Решение по делу № 33-2752/2017 от 03.11.2017

Судья Мишурова Е.М. Дело № 33-2752

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 ноября 2017 года г. Иваново

Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе

председательствующего Плехановой Н.А.,

судей Копнышевой И.Ю., Петуховой М.Ю.,

при секретаре Солдатенковой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Плехановой Н.А. дело по частной жалобе УМВД России по Ивановской области на определение Фрунзенского районного суда г. Иваново от 21 сентября 2017 года по заявлению Смирновой Марины Валентиновны о замене стороны в исполнительном производстве,

у с т а н о в и л а:

Смирнова М.В. обратилась в суд с заявлением о замене стороны в исполнительном производстве, мотивировав его тем, что 29 мая 2017 года Фрунзенским районным судом городаИваново было вынесено решение, которым в её пользу с Управления Федеральной миграционной службы по Ивановской области (далее- УФМС по Ивановской области) взыскано пособие по временной нетрудоспособности в размере 12762,72 рубля. Исполнительный лист о взыскании денежных средств, направленный в Управление Федерального Казначейства по Ивановской области (далее– УФК по Ивановской области), был возвращен заявителю без исполнения с предложением обратиться в суд с заявлением о замене должника правопреемником, которым является Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее- МВД России). Заявитель просил суд произвести замену должника с УФМС по Ивановской области на Управление МВД России по Ивановской области, как правопреемника, в том числе, по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебного решения.

Определением Фрунзенского районного суда города Иваново от 21 сентября 2017года заявление Смирновой М.В. удовлетворено.

С определением не согласно УМВД России по Ивановской области, в частной жалобе ставит вопрос о его отмене как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением норм материального права.

В соответствии с положениями ч.3 ст.333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее- ГПК РФ) частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства (ч.1 ст.44 ГПК РФ).

Правопреемство в силу ч.1 ст.52 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" допускается и на стадии принудительного исполнения судебных актов.

По смыслу приведенных норм правопреемство в исполнительном производстве происходит в тех случаях, когда права и обязанности одного из субъектов спорного материального правоотношения в силу тех или иных причин переходят другому лицу, которое не принимало участия в данном производстве.

Из материалов дела следует, что решением Фрунзенского районного суда города Иваново от 29 мая 2017 года с УФМС по Ивановской области в пользу СмирновойМ.В. взыскано пособие по временной нетрудоспособности в размере 12762,72рубля.

Исполнительный лист, выданный на основании решения суда, возвращен заявителю УФК по Ивановской области вследствие невозможности исполнения решения суда в связи с закрытием лицевого счета УФМС по Ивановской области. Заявителю было разъяснено его право на обращение в суд, вынесший судебный акт, с заявлением о замене должника правопреемником в порядке ст.44 ГПК РФ.

Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 года № 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" упразднена Федеральная миграционная служба Российской Федерации с передачей ее функций и полномочий Министерству внутренних дел Российской Федерации (пункт 3 Указа).

Во исполнение данного Указа Президента Российской Федерации распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2016 года № 1025-р определены мероприятия по упразднению ФМС России, в частности, создание ликвидационных комиссий территориальных органов ФМС России, утверждение их председателей и составов в целом.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 года №2896-р срок завершения ликвидационных мероприятий по упразднению ФМС России, установленный распоряжением Правительства РФ от 26 мая 2016 года № 1025-р, продлен до 1 июля 2017 года. На МВД России возложена обязанность обеспечить предоставление до 1 июля 2017 года в Казначейство России ликвидационных балансов на дату завершения проведения ликвидационных мероприятий по упразднению ФМС и уведомлений о снятии с учета в налоговых органах.

Таким образом, с 29 декабря 2016 года ликвидацией УФМС по Ивановской области занимается УМВД России по Ивановской области.

Удовлетворяя заявление Смирновой М.В. о замене стороны в исполнительном производстве с УФМС по Ивановской области на УМВД России по Ивановской области, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что полномочия упраздненной ФМС переданы МВД России, в том числе и по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

Утверждения подателя жалобы о том, что права и обязанности упраздняемой службы переходят к правопреемнику после завершения процедуры ликвидации и УФМС по Ивановской области в настоящее время обладает процессуальной правоспособностью несостоятельны, поскольку положений о том, что на МВД России, как правопреемника ФМС, переходят все права и обязанности упраздняемой службы, в том числе по исполнению судебных решений, только после завершения организационно-штатных мероприятий по упразднению ФМС, либо исключения сведений о ней из ЕГРЮЛ, в Указе Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 156, в изданных в его исполнение Распоряжениях Правительства Российской Федерации №№ 1025-р, 2896-р не содержится.

Согласно представленным в дело сведениям исполнительный документ возвращен взыскателю без исполнения в связи с отсутствием лицевого счета должника.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что обжалуемое определение вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права, оснований к его отмене не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

определение Фрунзенского районного суда г. Иваново от 21 сентября 2017 года оставить без изменения, частную жалобу УМВД России по Ивановской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи