шаумяна Кизлярского района РД, и обязании Алиева М.Н. снести указанное строение,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца ООО «Искра-999» Будайчиева Д.К. обратилась в суд с иском к Алиеву М.Н. о признании самовольной постройкой нежилое одноэтажное здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:02:000131:39 по адресу: Республика Дагестан, Кизлярский район, муниципальное образование сельское поселение «сельсовет «Красноармейский», с правой стороны автодороги Кизляр - с.им.Шаумяна, а также об обязании Алиева ФИО12 снести нежилое одноэтажное здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером. 05:02:000131:39 по адресу: Республика Дагестан, Кизлярский район, муниципальное образование сельское поселение «сельсовет Красноармейский», с правой стороны автодороги Кизляр – с. им. Шаумяна в течение одного месяца, со дня вынесения решения суда.

Свое заявление представитель истца ООО «Искра-999» Будайчиева Д.К. обосновала следующими доводами.

Согласно заключенным договорам аренды во владении ООО «Искра 999» находятся земельные участки, расположенные по адресу: РД, Кизлярский район, установлено относительно ориентира возле нефтебазы, с кадастровыми номерами 05:02:000131:1 и 05:02:000131:0002, на которых расположена Газонаполнительная Станция. В связи с тем, что в непосредственной близости от ограждения ГНС и резервуаров в которых хранится сжиженный газ, ответчиком в нарушение строительных норм и правил были начаты строительные работы по возведению станции технического обслуживания автомобилей, руководителем ООО «Искра-999»- Глуховой В.К. было направлено заявление о незаконном строительстве в адрес прокурора г.Кизляра.

Проведенной по заявлению ООО «Искра-999» прокурором г.Кизляра проверкой установлено, что 26 декабря 2017 года главой МО СП «сельсовет Красноармейский» Кизлярского района Республики Дагестан ФИО8 с нарушением требований Градосторительного кодекса РФ выдано ответчику - Алиеву М.Н. разрешение № RU05-0551912-9 на строительство объекта придорожного сервиса с правой стороны автодороги Кизляр - с.им.Шаумяна Кизлярского района, в связи с чем прокурором принесен протест.

Кроме того, установлено, что постановлением № 112 от 04.11.2017 года главой МО СП «сельсовет Красноармейский» Кизлярского района РД ФИО8 изменен вид разрешенного использования вышеуказанного земельного участка с «для ведения личного подсобного хозяйства» на «для размещения объектов придорожного сервиса» без проведения публичных слушаний.

На указанное постановление прокуратурой города Кизляра также принесен протест.

По результатам рассмотрения протестов, главой МО СП «сельсовет Красноармейский» Кизлярского района РД ФИО8 23декабря 2019 года за № 72 издано постановление об отмене ранее выданного разрешения на строительство № RU05-0551912-9 от 26.12.2017 года и постановление № 112 от 04.11.2017г. как противоречащие требованиям градостроительного законодательства.

В ноябре 2020 года представителем ООО «Искра-999» получены в прокуратуре копии этих документов и прилагаются к исковому заявлению.

При строительстве спорного объекта - нежилого здания нарушены нормы действующего законодательства и указанный объект подлежит сносу за счёт ответчика, поскольку возведено в охранной зоне и зоне минимально допустимых расстояний до ГНС, в которых строительство любых объектов, в том числе не являющихся капитальными строениями, запрещено.Санитарно-защитные зоны создаются вокруг объектов, которые являются источниками выделения вредных веществ, запахов, повышенных уровней шума, вибрации, ультразвуковых и электромагнитных волн, электронных полей, ионизирующих излучений и т.д., с целью отграничения таких объектов от территории жилой застройки. В пределах санитарно-защитных зон запрещается строительство жилых объектов, объектов социальной инфраструктуры и иных объектов, связанных с постоянным пребыванием людей.

