Решение по делу № 9а-147/2020 от 15.12.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении без движения административного искового заявления

17 декабря 2020 года                                                                        пгт. Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края Воробьев В.А., ознакомившись с исковым заявлением Купцова Артема Владимировича о признании общественных обсуждений незаконными,

установил:

Купцов А.В. обратился в суд с указанным иском, в котором просил признать общественные обсуждения по проекту «Внесение изменений в генеральный план Славянского городского поселения Хасанского муниципального района» несостоявшимися и обязать администрацию Славянского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края провести повторные общественные обсуждения с соблюдением всех норм закона.

Изучив заявление и приложенные к нему материалы, нахожу, что исковое заявление подано без соблюдения требований, изложенных в ст.ст.125, 126 КАС РФ.

С 15 сентября 2015 года вступил в силу Кодекс административного судопроизводства РФ, которым определен порядок предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

Главой 12 КАС РФ предусмотрено предъявление административного искового заявления.

Правила предъявления административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего закреплены статьей 220 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 220 КАС РФ к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, прилагаются документы, указанные в части 1 статьи 126 настоящего Кодекса, а также копия ответа из вышестоящего в порядке подчиненности органа или от вышестоящего в порядке подчиненности лица, если таким органом или лицом была рассмотрена жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении.

Обращение в суд с заявлением, подлежащем разрешению по правилам рассмотрения дел, вытекающих из публичных правоотношений, не освобождает лицо, обратившееся за защитой нарушенного права от соблюдения процессуальных требований, предусмотренных положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на стадии принятия административного искового заявления к производству суда.

В соответствии с п. 3, 4 ч. 1 ст. 125 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, в административном исковом заявлении должны быть указаны: наименование административного ответчика, если административным ответчиком является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения, для организации и индивидуального предпринимателя также сведения об их государственной регистрации (если известны); фамилия, имя, отчество административного ответчика, если административным ответчиком является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения (если известны); номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного ответчика (если известны); сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение; содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования.

В силу ч. 4 ст. 125 КАС РФ в административном исковом заявлении административный истец приводит доказательства, которые ему известны и которые могут быть использованы судом при установлении обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются: в случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора.

Из системного толкования ст.ст. 3 и 4 КАС РФ следует, что любому лицу гарантируется судебная защита только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Процедура обращения в суд с административным иском и порядок оформления заявления предусмотрен ст.ст. 124, 125 КАС РФ, она предполагает обязательное указание в административном иске на право гражданина, подлежащее судебной защите.

Истцу необходимо оформить административное исковое заявление в соответствии с требованиями ст.ст.125, 126 КАС РФ обратившись в суд не с исковым заявлением, а с административным исковым заявлением с указанием административного истца и административного ответчика, а также всех обстоятельств заявленного спора.

Также, из заявления Купцова А.В. не следует какой нормативно-правовой акт, решение или действие (бездействие) нарушают либо иным образом затрагивают права, свободы и законные интересы как самого Купцова А.В. так и неопределенного круга лиц. По факту обращения Купцова А.В. от 23.11.2020 года вх. № 70ж-2016, прокуратурой Хасанского района в администрацию Славянского городского поселения Хасанского муниципального района было внесено представление об устранении нарушений, а в соответствии со ст. 24 Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В силу ст. 130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано в суд без соблюдения требования ст. 125 и 126 настоящего кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 130 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

определил:

исковое заявление Купцова Артема Владимировича о признании общественных обсуждений незаконными - оставить без движения.

Установить срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления без движения, до 30.12.2020 года.

Разъяснить, что если в установленный срок недостатки будут исправлены, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном ст. 129 КАС РФ.

На определение может быть подана частная жалоба в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд Приморского края в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья                                                                                                                               В.А. Воробьев