Решение по делу № 2-94/2023 от 11.01.2023

дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2023 года                        с. Стерлибашево

Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хайретдинове М.Ф.,

при секретаре судебного заседания Фаттаховой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Стерлибашевского района РБ Архаткина В.С. в интересах неопределенного круга лиц, а именно в защиту прав и законных интересов, а так же безопасности несовершеннолетних к МБДОУ Детский сад №4 с. Стерлибашево о понуждении оборудовать в здании общеобразовательного учреждения оконные блоки замками безопасности.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Стерлибашевского района РБ Архаткина В.С. в интересах неопределенного круга лиц, а именно в защиту прав и законных интересов, а так же безопасности несовершеннолетних обратился в Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к МБДОУ Детский сад №4 с. Стерлибашево (далее - Образовательное учреждение) о понуждении оборудовать в здании общеобразовательного учреждения оконные блоки замками безопасности.

Свои требования мотивирует тем, что, в ходе проверки установлено, что в нарушение требований законодательства, оконные блоки в МБДОУ Детский сад №4 с. Стерлибашево, не оборудованы соответствующими системами безопасности, предотвращающими их открывание обучающимися, для предотвращения их выпадения из окон.

На основании вышеизложенного просит обязать МБДОУ Детский сад №4 с. Стерлибашево оборудовать в здании общеобразовательного учреждения, расположенного по адресу: Республика <адрес> оконные блоки замками безопасности в соответствии с требованиями «ГОСТ 23166-2021. Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия», введенного в действие приказом Росстандарта от 19.05.2021 № 398-ст.

В судебном заседании заместитель прокурор Стерлибашевского района РБ Ерастов И.В. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебное заседании представитель ответчика будучи надлежаще извещенным о дате, месте и времени судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело без его участия, представил заявление о признании исковых требований.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса

Исследовав и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Государственная политика в интересах детей является приоритетной
и ее цели закреплены ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ
«Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее – Закон № 124-ФЗ), одной из которых является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Одним из принципов политики является ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно ч.2 ст. 4 Закона № 124-ФЗ государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана, в том числе на принципах ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) к компетенции организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ к компетенции учреждения относится создание безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона № 273-ФЗ охрана жизни и здоровья включает в себя обеспечение безопасности во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу с пп. 15 ч. 3 ст. 28, пп. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с п.п. 1 и 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – ФЗ № 35) одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно п. 1 ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.В соответствии с п. 6.3.1 «ГОСТ 23166-2021. Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия», введенного в действие приказом Росстандарта от 19.05.2021 № 398-ст, для обеспечения безопасности детей, находящихся в помещении без присмотра взрослых, необходимо применять детские замки безопасности, обеспечивающие блокировку распашного открывания створки, но позволяющие ей функционировать в откидном положении.

В Российской Федерации общие требования к обеспечению безопасности детей при эксплуатации оконных блоков приведены в пункте 7.1.10 СП 251.1325800.2016 «Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования», введенного в действие приказом Минстроя России от 17.08.2016 № 572/пр, согласно которому оконные блоки в зданиях общеобразовательной организации для предотвращения выпадения обучающихся из окон должны быть оборудованы соответствующими системами безопасности (замками безопасности), предотвращающими их открывание обучающимися.

Между тем, оконные блоки в здании МБДОУ Детский сад №4 с. Стерлибашево для предотвращения выпадения обучающихся из окон не оборудованы соответствующими системами безопасности (замками безопасности), предотвращающими их открывание обучающимися. Указанное препятствует обеспечению безопасности детей и работников образовательной организации, их защиту от любых посягательств со стороны третьих лиц.

Указанный факт подтверждается информацией МКУ Районный отдел образования №З-01-16/1280 от 30.11.2022, а также актом проведенной проверки.

Таким образом, нарушаются установленные законом правила и нормы, ненадлежащим образом исполняются обязанности по оборудованию здания оконными блоками замками безопасности в соответствии с требованиями законодательства, что не обеспечивает безопасность детей в образовательной организации и создает реальную угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних воспитанников образовательного учреждения, что нарушает их права и законные интересы на защиту жизни и здоровья.

Согласно ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Исковое заявление в соответствии со ст. 45 ГПК РФ подано прокурором
в защиту интересов неопределенного круга лиц, так как определить точный круг лиц, которые могут получить образование в МБДОУ Детский сад №4 с. Стерлибашево не представляется возможным, поскольку ежегодно количество лиц, обучающихся в данной образовательной организации меняется, в связи с чем конкретные лица не могут быть определены.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными доказательствами, ответчиком не оспаривались, ответчик согласился с иском.

На основании изложенного судом установлены правовые основания для удовлетворения исковых требований.

В силу ст.103 ГПК РФ расходы по оплате государственной пошлины, в случае, если истец освобожден от оплаты государственной пошлины, взыскиваются с ответчика пропорционально удовлетворённых судом требований.

Согласно п.4 ч.1 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление прокурора Стерлибашевского района РБ Архаткина В.С. в интересах неопределенного круга лиц, а именно в защиту прав и законных интересов, а так же безопасности несовершеннолетних к МБДОУ Детский сад №4 с. Стерлибашево о понуждении оборудовать в здании общеобразовательного учреждения оконные блоки замками безопасности

Обязать МБДОУ Детский сад №4 с. Стерлибашево оборудовать в здании общеобразовательного учреждения, расположенного по адресу: Республика <адрес>, оконные блоки замками безопасности в соответствии с требованиями «ГОСТ 23166-2021. Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия», введенного в действие приказом Росстандарта от 19.05.2021 № 398-ст

Обязать МБДОУ Детский сад №4 с. Стерлибашево исполнить решение суда по настоящему иску в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья:                    п/п                Хайретдинов М.Ф.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:                                    Хайретдинов М.Ф.