Решение от 03.02.2022 по делу № 2а-449/2022 (2а-3213/2021;) от 08.12.2021

Дело № ...

...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                         г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Здор Т.В.,

при секретаре судебного заседания Милькиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по административному исковому заявлению Суровой О.Б. к Судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1., Судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2., ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Сурова О.Б. обратилась в суд с иском к Судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1 Судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2., УФССП России по Рязанской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование требований указала, что в производстве ОСП по г. Рязани и Рязанскому району находились исполнительные производства № ... от ДД.ММ.ГГГГ, № ... от ДД.ММ.ГГГГ, № ... от ДД.ММ.ГГГГ и № ... от ДД.ММ.ГГГГ.

По указанным делам вынесены постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю: ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № ... от ДД.ММ.ГГГГ (в дальнейшем возобновлено под № ...); ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № ... от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № ... от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № ... от ДД.ММ.ГГГГ

Предметом исполнения по вышеуказанным производствам являлось взыскание с ФИО3 в пользу ООО «...» денежной суммы в размере 383 700 рублей, 328 436 рублей 36 копеек и 276 978 рублей 54 копейки соответственно.

Место исполнения судебного решения: <адрес>

Определением Московского районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ, произведена замена взыскателя ООО «...» на Сурову О.Б..

В ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №... административному истцу, через его представителя, стало известно о том, что у должника на протяжении всего исполнительного производства были банковские счета, на которые судебным приставом-исполнителем не было наложено арестов и не было вынесено постановлений об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах.

Между тем, судебный пристав-исполнитель не приняла никаких из вышеперечисленных исполнительных действий и мер принудительного исполнения.

Материалы исполнительных производств не содержат сведений, свидетельствующих о наличии объективных причин, препятствовавших судебному приставу-исполнителю принять весь комплекс мер, направленных на своевременное и полное погашение задолженности.

Вместе с тем, бездействие судебного пристава-исполнителя является грубым нарушением законодательства об исполнительном производстве.

Постановление о возбуждении исполнительных производств у административного истца отсутствует.

В связи с чем, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО1., выразившееся в несовершении исполнительных действий, направленных на установление наличия у должника открытых счетов в банках и иных кредитных организациях, в рамках исполнительного производства № ... от ДД.ММ.ГГГГ. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО1., выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения по обращению взыскания на денежные средства должника, находящейся на счетах в банках и иных кредитных организациях, в рамках исполнительного производствам ... от ДД.ММ.ГГГГ. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2., выразившееся в несовершении исполнительных действий, направленных на установление наличия у должника счетов, открытых в банках и иных кредитных организациях, в рамках исполнительных производств № ... от ДД.ММ.ГГГГ, № ... от ДД.ММ.ГГГГ и №... от ДД.ММ.ГГГГ. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2., выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения по обращению взыскания на денежные средства должника, находящейся на счетах в банках и иных кредитных организациях, в рамках исполнительных производств № ... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ и № ... от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Московского районного суда г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по административному исковому заявлению Суровой О.Б. к Судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1., Судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2., УФССП России по Рязанской области в части признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2., выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения по обращению взыскания на денежные средства должника, находящейся на счетах в банках и иных кредитных организациях, в рамках исполнительного производства №... от ДД.ММ.ГГГГ прекращено, в связи с вынесением решения ... районным судом г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ (судья ....).

В судебное заседание административный истец Сурова О.Б., ее представитель Сулейманов О.С. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные административные исковые требования поддерживают в полном объеме, просят их удовлетворить.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1 судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2.‚ представитель ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, представитель УФССП России по Рязанской области, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Анализ указанной нормы закона позволяет сделать вывод, что в рамках производства по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) государственных и иных органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию, являются факт нарушения положений действующего законодательства со стороны органов и их должностных лиц, чьи действия либо решения оспариваются административными истцами, а также факт того, что данные нарушения привели к нарушению прав и законных интересов заявителей, либо к незаконному возложению на них каких-либо обязанностей. При этом по смыслу, придаваемому законодателем изложенной норме, решение об удовлетворении заявленных исковых требований может быть вынесено при условии одновременного выполнения двух вышеперечисленных оснований, установленных в ходе рассмотрения дела по существу.

Согласно ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в силу ч.1 ст.5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Федеральном законе «Об исполнительном производстве», входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (абз.2 ч.1 ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения»).

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ст.360 КАС РФ, ч.1 ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Согласно ст.64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с положениями ст.68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу (ч.1).