Государственные санитарные правила планирования и застройки населенных пунктов от 19.06.1996 № 173 устанавливают, что санитарно-защитную зону следует устанавливать от источников вреда до границы жилой застройки, участков общественных учреждений, домов и сооружений, в том числе детских, учебных, лечебно-профилактических учреждений, заведений социального обеспечения, спортивных сооружений и др., а так же территорий парков, садов, скверов и иных объектов зеленого строительства общего пользования, участков оздоровительных и физкультурно-спортивных учреждений, мест отдыха, садоводческих товариществ и иных, приравненных к ним объектов. Размер санитарно-защитной зоны автомобильной газонаполнительной станции равняется 100 метрам. Так, Правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденными Постановлением Гостехнадзора России от 22.04.1992 № 9, Минтопэнерго РФ 24.04.1992 установлено, что в состав трубопроводов, на которые распространяются эти Правила, входят автомобильные газонополнительные станции, компрессорные и газораспределительные станции. Вокруг компрессорных и газораспределительных станций, станций подземного хранения газа устанавливаются охранные зоны в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 метров во все стороны.

Ориентировочная санитарно-защитная зона автомобильной газонаполнительной компрессорной станции устанавливается в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-3 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» - 50 метров от границ земельного участка, принадлежащего промышленному объекту и производству.

Истец, как арендатор автомобильной газонаполнительной компрессорной станции и в первую очередь как лицо, осуществляющее хозяйственную деятельность на объекте повышенной опасности и, соответственно, несущее ответственность в случае причинения вреда здоровью, жизни, имуществу граждан в связи с осуществлением такой деятельности, избрал способ защиты, предусмотренный законом, исходя из общих основ гражданского законодательства, в том числе - судебной защиты права и интереса. Поэтому они обращаются в суд с указанным исковым заявлением.

Конституцией Российской Федерации гарантировано, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18).

Вместе с тем Конституцией Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (часть 3 статьи 17).

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2).

В силу положений статьи 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землёй и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть

Условия и порядок пользования землёй определяются на основе федерального закона (часть 3).

Из приведённых положений следует, что ограничения права частной собственности, в том числе права владения, пользования и распоряжения землёй, могут быть установлены законом в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Статьёй 32 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», установлено, что организация - собственник системы газоснабжения, кроме мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, обязана обеспечить на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф (часть первая).

Органы исполнительной власти и должностные лица, граждане, виновные в нарушении ограничений использования земельных участков, осуществления хозяйственной деятельности в границах охранных зон газопроводов, зон минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов или в умышленном блокировании объектов систем газоснабжения либо их повреждении, иных нарушающих бесперебойную и безопасную работу объектов систем газоснабжения незаконных действиях, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 3).

Здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счёт средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения (часть 4).Данная норма закона прямо указывает, что снос производится за счёт лиц, допустивших нарушения.

Для оценки наличия права на иск на момент рассмотрения дела следует исходить из норм закона, действующих на момент рассмотрения спора, а так же учитывать разъяснения вышестоящих судов Российской Федерации. Так, исходя из разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» с иском в суд о сносе самовольной постройки вправе обратиться по общим правилам как собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец, так и лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки.

Так же в пункте 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 09.12.2010 N 143 указано на то, что в силу статьи 222 ГК РФ самовольной является постройка, осуществленная без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу последнего абзаца пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Из указанной нормы закона следует, что правом на обращение в суд с требованием о сносе самовольной постройки обладает не только собственник или иной законный владелец соответствующего земельного участка, но и лица, права и законные интересы которых нарушены сохранением постройки, а также граждане, жизни и здоровью которых угрожает ее сохранение. Иное толкование положений статьи 222 ГК РФ означает отказ в судебной защите нарушенных прав и законных интересов этих лиц.

В результате незаконного строительства ответчиком спорного объекта -нежилого здания, создана угроза жизни и здоровью граждан, а также учитывая то, что истец является лицом, эксплуатирующим объект повышенной опасности, находящийся на земельном участке, смежном с участком, на котором находится самовольно построенный объект, истец считает, что исковые требования о сносе указанного нежилого здания подлежат удовлетворению. Кроме того, ответчиком работы по строительству здания проводились в непосредственной близости от подземного кабеля коммуникаций ПАО «Газпром», который проходит вблизи от ограждения ООО «Искра». В связи с этим ПАО «Газпром», считая, что строительные работы ведутся ими, неоднократно направляет предупреждения о недопустимости ведения строительства и земляных работ в ООО «Искра». Непосредственно перед зданием, возведенным самовольно ответчиком Алиевым, имеются столбики, указывающие на подземный кабель ПАО «Газпром», согласование на строительство ответчиком не получено, а претензии предъявляются к ним.

