Решение по делу № 2-957/2011 от 01.11.2011

Дело №2-957/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                        г. Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н., при секретаре Кравченко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Мигановой Е.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Алатырь и Алатырскому району ЧР-Чувашии о признании права на досрочную пенсию по старости, включении в специальный стаж периодов работы,

установил:

Миганова Е.Г. исковые требования обосновала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием у нее необходимого педагогического стажа, однако в назначении пенсии ей было отказано по мотиву недостаточности специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. С указанным решением от ДД.ММ.ГГГГ она не согласна, так как ответчик неправомерно не учитывает для исчисления специального стажа период ее работы в должности воспитателя в детском комбинате «Малыш» <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.20 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 мес. 10дн.), поскольку она осуществляла педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Просит обязать Управление ПФ РФ в г. Алатырь и Алатырском районе ЧР включить указанные периоды работы в специальный стаж педагогической деятельности, учитываемый для назначения досрочной пенсии по старости, назначить и выплатить указанную пенсию со дня обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Миганова Е.Г. исковые требования поддержала по тем основаниям, что право педагогического работника на льготную пенсию возникает в зависимости от вида деятельности вне зависимости от организационно - правовой формы организации, в которой он трудится. Несоответствие учреждения списку должностей и учреждений не умаляет её право на назначение пенсии на льготных основаниях, так как измнения названия учреждения не изменяло её трудовые функции. Она всю свою трудовую деятельность посвятила воспитанию детей. За все время существования учреждения, оно никогда не меняло своего профиля как детсада, ясли-сад, менялось неоднократно лишь его наименование.

Представитель ответчика Л.А.А. действующий на основании доверенности, иск не признал, пояснив, что в соответствии с ныне действующим законодательством время работы Мигановой Е.Г. в должности воспитателя в детском комбинате не может быть учтено при исчислении специального стажа при назначении пенсии, так как такие виды учреждений не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 - ФЗ от 17 декабря 2001 года, вступившего в силу 01 января 2002 года, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в данный Федеральный закон.

Пунктом 3 ст. 1 Закона установлено, что в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия назначения указанных пенсий отдельным категориям граждан.

Согласно подпункту 19 п.1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинами 60 лет и женщинами 55 лет, не менее 25 лет осуществляющими педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 Закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.

В указанном Списке поименованы должности воспитателя, а такое наименование учреждения, как детский комбинат, отсутствует.

В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», Минтруду России по согласованию с Пенсионным фондом РФ предоставлено право устанавливать тождество местных, устаревших, ранее применявшихся наименований профессий, должностей, организаций тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям) по действующему Закону и Спискам… Основанием для установления тождества могут служить лишь только документы, представляемые федеральными органами исполнительной власти, выдаваемые по ходатайству организаций и граждан, из которых должно быть видно, что характер работы по ранее применявшейся профессии, должности, наименование учреждения аналогичен характеру работы, профессии, должности, наименованию учреждения, предусмотренных ст. 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 года, Списками соответствующих видов работ.

Вместе с тем, Конституцией РФ также гарантируется судебная защита нарушенного права.

Гражданское судопроизводство регулируется нормативными актами не ниже федерального закона (ст. 1 ГК РФ), поэтому только постановлением Правительства не может быть определено, какими доказательствами должны подтверждаться те или иные обстоятельства.

В соответствии со ст.ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций, если невозможно получить в ином порядке надлежащие документы, удостоверяющие эти факты.

             Копией трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ (записи №), копией справки ОАО «Электроавтомат» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Миганова Е.Г. П полный рабочий день работала воспитателем на Алатырском заводе «Электроавтомат» в детском комбинате «Малыш» Алатырского завода «Электроавтомат» » с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.20 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(2 года 10 мес. 10дн.)

Согласно Закону «Об образовании», образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

            В ходе судебного разбирательства установлено, что в периоды работы Мигановой Е.Г. в детском комбинате «Малыш» Алатырского завода «Электроавтомат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.20 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(2 года 10 мес. 10дн.) в должности воспитателя, не включенные пенсионным органом в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, в учреждении, где она работала, применялось ненормативное наименование дошкольного образовательного учреждения, как детский комбинат, вместо детский сад или ясли - сад, хотя, как установлено, по специфике и характеру воспитательного и образовательного процесса в этом учреждении, оно было тем же дошкольным образовательным учреждением - детским садом, ясли-сад, работа в должности воспитателя в котором предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Таким образом, указанные периоды работы Мигановой Е.Г. подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

С учетом установленного решением Управления Пенсионного Фонда в г. Алатырь и Алатырском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ специального стажа 22 года 02 месяца 27 дней и включенных судебным решением периодов, специальный стаж работы Мигановой Е.Г., дающий право на пенсию на льготных условиях, составляет более 25 лет (25 лет 02 месяца 27 дней).

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку Миганова Е.Г. обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Алатырь и Алатырском районе ЧР за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, ее требования в части обязывания начисления пенсии с указанной даты подлежат удовлетворению.

С учетом требований ч.1 ст. 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу Мигановой Е.Г. подлежат взысканию судебные расходы за составление искового заявления - <данные изъяты> в разумных пределах и <данные изъяты> в счет уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования Мигановой Е.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии о признании права на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью и включении в специальный стаж периодов работы - удовлетворить.

          Признать за Мигановой Е.Г. право на досрочную трудовую пенсию по старости со дня ее обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, период ее работы в детском комбинате «Малыш» Алатырского завода «Электроавтомат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев 10дней).

         Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии назначить и выплатить Мигановой Е.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии в пользу Мигановой Е.Г. в возмещение судебных расходов <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд ЧР в течение 10 дней со дня вынесения решения, с подачей жалобы через Алатырский районный суд ЧР.

Председательствующий