В числе мер принудительного исполнения в ч.3 ст.68 ФЗ Об исполнительном производстве, в частности, названы: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц.

Перечни исполнительных действий, приведенных в ч.1 ст.64 Закона об исполнительном производстве, а также мер принудительного исполнения, указанных в ч.3 ст.68 Закона об исполнительном производстве, не являются исчерпывающими, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов иные действия (п. 17 ч.1 ст.64), а в качестве мер принудительного исполнения - иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (п. 11 ч.3 ст.68).

В судебном заседании установлено, что в производстве ОСП по г. Рязани и Рязанскому району находились исполнительные производства № ... от ДД.ММ.ГГГГ, № ... от ДД.ММ.ГГГГ и № ... от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № ... от ДД.ММ.ГГГГ (в дальнейшем возобновлено под № ...) вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа взыскателю.

По исполнительному производству № ... от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № ... от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа взыскателю.

По исполнительному производству № ... от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решения ... районного суда г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования Суровой О.Б. к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО2, врио начальника отделения - старшему судебному приставу исполнителю отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя - удовлетворить.

Признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО2, выразившееся в непринятии мер по обращению взыскания на заработную плату должника ФИО3, в рамках исполнительных производств №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Признано незаконным и отменено постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО2 об окончании исполнительного производства №... и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ.

Признано незаконным и отменено постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области ФИО2 об окончании исполнительного производства №... и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд обязал возобновить исполнительные действия в отношении должника ФИО3 (взыскатель Сурова О.Б.) по исполнительным производствам №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ, в срок не позднее дня, следующего за днем вступления в законную силу настоящего решения.

Обязал судебного пристава-исполнителя в рамках возобновленных исполнительных производств принять меры принудительного исполнения, предусмотренные п.2 ч.3 ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, обратить взыскание на заработную плату должника.

Предметом исполнения по вышеуказанным производствам являлось взыскание с ФИО3 в пользу ООО «...» денежных сумм в размере 383 700 рублей, 328 436 рублей 36 копеек и 276 978 рублей 54 копейки соответственно.

В рамках исполнительного производства №... ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был осуществлен запрос в ФНС России, ПФ РФ, а также в банки ОАО АКБ ..., АО ..., АО ..., АО ..., АО КБ ..., АО АБ ..., АО ..., Банк «...» (ПАО), Банк ... (АО), Банк «...» (ПАО), Головной офис Банка ПАО ФК «...», ... газовый и энергетический банк «...», АО «...», ООО «...»,ООО КБЭР «...», ПАО «..., ПАО «...», ПАО АКБ «...», ПАО АК «..., ПАО «...», ПАО «...», ПАО «...», ПАО «...», ПАО «...», филиал ..., филиал ПАО АКБ «...», .... Из ПАО «...» и ПАО «...» поступили сведения о наличии в указанных банках открытых счетов.

Впоследствии аналогичные запросы в банки были сделаны судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству № ... ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках указанного исполнительного производства № ... от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средств.

Как следует из сводки по исполнительным производствам № ... от ДД.ММ.ГГГГ, № ... от ДД.ММ.ГГГГ и № ... от ДД.ММ.ГГГГ, каких-либо постановлений о розыске счетов, наложении ареста на денежные средства, находящиеся на них, обращении взыскания на денежные средства ФИО3., находящиеся в банках и иных кредитных организациях судебным приставом-исполнителем не выносилось.

Административными ответчиками не представлено доказательств того, что судебным приставом-исполнителем осуществлялись какие-либо исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного производства, в том числе, связанные с розыском денежных средств должника находящихся на счетах в кредитных организациях, в отношении которых не выносилось постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, при этом, как следует из материалов исполнительного производства, фактическое погашение долга в указанный период не производилось.

При таких обстоятельствах, судебными приставами-исполнителями ФИО1., ФИО2., в нарушение абз.2 ч.1 ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения», допущено бездействие, выразившееся в непринятии всего комплекса мер, направленного на полное и своевременное исполнение исполнительного документа, в том числе выразившегося в невынесении постановления о розыске счетов, принадлежащих ФИО3 и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах ФИО3 в рамках исполнительных производств№ ... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ и №... от ДД.ММ.ГГГГ невынесении постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования Суровой О.Б. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░1., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░2., ░░░ ░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░1., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ... ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ... ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░2., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № ... ░░ ░░.░░.░░░░ ░ №... ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № ... ░░ ░░.░░.░░░░ ░ №... ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░.

                     ░░░░░ /░░░░░░░/

...