Поэтому истец просит признать самовольной постройкой нежилое одноэтажное здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:02:000131:39 по адресу: Республика Дагестан, Кизлярский район, муниципальное образование сельское поселение «сельсовет «Красноармейский», с правой стороны автодороги Кизляр - с.им.Шаумяна, а также обязать Алиева ФИО13 снести нежилое одноэтажное здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером. 05:02:000131:39 по адресу: Республика Дагестан, Кизлярский район, муниципальное образование сельское поселение «сельсовет Красноармейский», с правой стороны автодороги Кизляр – с. им. Шаумяна в течение одного месяца, со дня вынесения решения суда.

В судебном заседании представитель истца Будайчиева Д.К. подтвердила свои исковые требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик Алиев М.Н. не признал заявленные к нему исковые требования и просил отказать в их удовлетворении, представив в суд письменные возражения и обосновав это следующими доводами.

Исковые требования ООО «Искра-999» он считает надуманными и не подлежащими удовлетворению. Нежилое помещение, о котором идет речь, является гаражом. Согласно п.п.1.п.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Ему земельный участок предоставлен для ведения подсобного хозяйства. Таким образом, возведенное на принадлежащем ему земельном участке помещение гаража самовольной постройкой не является.

Согласно представляемой им справке Кизлярские РЭС не имеют претензий по части соблюдения охранной зоны, отпайки ВЛ-10 Кв ф№2 ПС Кизляр-1,выделенному земельному участку. Расстояние соблюдено, провод установлен изолированный СИП-З. Других инженерных сетей, проведенных в непосредственной близости от участка, или проходящих через участок, нет. Истцом не представлены документы о том, что газонаполнительная станция эксплуатируется в соответствии с разрешением. Указанные в исковом заявлении представителем истца минимальные расстояния не соответствуют требованиям и правилам и указаны неправильно. Из технологических систем, представляющих повышенную опасность, 000 «Искра-999» располагает одной газораздаточной колонкой и 5-6 надземными емкостями для хранения сжиженного газа, которые расположены на расстоянии 250-300 метров от гаража, принадлежащего ему. То есть, постройка им нежилого помещения-гаража, на принадлежащем ему земельном участке не создает никакой угрозы окружающей среде, не нарушает прав и законных интересов иных лиц. ООО «Искра-999», арендовав и огородив почти два гектара земли, злоупотребляет своими правами, претендуя еще на некую «охранную зону» от своих границ, на 100 метров «во все стороны», как указано в иске. У ООО «Искра» нет проекта санитарно – защитной зоны, хотя согласно свидетельства о регистрации А-32-00323 в госреестре опасных производственных объектов, ООО «Искра-999» относится к 3 классу опасности. Если ООО «Искра» переживает за его безопасность или за безопасность его участка в случае взрыва на ГНС, то в этом случае он не будет иметь никаких претензий и готов дать расписку. Он считает, что в случае взрыва на ГНС, его гараж, наоборот, будет служить защитной стеной для безопасности других объектов.

Представитель ответчика адвокат Гаджиев Р.Ш. также поддержал доводы ответчика и просил суд отказать в удовлетворении исковых требований, так как Алиев М.Н. получил земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства. Какие-либо ограничения, либо обременения у земельного участка отсутствуют. Для возведения на земельном участке гаража разрешения на строительство не требуется, что закреплено в п.п. «а» п.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ. Градостроительные и строительные нормы в процессе возведения строения Алиевым также не были нарушены. Требования СП о которых идет речь в заключении экспертизы (200 метров противопожарного расстояния), предназначены исключительно для проектирования и строительства газораспределительных сетей, о которых Алиев не знал и не обязан был знать. Никаких предупреждений в письменной, либо устной форме, в ходе возведения объекта строительства ни от ООО «Искра», ни от других инстанций, Алиев не получал. В 4-5 метрах от территории ООО «Искра» расположен торговый трехэтажный комплекс «Яблоко», с размещением игровых залов для бильярда, а на расстоянии 20-30 метров от резервуаров с СУГ, производственный цех по изготовлению ножей с числом постоянно работающих 30-40 человек. Поэтому к Алиеву М.Н. ООО «Искра» требования заявлены необоснованно.

