Решение по делу № 71-633/2017 от 20.10.2017

Судья: Колядин А.В. дело № 71-633/2017 год

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 28 ноября 2017 года жалобу законного представителя юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Жилищно-коммунальное хозяйство - НТ» (далее ООО УК «ЖКХ-НТ») Семина Д.А. на постановление судьи Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 25 сентября 2017 года, которым юридическому лицу по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей,

установил:

согласно постановлению судьи, юридическое лицо – ООО УК «ЖКХ-НТ» привлечено к административной ответственности за выявленные при проведении административного расследования нарушения санитарно-эпидемиологических требований к обеспечению благополучия населения.

В жалобе Семин Д.А. ставит вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу, указывая, что ответственность за подачу в многоквартирный дом горячей воды, не соответствующей санитарным нормам по показателю «температура воды» несут квартиросъемщики, осуществившие врезку труб в систему отопления. Кроме того, законный представитель заявляет, что у общества отсутствует реальная возможность сохранять нормативные величины температуры горячей воды в силу отсутствия отдельной системы горячего водоснабжения дома.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Пунктом 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 определено, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

Согласно п. 4.2 указанных СанПиН при любой системе теплоснабжения и СЦГВ лабораторный производственный контроль за качеством горячей воды должен проводиться в распределительной сети в точках, согласованных с Роспотребнадзором.

Как усматривается из материалов дела, обществом при эксплуатации многоквартирного жилого дома № 3 по ул. Правды в г. Нижний Тагил допущены нарушения санитарных правил, выразившиеся в совершении следующих действия.

Так, при отборе проб 05 июля 2017 года в квартире № указанного дома установлено несоответствие температуры подаваемой горячей воды, температура которой составила 27,3°C, а в точке балансовой принадлежности (тепловая камера) – 52,0 °C (при величине от 60 °C до 75 °C). Кроме того, юридическим лицом не разработана программа производственного лабораторного контроля качества воды в разводящей сети и не проводится производственный лабораторный контроль за качеством горячей воды.

Правонарушение выявлено в ходе административного расследования, проведенного уполномоченным должностным лицом Роспотребнадзора 25 июля 2017 года.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, материалами дела подтверждается нарушение ООО УК «ЖКХ-НТ» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарных правил, что образует событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о невиновности юридического лица необоснованны.

Так, из материалов дела следует, что 01 сентября 2015 года между ООО УК «ЖХХ-НТ» и собственниками помещений указанного ранее дома заключен договор управления многоквартирным домом (л.д.24-28). Согласно п.2.5 данного договора, ООО УК «ЖКХ-НТ» приняло на себя обязательства осуществлять для жильцов дома такую коммунальную услугу, как «горячее водоснабжение» надлежащего качества.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 (далее - Правила № 354), устанавливают обязанность исполнителя коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организации по бесперебойной подаче горячей воды в целях оказания коммунальных услуг населению. Согласно п. 31 данных Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, данными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; производить в установленном данными Правилами порядке расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Пункт 1.3 СанПиН 2.1.4.1074-01, устанавливает, что данные санитарные правила распространяются на централизованное горячее водоснабжение при закрытых и открытых системах теплоснабжения, на системы теплоснабжения с отдельными сетями горячего водоснабжения, а также автономные системы горячего водоснабжения на объектах повышенного эпидемического риска (лечебные, школьные, дошкольные учреждения и др.).

Кроме того, как следует из материалов дела, источником теплоснабжения жилого дома №3 по ул. Правды в г.Нижний Тагил является источник ТНС № 2, теплотрасса Ду-100, при этом граница балансовой принадлежности установлена по внешней стене жилого дома (л.д.63) Таким образом, ООО УК «ЖКХ-НТ» является субъектом, обеспечивающим эксплуатацию системы водоснабжения жилого дома, в силу чего обязано обеспечить соответствие качества воды данной системы санитарным правилам.

Доводы жалобы о том, что понижение температуры произошло из-за действий жильцов квартиры №, которые осуществили врезку в трубы отопления, ничем объективно не подтверждены.

Наказание ООО УК «ЖКХ-НТ» назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления судьи, при производстве по делу не допущено.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 25 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - ООО УК «ЖКХ-НТ» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья: