Решение по делу № 2-705/2020 от 28.09.2020

27RS0015-01-2020-001128-62

                                              Дело № 2-705/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Ванино                                25 ноября 2020 года

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Романько А.М.

при ведении протокола помощником судьи Коваль Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сманцера Евгения Александровича к Комитету по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского района, Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края и Муниципальному бюджетному учреждению «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Сманцер Е.А. обратился в суд с иском к Комитету по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского района о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма, по тем основаниям, что в связи с трудовыми отношениями в НГЧ-8 (Высокогорнинская дистанция гражданских сооружений) в 1990 году, его матери ФИО1 было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. Предоставление квартиры было надлежащим образом оформлено, однако ордер навселение не сохранился. Согласно поквартирной карточке он был зарегистрирован по данномуадресу в 1994 году матерью, как член ее семьи. В 2010 году мама его умерла. Он обратился в Администрацию Ванинского района с заявлением о заключении договора социального найма. Спорная квартира в 2012 году перешла в собственность Ванинского муниципального района, однако Администрация отказывает в заключении договора социального найма.

Просил: признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> по договору социального найма, обязав заключить с истцом договор социального найма.

Определением от 14.10.2020 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация Ванинского муниципального района Хабаровского края и МБУ «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края.

Истец Сманцер Е.А. и его представитель Сманцер В.В., будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчиков Комитета по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского района, Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края и МБУ «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края Киселев Т.А., будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно отзыва, представленного представителем Комитета по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского района, Комитет оставляет принятие решения по данному делу на усмотрение суда.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, жилое помещение по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, Актом приема-передачи объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения, акта технического состояния объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения, свидетельством о государственной регистрации права от 17.07.2012 г., выпиской из реестра муниципальной собственности.

Как установлено в судебном заседании, из копии поквартирной карточки, справки ООО «Жилкомсбыт» от 24.09.2020 г. №, копии паспорта, истец с 22.09.1994 года имеет постоянную регистрацию в <адрес> в <адрес>, является нанимателем.

В соответствии со ст. 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, государственный жилищный фонд находился в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Статья 101 названного Кодекса устанавливала особое правило, в соответствии с которым жилое помещение (вне зависимости от того, к какому жилищному фонду относится) включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Применительно к настоящему спору данных о том, что спорная квартира имела статус служебного жилья, в материалы дела не представлено.

Согласно ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Согласно ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч.1, ч. 2 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Из пояснений истца, изложенных в исковом заявлении, следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлено НГЧ-8 (Высокогорнинская дистанция гражданских сооружений) в 1990 году, его матери ФИО1 Согласно поквартирной карточке истец был зарегистрирован по данному адресу в 1994 году матерью, как член ее семьи ( свидетельство о рождении IV-ДВ №). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла (свидетельство о смерти I-ДВ №).

С учетом указанных обстоятельств отсутствие у истца документов на право занятия спорного жилого помещения не является основанием для отказа в заключении с ним договора социального найма жилого помещения.

В силу разъяснений, изложенных в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного законом порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Таким образом, вселение истца в спорное жилое помещение не было самоуправным, каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны Сманцер Е.А. при вселении допущено не было. С момента его вселения до настоящего времени требования о выселении к нему не предъявлялись, его право пользования спорным жилым помещением не оспаривалось.

При таких обстоятельствах право пользования квартирой № по адресу <адрес> возникло у Сманцера Е.А. на законных основаниях.

Согласно уведомления МБУ «ЦСМО» от 17.02.2020 г. № 47, направленному в адрес Сманцера Е.А., в связи с проведением Администрацией Ванинского муниципального района Хабаровского края работ по отселению граждан из многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащего сносу, расположенного по вышеуказанному адресу, последнему необходимо предоставить договор социального найма жилого помещения. В случае отсутствия Договора, необходимо предоставить ордер на вселение в данное жилое помещение. Также, в случае, если ордер на вселение выдан на иное лицо, необходимо предоставить документы, подтверждающие родство с ним. При отсутствии вышеперечисленных документов, предложено обратиться в суд для установления оснований заключения Договора.

    Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, правообладателем спорного жилого дома является Ванинский муниципальный район Хабаровского края, кроме того жилой дом находится в оперативном управлении Муниципального бюджетного учреждения «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края.

Согласно п. 2.2.4 Устава Муниципального бюджетного учреждения «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края, для достижения цели Учреждение осуществляет следующие виды деятельности: оформление документов по предоставлению жилья, заключение договоров социального найма специализированных жилых помещений.

Согласно административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Заключение договора социального найма жилого помещения», утв. Постановлением Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края 27.12.2019 г. № 1083, муниципальная услуга предоставляется МБУ «ЦСМО» (п.1.2 Регламента).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что между Сманцером Е.А. и МБУ «ЦСМО» сложились отношения по пользованию жилым помещением, которые соответствуют критериям, установленным Жилищным кодексом РФ для договора социального найма жилого помещения, в связи с чем, суд находит исковые требования Сманцера Е.А. о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

                                                      Р Е Ш И Л:

Иск Сманцера Евгения Александровича к Комитету по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского района, Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края и Муниципальному бюджетному учреждению «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма - удовлетворить.

Признать Сманцера Евгения Александровича, проживающим в жилом помещении - квартире, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края заключить со Сманцером Евгением Александровичем договор социального найма.

В остальной части требований- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья

Ванинского районного суда                                                                           Романько А.М.