Представитель третьего лица – администрации СП «сельсовет Красноармейский» Галимов Г.Т. заявил, линия связи ПАО «Газпром» проходит под землей впереди гаража ответчика Алиева М.Н., этот гараж не препятствует функционированию ООО «Искра» и поэтому считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований ООО «Искра».

Представитель третьего лица – администрации МР «Кизлярский район» Уразакаев А.К. направил в суд отзыв с просьбой рассмотреть дело на основании имеющихся документов и принять законное решение без его участия.

Суд, выслушав представителя истца Будайчиеву Д.К., ответчика Алиева М.Н., его представителя Гаджиева Р.Ш., а также представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования Галимова Г.Т. и Уразакаева А.К., допросив свидетелей и изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет.

Таким образом, в ст. 222 ГК Российской Федерации закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых, строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности, если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены:

1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами;

2) без получения на это необходимых разрешений;

3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Указанное толкование вытекает из требований закона и Определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15.03.2016г. № 18-КГ15-241.

Исследовав все доказательства по делу в совокупности, суд приходит к выводу о том, что при возведении спорного здания ответчиком Алиевым М.Н. нарушены установленные законом для этого ограничения и фактически осуществлена самовольная постройка. Доводы представителя истца ООО «Искра – 999» о возведении ответчиком постройки самовольно и с нарушением градостроительных норм и установленных требований, а также с созданием угрозы жизни и здоровью граждан, находящихся на данном объекте, подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств.

Так, как это установлено при проверке заявления о самовольном строительстве прокурором и подтвердилось в суде, земельный участок с кадастровым № 05:02:000131:39 общей площадью 270 кв. метров выделен главой МО сельского поселения «сельсовет Красноармейский» ФИО8 12 января 2017г. с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства в соответствии со ст.38.1 ЗК РФ.

Однако в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014г. № 171 –ФЗ с 1 марта 2015г. статьи 38-39 ЗК РФ утратили силу.

Исходя из этого, суд приходит к выводу о том, что изначально земельный участок главой СП предоставлен ответчику Алиеву М.Н. не в установленном законом порядке, со ссылкой на недействующую норму закона. При этом соответствующие разрешения не были получены, публичные слушания не проведены, а земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства выделен вблизи с ГНС ООО «Искра» и подземного кабеля ПАО «Газпром».

26.12.2017г. главой МО СП ФИО8 по этому земельному участку площадью 270 кв. метров, выделенному для ведения личного подсобного хозяйства, выдано ответчику Алиеву М.Н. разрешение на строительство объекта капитального строительства - придорожного сервиса общей площадью застройки 270 кв. метров. Тем самым выдано разрешение на полную застройку выделенного участка с возведением объекта капитального строительства – придорожного сервиса с изменением вида разрешенного строительства. Однако ответчик Алиев М.Н. в органах Росреестра в установленные сроки не зарегистрировал это. Кроме того, решения главой МО СП приняты без обоснования и с нарушением установленных правил согласования с заинтересованными лицами.

Согласно кадастровому паспорту и другим документам кадастровая стоимость земельного участка 18 168 рублей 30 коп., и этот же земельный участок за ту же сумму продан ответчику Алиеву М.Н. и передан ему.

10.12.2019г. прокурором г. Кизляра внесены представления об отмене постановлений главы МО ФИО8 от 26.12.2017г. и 04.11.2017г.

Постановлением главы СП ФИО8 от 23.12.2019г. отменены ранее выданное разрешение на строительство в связи с отсутствием землепользования и застройки за № РУ- 0551912-9 от 26.12.2017г. и постановление № 112 от 04.11.2017г. как противоречащие требованиям градостроительного законодательства.

Таким образом, ранее изданные главой СП ФИО8 постановление об изменении вида разрешенного использования земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства - на «для размещения объектов придорожного строительства», а также разрешение на строительство объекта придорожного свидетельства отменены им же и фактически юридически действующего разрешения на строительство оспариваемого здания ответчиком Алиевым М.Н. не имеется.

Таким образом, указанный объект придорожного сервиса построен ответчиком на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами и без получения на это необходимых разрешений.

