Решение по делу № 2а-1128/2017 от 24.03.2017

Дело № 2А-1128/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2017 года г.Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Фетисовой И.С., при секретаре судебного заседания Астаховой М.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Чесноковой К. М. к Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области об обязании произвести перерасчет налога на имущество физических лиц

У с т а н о в и л :

Административный истец обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области об обязании произвести перерасчет налога на имущество физических лиц за 2012, 2013 года по инвентаризационной стоимости объекта недвижимости: гаража <адрес>, в соответствии с данными ГУП МО «Московское областное бюро технической инвентаризации» Южный филиал Серпуховский отдел.

Свои требования Чеснокова К.М. мотивирует тем, что является собственником гаража площадью <данные изъяты>, расположенного по <адрес>, на основании договора купли-продажи гаража от <дата>, что подтверждается свидетельством о регистрации права от <дата>. В сентябре 2016 года из Межрайонной ИФНС № 11 по Московской области поступили квитанции об оплате налога на имущество, в том числе за гараж, из которых следует, что сумма налога за 2012 год за гараж составила 11681,01 руб., за 2013 год – 49084 руб. и за 2014 го – 49084 руб., исходя из налоговой базы за 2012 год – 1946835 руб. и налоговой ставки 0,6%, за 2013 и 2014 года налоговая база указана 2454192 руб. и налоговая ставка 2%.

Не согласившись с указанной сумой Чеснокова К.М. обратилась с заявлением в налоговый орган об осуществлении перерасчета налога, на которое дан ответ от 28.09.2016 года № 10-17/03027 о том, что налог на имущество физических лиц за 2012-2014 года пересмотру не подлежит.

С действиями межрайонной ИФНС № 11 по Московской области по начислению налога административный истец не согласна, так как по сведениям ГУП МО «МОБТИ» Южный филиал Серпуховский отдел инвентаризационная стоимость гаража по состоянию на 2012 год составляет 43264 рубля, на 2013-2014 года – 54537 рублей. По сведениям ФГБУ «Федеральная кадастровая плата Росреестра» по Московской области кадастровая стоимость гаража по состоянию на 2014 год составила 167952,02 руб.

Административный истец указывает, что налоговый орган, производя начисление налога на имущество и определяя налоговую базу, должен руководствоваться сведениями, предоставленными ГУП МО «МОБТИ» и ФГБУ «Кадастровая палата «Росреестра», однако налоговая база, установленная для начисления налога на имущество в отношении гаража, была определена неверно.

Административный истец Чеснокова К.М., представители административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области, заинтересованных лиц ИФНС России по Московской области, ГУП МО«МОБТИ» в судебное заседание не прибыли, извещены надлежаще о дате и месте рассмотрения дела, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административным ответчиком Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области представлены письменные возражения, из которых следует, что налог на имущество физических лиц - местный налог, регулирование которого осуществляется на федеральном и местном уровнях. До 2015 года налог на имущество физических лиц начислялся в соответствии с Законом РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», где указано, что налог исчислялся, исходя из инвентаризационной стоимости имущества, расчет которой осуществлялся уполномоченными организациями (бюро) по техническому учету и технической инвентаризации. С 2015 года исчисление налога на имущество осуществляется в соответствии с главой 32 Налогового кодекса РФ. 01.03.2016 года в Инспекцию поступило заявление Чесноковой К.М. по вопросу правильности начисления налога на имущество. В ходе рассмотрения данного обращения проведен полный анализ сведений, поступивших в базу данных налогового органа из ГУП МО «МОБТИ» об инвентаризационной стоимости гаража, расположенного по <адрес>. Установлено, что 06.04.2012г. в соответствии со ст.85 НК РФ в базу данных налогового органа поступили следующие сведения об инвентаризационной стоимости гаража: на 01.01.2012г. – 1946835 руб., на 01.01.2013г. – 2454192 руб. Для уточнения сведений инспекцией был направлен запрос в ГУП МО «МОБТИ» № 10-26/02104 от 14.03.2016г., на который 16.03.2016г. получен ответ с указанием, что стоимость гаража на 01.01.2012г. составила 43263 руб., на 01.01.2013г. – 54538 руб., на 01.01.2015г. – 54538 руб.

Суд на основании ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Оценив в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами письменные материалы, исходя из фактических обстоятельств дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Порядок налогообложения имущества физических лиц на территории Российской Федерации в спорный период установлен Законом Российской Федерации от 9 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц».

Плательщиками налогов на имущество физических лиц являются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения (пункт 1 статьи 1 Закона о налогах на имущество физических лиц).

Согласно пункту 1 статьи 2 указанного Закона объектами налогообложения признаются, в том числе жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, доля в праве общей собственности на указанное имущество.

Исчисление налога на имущество физических лиц производится налоговыми органами (пункт 1 статьи 5 Закона о налогах на имущество физических лиц).

Согласно пункту 2 статьи 5 указанного Закона налог исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года.

На основании пункта 1 статьи 3 этого же Закона ставки по налогам на строения, помещения и сооружения устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости.

Представительные органы местного самоуправления могут определять дифференциацию ставок в установленных пределах в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости и типа использования объекта налогообложения.

Согласно части 10 статьи 5 Закона о налогах на имущество физических лиц, лица, своевременно не привлечённые к уплате налога, уплачивают его не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с привлечением к уплате налога.