Допрошенный судом в качестве свидетеля ФИО7 показал, что ответчиком Алиевым М.Н. построен гараж законно, так как для этого в соответствии со ст.17 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется и на отведенном земельном участке он вправе построить гараж.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО8, ранее работавший в должности главы МО СП «сельсовет Красноармейский», показал, что вид разрешенного строительства он изменил, ответчик Алиев М.Н. построил гараж законно, так как это помещение не является сервисным центром, а для строительства гаража разрешение не требуется.

Оценив доказательства в совокупности и с учетом выделения земельного участка ответчику Алиеву М.Н. без соответствующих согласований в установленном законом порядке, в том числе с представителями взрывоопасного объекта ООО «Искра-999» и ПАО «Газпром», а также не на основе действующих законов и нормативных актов, суд приходит к выводу о том, что возведенное ответчиком строение является самовольной постройкой. Доводы истца об этом суд находит обоснованными и законными.

Факт существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил при возведении указанного строения ответчиком Алиевым М.Н. подтверждается также заключением проведенной по делу строительно – технической экспертизы.

Так, согласно заключению строительно – технической экспертизы от 18.03.2021г. нежилое одноэтажное здание, возведенное ответчиком на земельном участке с кадастровым номером 05:02:000131:39 по адресу: Республика Дагестан, Кизлярский район, муниципальное образование сельское поселение «сельсовет «Красноармейский» является объектом капитального строительства прочно связанным с землей, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно. Это здание объектом придорожного сервиса не является, а является объектом сервиса (гараж, в т.ч. мойка).

Для обеспечения безопасности населения, для промышленных объектов и производств, сооружений, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования - санитарно-защитная зона (СЗЗ). В соответствии с санитарной классификацией промышленных объектов и производств, для промышленных объектов и производств третьего класса, ориентировочные размеры санитарно-защитных зон для - п. 28 «газонаполнительные (газозаправочные) станции с компрессорами на открытой площадке», составляет — 300 м.

Объект исследования ГНС (ГНП) не противоречит основным требованиям СП 62.13330.2011* «Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002» п. 9.1.2, 9.1.4, 9.1.4а„ 9.1.5, 9.1.6, 9.1.7, 9.2.1, 9.2.2, 9.3.1, 9.3.2, 9.3.3, 9.4.5, 9.4.12, 9.4.13.

Нежилое одноэтажное здание, возведенное ответчиком на земельном участке с кадастровым номером 05:02:000131:39 по адресу: Республика Дагестан, Кизлярский район, муниципальное образование сельское поселение «сельсовет «Красноармейский» с правой стороны автодороги Кизляр - с. Шаумян, фактически попадает в противопожарную полосу (10м), что противоречит требованиям п. 9.1.3 СП 62.13330.2011* «Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002».

Согласно таблицы 9, расстояния от надземных резервуаров СУГ в свету, при общей вместимости свыше 200мЗ до 8000мЗ, при максимальной вместимости одного резервуара до 100мЗ, до зданий всех назначений должно составлять не менее 200 метров, фактически минимальное расстояние от крайних (близлежащих) резервуаров до нежилого одноэтажного здания ответчика, составляет 106 -134 метра, что противоречит требованию п. 9.1.6 СП 62.13330.2011* «Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002», следовательно, возведенное ответчиком нежилое одноэтажное здание, расположенное по адресу: Республика Дагестан, Кизлярский район, муниципальное образование сельское поселение «сельсовет «Красноармейский» попадает в санитарно – защитную и охранную зоны ГНС (газонаполнительная станция), находящейся во владении ООО «Искра-999» (земельные участки с кадастровыми номерами 05:02:000131:1 05:02:000131:0002).

Возведенное ответчиком спорное нежилое одноэтажное здание, построенное на земельном участке с кадастровым номером 05:02:000131:39 по адресу: Республика Дагестан, Кизлярский район, муниципальное образование сельское поселение «сельсовет «Красноармейский», с правой стороны автодороги Кизляр - с. им. Шаумяна, расположено в противопожарной полосе ГНС и зоне противопожарных расстояний от зданий, сооружений и наружных установок ГНС, ГНП до объектов, не относящихся к ним, принимаемые по таблице 9.

В случае возникновения чрезвычайной ситуации (взрыв емкостей и трубопроводов с легковоспламеняющимися и взрывоопасными жидкостями) на опасном производственном объекте ГНС, при несоблюдении минимально допустимых расстояний, сохранение спорного объекта капитального строительства - нежилое одноэтажное здание, построенное на земельном участке с кадастровым номером 05:02:000131:39 по адресу: Республика Дагестан, Кизлярский район, муниципальное образование сельское поселение «сельсовет «Красноармейский», с правой стороны автодороги Кизляр - с. им. Шаумяна, создает угрозу жизни и здоровью граждан находящихся на данном объекте.

Заключение экспертизы также подтверждает доводы представителя истца ООО «Искра – 999» о самовольном возведении данного объекта с нарушением градостроительных норм и требований безопасности без соблюдения установленных расстояний от взрывоопасного и пожароопасного объекта.

Таким образом, указанное нежилое одноэтажное здание, как «объекты придорожного сервиса» возведено ответчиком Алиевым М.Н. в нарушение градостроительных норм и незаконно, так как это выданное главой МО СП «Красноармейский» разрешение отменено им же постановлением № 72 от 23.12.2019г. как противоречащее требования градостроительного законодательства (т.1 л.д.59).

Кроме того, на земельном участке с разрешенным видом использования для личного подсобного хозяйства с нарушением ст. 51 ГрК РФ возведен объект капитального строительства без какой-либо документации в непосредственной близости от взрывоопасного и пожароопасного объекта - Газонаполнительной станции ООО «Искра-999», а это согласно заключению экспертизы создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд соглашается с доводами представителя истца о том, что с момента выделения земельного участка постановлением от 12.01.2017г. за № 2 со ссылкой на недействующую (отмененную) норму закона – ст.38.1 ЗК РФ и с нарушением установленного порядка, и в дальнейшем при изменении вида разрешенного использования земельного участка, дачи разрешения на строительство объектов придорожного сервиса, продажи по кадастровой стоимости и передачи земельного участка, допущены многочисленные нарушения требований законодательства (т.1 л.д.39, 33,42).

Все эти данные указывают на то, что ответчиком Алиевым М.Н. возведено строение на земельном участке, не отведенном для целей строительства объектов сервиса или гаража, без получения необходимых разрешений в установленном порядке и с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности всех требований представителя истца о том, что построенное ответчиком Алиевым М.Н. строение относится к самовольной постройке, возведенной без соблюдения необходимых расстояний от взрывоопасного объекта и потому представляющей угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии с требованиями ч.2 ст. 222 ГК РФ эта самовольная постройка подлежит сносу лицом, осуществившим её за свой счёт.

Самовольно возведенное ответчиком Алиевым М.Н. строение находится в непосредственной близости от взрывоопасного объекта – газонаполнительной станции ООО «Искра - 999», и в охранной зоне кабельной связи ПА «Газпром». Поэтому в целях обеспечения осуществления работ по сносу в установленном порядке и с соблюдением правил безопасности, суд устанавливает срок для сноса самовольной постройки в три месяца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования представителя истца ООО «Искра-999» Будайчиевой Д.К. к Алиеву ФИО14 о признании самовольной постройкой нежилое одноэтажное здание с кадастровым номером 05:02:000:131:39 расположенное по адресу: РД, Кизлярский район, МО СП «сельсовет «Красноармейский», с правой стороны автодороги Кизляр – с. Шаумян Кизлярского района РД и обязании его снести указанное строение, удовлетворить в полном объеме, установив срок для сноса в три месяца.

Признать самовольной постройкой нежилое одноэтажное здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:02:000131:39 по адресу: Республика Дагестан, Кизлярский район, муниципальное образование сельское поселение «сельсовет «Красноармейский», с правой стороны автодороги Кизляр - с.им.Шаумяна.

Обязать Алиева ФИО15 снести нежилое одноэтажное здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером. 05:02:000131:39 по адресу: Республика Дагестан, Кизлярский район, муниципальное образование сельское поселение «сельсовет Красноармейский», с правой стороны автодороги Кизляр – с. им. Шаумяна в течение трёх месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД через Кизлярский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Судья М.Н. Абдуллаев.