Перерасчёт суммы налога в отношении лиц, которые обязаны уплачивать налог на основании налогового уведомления, допускается не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчётом суммы налога (пункт 11 статьи 5 указанного Закона).

В соответствии со статьей 54 Налогового кодекса Российской Федерации при обнаружении ошибок (искажений) в исчислении налоговой базы, относящихся к прошлым налоговым (отчётным) периодам, в текущем налоговом (отчётном) периоде перерасчёт налоговой базы и суммы налога производится за период, в котором были совершены указанные ошибки (искажения).

Согласно пункту 11 статьи 5 Закона о налогах на имущество физических лиц, перерасчёт суммы налога в отношении лиц, которые обязаны уплачивать налог на основании налогового уведомления, допускается не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчётом суммы налога.

Сведения, необходимые для исчисления налога на имущество физических лиц, представляются в налоговые органы на основании ст.85 Налогового кодекса и ст.5 Закона № 2003-1 органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 1 марта представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Органы, указанные в пункте 4 статьи 85 Налогового кодекса РФ, представляют соответствующие сведения в налоговые органы в электронной форме (пункт 11 статьи 85 НК РФ).

Из части 6 статьи 58 Налогового кодекса РФ следует, что в случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении.

Как усматривается из административного искового заявления, административным истцом заявлены требования о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области по расчету (перерасчету) налога на имущество физических лиц за 2013-2014 года.

Судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права <номер> от <дата> Чеснокова К.М. является собственником гаража, назначение: нежилое, общая площадь <данные изъяты>, этаж 1, подвал, <адрес>; кадастровый (условный) <номер>.

Согласно ответа межрайонной инспекции ФНС России № 11 по Московской области от 31.10.2016 года на заявление Чесноковой К.М., в базе данных инспекции, используемой для администрирования имущественных налогов, имеются сведения о стоимости налогооблагаемого имущества, расположенного по <адрес>, гараж (кадастровый <номер>), налоговая база на 01.01.2012г. – 1946835,00 руб., на 01.01.2013 – 01.01.2014 – 2454192,00. При начислении налога за 2012г. за гараж применена налоговая ставка – 0,6% (1946835,00х0,6%=11681,01), при начислении налога за 2013 – 2014 гг. за гараж применена налоговая ставка 2,0% (2454192,00х2,0% = 49084 руб. за 2013 и 2014 года).

В соответствии с налоговым уведомлением № 928401 от 13.06.2015 Чесноковой К.М. необходимо было уплатить не позднее 13.06.2015 года налог на имущество физических лиц за гараж за 2012г., исходя из инвентаризационной стоимости 1946835 руб., - 11681,01 руб., за 2013 и 2014 года, исходя из инвентаризационной стоимости 2454192,00 руб., - 49084 руб. за каждый налоговый период.

В материалы дела представлены справки, выданные ГУП МО «Московское областное бюро технической инвентаризации» Южный филиал Серпуховский отдел об инвентаризационной стоимости объекта недвижимости – гаража, расположенного по <адрес> на 01.01.2012 г. – 43264,00 руб.на 01.01.2013 – 01.01.2014г. – 54537,00 руб.

Разрешая заявленные Чесноковой К.М.. требования, суд учитывает, что уполномоченным органом технического учета были представлены в налоговый орган некорректные данные об инвентаризационной стоимости принадлежащего Чесноковой К.М. объекта недвижимости, на основании которых были произведены расчеты налога на имущество физических лиц за 2012, 2013, 2014 года, исходя из ошибочных сведений об инвентаризационной стоимости гаража. Данная ошибка выявлена только в 2016 году, в связи с чем Чеснокова К.М. обоснованно просила произвести перерасчет налога на имущество физических лиц в соответствии с актуальными данными об инвентаризационной стоимости объекта недвижимости.

В ходе рассмотрения дела налоговой инспекцией был произведен перерасчет налога за 2014 года, в связи с чем административный истец отказалась от требований по указанному налоговому периоду.

Принимая во внимание, что перерасчет налога на имущество физических лиц за 2012, 2013 года не произведен, с учетом позиции, изложенной в письме ИФНС России от 01.12.2016 № БС-4-21/22888 @ «О перерасчетах налогов на имущество физических лиц», о том, что перерасчет налогов допускается при обращении налогоплательщика о неактуальных сведениях, указанных в налоговом уведомлении, требующем взаимодействия налогового органа с органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими предоставление сведений в соответствии со статьей 85 Налогового Кодекса РФ, суд находит требования Чесноковой К.М. об обязании осуществить перерасчет налога на имущество физических лиц за 2012 и 2013 года подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Чесноковой К. М. удовлетворить.

Обязать Межрайонную ИФНС России № 11 по Московской области произвести Чесноковой К. М. перерасчет налога на имущество физических лиц за 2012, 2013 года с учетом инвентаризационной стоимости объекта недвижимости: гаража <адрес>, в соответствии с данными ГУП МО «Московское областное бюро технической инвентаризации» Южный филиал Серпуховский отдел в по состоянию на 01.01.2012г. – 43264,00 руб., по состоянию на 01.01.2013г. – 54537,00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: И.С. Фетисова

Мотивированное решение составлено 5 июня 2017 года